Решение от 25 февраля 2025 г. по делу № А51-1789/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1789/2023
г. Владивосток
26 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  17 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  26 февраля 2025 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черновым И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.06.2010, адрес: 692930, <...>)

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 09.08.2001, адрес: 690089, <...>)

третье лицо: Администрация Партизанского городского округа

о взыскании 30 793 501 руб. 32 коп. задолженности за поданный в период с 01.10.2019 по 20.08.2021 объем холодной (питьевой) воды по договору № 51 от 15.11.2019,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 18.04.2023, диплом, паспорт, ФИО2, паспорт, по доверенности от 10.02.2025,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 20.12.2024, паспорт, диплом, ФИО4, по доверенности от 20.12.2024, паспорт, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее – ООО «Дельта», истец) обратилось в суд с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (далее – КГУП «Примтеплоэнерго», ответчик) о взыскании 30 793 501 руб. 32 коп. задолженности за поданный в период с 01.10.2019 по 20.08.2021 объем холодной (питьевой) воды по договору № 51 от 15.11.2019.

Определением суда от 20.06.2023 суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Партизанского городского округа.

Определением председателя седьмого судебного состава Арбитражного суда Приморского края ФИО5 от 15.01.2024 в деле №А51-1789/2023 в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи В.В. Саломая на судью Е.В. Ушакову, дело №А51-1789/2023 передано на рассмотрение судье Е.В. Ушаковой, в соответствии с пунктом 5 статьи 18 АПК РФ в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство производится с самого начала.

   В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях по доводам иска и дополнительным пояснениям, указывает на то, что ООО «Дельта» оказывает услуги водоотведения на территории Партизанского городского округа Приморского края с 01.10.2019, в связи с чем  за период с 01.10.2019 (начало действия договора) по 20.08.2021 (дата проверки) осуществил коммерческий учет поданной воды в котельную № 1/20 КГУП «Примтеплоэнерго» по адресу: <...> расчётным способом на основании пунктов 16 и 23 «Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776,  произведенный исходя из диаметра магистрального трубопровода, равного 100 мм  и применения тариф 54,93 руб. за м3.

Ответчик с требованиями не согласился, полагает, что истцом должен быть произведен расчет количества холодной питьевой воды исходя из внутреннего диаметра водопроводного ввода, который равен 20,4 мм.,  установленного результатами  судебной экспертизы, для ООО «Дельта», находящегося на территории Партизанского городского округа Приморского края» (далее - Постановление № 2/5) был утвержден тариф со дня официального опубликования по 30.06.2020 в размере 54,91 руб. за м3, в связи с чем полагает, что расчет стоимости холодной воды за период с 01.10.2019 по 26.01.2020 включительно является необоснованным, кроме того, из расчета должен быть исключен период с 30.10.2020 по 20.08.2021, поскольку опломбирование прибора учета ВСКМ90-25ДГ, заводской номер 448101679, проведено 29.10.2019, следующая проверка узла учета, а также водопроводного ввода на котельной должна была быть проведена 29.10.2020, то есть спустя год. Полагает, что истцом допущено злоупотребление правом, выразившегося в неисполнении обязанности по ежегодной проверке узла учета; истцом при расчете исковых требований не учтены оплаты, произведенные ответчиком за спорный период. Исходя из указанной правовой позиции ответчик произвел контррасчет: 1 272 581,40 руб. (размер платы в соответствии с заключением эксперта за период с 01.10.2019 по 20.08.2021) - 211 528,07 руб. (сумма за период отсутствия тарифа с 01.10.2019 по 26.01.2020) - 537058,19 руб. (сумма, исключенная в связи с неисполнением обязанности по проведению проверки с 30.10.2020 по 20.08.2021) -10 140,60 руб. (сумма произведенных Ответчиком оплат) = 513 854,54 руб.

Судом исследованы материалы дела, заслушаны пояснения представителей сторон и установлено, что между обществом с ограниченной ответственностью «Дельта» и краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» 15.11.2019 был заключен договор № 51 холодного водоснабжения и водоотведения объектов, находящихся на территории Партизанского городского округа Приморского края, в том числе  котельной № 1/20 по адресу: <...>.

Согласно п. 1 договора истец обязуется подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду; ответчик обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном Договором.

Из подписанного между истцом и ответчиком Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них, который является приложением №1,2В к договору №51 холодного водоснабжения и водоотведения от 15.11.2019, заключенному между истцом и ответчиком, с учётом подписанного сторонами Соглашения об урегулировании спора от 29.07.2020, диаметр трубы для водоснабжения в точке подключения к централизованной системе водоснабжения составляет 100 мм.

В соответствии с п. 4 указанного договора датой начала подачи воды и приема сточных вод является 01.10.2019.

В котельной № 1/20 по адресу: Приморский край, г. Партизанск,                                     <...> имеется водомерный узел для учёта количества холодной (питьевой) воды, подаваемой ответчику истцом через присоединённую водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения.

В соответствии с приложением №5 «Сведения об узлах учета воды в местах отбора проб воды, сточных вод» к договору опломбирование в спорной котельной расположен узел учет воды марки прибора учета ВСКМ90-25ДГ, заводской номер 448101679, опломбирование проведено 29.10.2019 (далее - Прибор учета).

При проведении 20.08.2021 в этой котельной технического осмотра водопроводно-канализационных устройств было выявлено и отражено в акте № 51 от 20.08.2021, что до прибора учета на удалении 4 метров от прибора учета в водопроводный ввод врезан кран перекрытия d-25 мм, соединительные фланцы которого не были опломбированы.

 Полагая, что наличие в водопроводной сети до установленного прибора учета врезки не опломбированного разъемного соединения позволяет абоненту безучётно потреблять холодную (питьевую) воду является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, истец произвел коммерческий учет воды расчетным способом на основании пунктов 16 и 23 «Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. № 776 за период с 01.10.2019 г. по 20.08.2021 г., включительно, на общую сумму 30793501,32 руб.

Ответчику регистрируемым почтовым отправлением № 80112378523602 была направлена 12.12.2022 письменная претензия № 1120-АС/21-7 от 24.11.2022  с расчётом на сумму 30 793 501,32 руб.

Ответчик полученную претензию, направленную истцом, не удовлетворил, оплату не произвёл. В связи с чем ООО «Дельта» обратилось в арбитражный суд Приморского края с настоящими требованиями.

В ходе рассмотрения дела, определением от 15.11.2024, назначалась техническая экспертиза, исследованием в ходе которой определялось, является ли кран перекрытия устройством водопотребления, подлежащим обязательному опломбированию, имеется ли у КГУП «Примтеплоэнерго» осуществлять безучетное потребление холодной воды, внутреннего диаметра водопроводного ввода, фактического (максимально возможного) объема водного ресурса, который мог быть потреблен КГУП «Примтеплоэнерго» через кран перекрытия за период 01.10.2019 по 20.08.2021, соответствие расчета на объекте, расположенном по адресу: <...> б, выполненного ООО «Дельта» положениям нормативно-технической документации, возможности за период 01.10.2019 по 20.08.2021 (690 дней) потребить объем воды через кран перекрытия диаметром 25мм в заявленном ООО «Дельта» размере, возможность выявления указанных ООО «Дельта» нарушений при выполнении своевременного технического обслуживания. Проведение поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье» ФИО6.

            26.01.2024 обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье» представило экспертное заключение №2910/16 от 19.01.2024, которое приобщено судом к материалам дела. Эксперт пришел к следующим выводам: кран перекрытия, соединяющий трубы водоснабжения, подлежит обязательному опломбированию, но не как объект (устройство) водопотребления, а как запорная арматура, размещенная до узла установки счетчика; в связи с разъемным характером присоединения крана перекрытия и отсутствием на нем контрольной пломбы, возможность осуществления безучетного потребления холодной воды у КГУП «Примтеплоэнерго» в период с 01.10.2019 по 20.08.2021 теоретически имелась, например, путем устройства временной сети с водоразборным устройством; внутренний диаметр водопроводного ввода на дату проведения проверки (20.08.2021) на основании имеющихся в материалах дела документов и на текущую дату составляет 20,4мм; С учетом определенного диаметра и площади сечения водопроводного ввода максимально возможный объем водного ресурса, который мог быть потреблен КГУП «Примтеплоэнерго» через кран перекрытия за период 01.10.2019 по 20.08.2021, составляет помесячно с 01.10.2019 по 20.08.2021 включительно (690 дней) 23393,07м3; по данным Акта №51 от 20.08.2021г. и на момент экспертного осмотра, диаметр водопроводного ввода в точке подключения к централизованным системам составляет 25мм, следовательно, расчет количества питьевой воды на объекте, расположенном по адресу: <...> б, выполненный ООО «Дельта» с учетом диаметра трубопровода 100 мм для присоединения за период 01.10.2019 по 20.08.2021, неверный; Объем воды в размере 561 582,72мЗ через трубопровод 25мм при круглосуточной работе полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/с может пройти за 45 лет, следовательно, за период с 01.10.2019 по 20.08.2021 (690 дней) объем воды в заявленном ООО «Дельта» размере - 561 582,72м через кран перекрытия диаметром 25мм потребить невозможно; Нарушения, указанные ООО «Дельта» в лице ООО «Хозяин» в Акте технического осмотра №51 от 20.08.2021, могли быть выявлены ранее 20.08.20212, а именно, в октябре-ноябре 2020 года при выполнении своевременного (один раз в год) технического обслуживания абонентского присоединения и водомерных узлов в соответствии с п.2.10.15 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации».

Не согласившись с выводами эксперта, истец представил возражения, в которых указал, что названный ответчиком диаметр (25 мм) не может являться расчётным для коммерческого учёта воды расчётным способом на основании «Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, в спорном периоде (с 01.10.2019 по 20.08.2021) на объекте ответчика - котельная № 1/20 по адресу: <...>. В разделе заключения эксперта № 2910/16 от 19.01.2024 г. - «определения, используемые в настоящем исследовании экспертом» дано следующее определение - точка подключения к централизованной системе водоснабжения - это место соединения централизованной системы водоснабжения с подключаемым объектом. Точка устанавливается на границе земельного участка, на котором размещён объект, и указывается в технических условиях.

Между тем, эксперт, по неизвестной истцу причине, исходил из того, что точка подключения объекта ответчика - котельная № 1/20 по адресу: <...> к централизованной системе водоснабжения находится в другом месте, а именно, на наружной стене здания этой котельной. Из имеющегося в материалах настоящего дела Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них (Приложение № 1,2В к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 51 от 15.11.2019) в актуальной редакции, подписанной как истцом, так и ответчиком согласно Соглашению об урегулировании спора от 29.07.2020, заключенному между ними, непосредственно следует, что диаметр магистрального водовода составляет 100 мм. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект ответчика - котельная № 1/20 по адресу: <...> находится на земельном участке с кадастровым номером 25:33:180113:254.

В заключении эксперта № 2910/16 от 19.01.2024 отсутствует информация о том, что им при проведении судебной экспертизы учитывались такие сведения применительно к тому, что точка подключения к централизованной системе водоснабжения устанавливается на границе земельного участка, на котором размещён объект. В выводах эксперта отсутствует информация о диаметре водопроводного ввода в точке подключения водопроводной сети ответчика к централизованной сети водоснабжения истца. При этом из исследовательской части заключения по пятому вопросу следует, что эксперт ошибочно, ссылаясь на решение Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2018 г. по делу № А51-20819/2017, определил точку подключения по наружной стене котельной.

  Приложение № 1,2з к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 51 от 15.11.2019, представленное в оригинале на обозрение суда представителем ответчика, не имеет никакого отношения к настоящему делу, поскольку вместо спорной котельной №1/20 в этом приложении указан другой объект ответчика, а именно котельная № 2/10, находящаяся по другому адресу. Доказательства исполнения соглашения об урегулировании разногласий от 29.07.2020 в отношении спорной котельной № 1/20 не представлены ответчиком и в материалах дела №А51-1789/2023 отсутствуют. С учетом заключенного между сторонами соглашения от 29.07.2020, а также обстоятельств спора, рассмотренного Арбитражным судом Приморского края в деле № А51-4639/2020, истец полагает, что экспертом был сделан ошибочный вывод относительно действительного диаметра водопроводного ввода в точке подключения объекта ответчика - котельная № 1/20 по адресу: <...> к централизованным системам водоснабжения, что привело к ошибочным ответам эксперта на четвёртый и на пятый поставленные судом вопросы.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ определено, что абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011                  № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закона о водоснабжении) по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644)).

В соответствии с пунктом 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее по тексту - Правила № 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Из текста пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В силу положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Исходя из анализа указанных норм права метод учета пропускной способности водопроводных сетей может быть применен в случае самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения.

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В рассматриваемом случае ООО «Дельта» вменено ответчику в нарушение действующих правил о водоснабжении наличие несанкционированной врезки в водопроводную сеть в границах ответственности абонента, с водоразборным устройство, не имеющем пломбу, препятствующую безучетному разбору воды.

Положениями статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктами 35, 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (пункт 4 Правил № 776).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 35 Правил № 644 обязанностью абонента является установка приборов учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения.

Договором ресурсоснабжения установка абонентом приборов учета в иных местах за пределами границ его эксплуатационной ответственности не предусмотрена.

Согласно пункту 2 Правил № 644:

- граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения, на ином законном основании;

- граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения, границей эксплуатационной ответственности определена сторонами в акте по точке врезки трубопровода d=100 в сети ресурсоснабжающей организации d=100 мм в тепловой камере.

Прибор учета холодного водоснабжения (принятый в эксплуатацию) установлен в помещении узла учета котельной 1/20, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 25:33:180113:254, расположенного по адресу местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, вид разрешенного использования для котельной №20, принадлежащем на праве собственности Приморскому краю на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.08.2013 сделана запись регистрации № 25-25-14/036/2013-021, кроме того внесена запись об ограничении прав и обременении объекта недвижимости в виде аренды в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» сроком действия с 22.06.2020 на 20 лет.

Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго» обязано содержать спорный участок водопроводных сетей и обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

            Для определения самовольного пользования системой холодного водоснабжения достаточно установления факта врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. При этом отсутствие сведений о том, кто осуществил врезку, не является правоопределяющими для разрешения настоящего спора, и не изменяют квалификацию такого пользования системой холодного водоснабжения в качестве самовольного. Фактическое присоединение объекта ответчика к сетям холодного водоснабжения в иных точках, чем согласовано сторонами договора холодного водоснабжения и водоотведения, без установки приборов учета в местах врезки и их опломбирования, уже свидетельствует о самовольной врезке в централизованную систему водоснабжения и является основанием к применению коммерческого учета потребленного ресурса расчетным способом.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Исходя из пунктов 63, 84 Правил № 644 по результатам проверки при проведении которой выявлен факт самовольного подключения к сети и (или) пользования системой водоснабжения (водоотведения) составляется акт, который в рассматриваемом случае, является основанием для начисления платы за водоснабжение расчетным способом с учетом характера выявленного нарушения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Из содержания указанной нормы следует, что дата проведения последней контрольной проверки является исходной точкой отсчета для целей определения в расчете срока самовольного присоединения в пределах трех лет.

Между тем, как следует из материалов дела, 29.10.2019 прибор учета ответчика допущен к эксплуатации в качестве расчетного. Истцом до заключения договора от 15.11.2019 (действие которого распространяется на отношения с 01.10.2019), следовательно, осуществлялась проверка всей системы холодного водоснабжения, истцу не могло быть неизвестно о врезке, находящейся в непосредственной близости от прибора учета, которая подлежала опломбировке в целях препятствования безучетного потребления воды. При этом каких-либо разумных объяснений относительно причины того, что врезка не была опломбирована при приемке прибора учета 29.10.2019, несмотря на ее явное расположение в месте, обнаруживаемом при обычном осмотре, истцом не представлено.

            Подписывая договор, стороны имели возможность проверить состояние сетей, в том числе на предмет несанкционированных подключений, и убедиться, что правоотношения сторон оформлены в соответствии с действующим законодательством. В противном случае ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде доначислений платы за безучетное (самовольное) подключение к сетям водоснабжения (статьи 9, 41 АПК РФ), а для истца  может повлечь негативные последствия отказа в виде расчетного способа исчисления количества потребленных ресурсов в период, связанный с этим бездействием.

Вместе с тем, суд не установил признаков недобросовестного поведения истца с учетом положений статьи 10 ГК РФ, поскольку Пункт 36 Правил № 644 предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 39 Правил № 776 предусмотрено, что при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

Таким образом, Правила №776 не содержат требования о необходимости проверки сетей на наличие самовольных врезок.

В целях единообразного подхода к определению периода безучетного потребления электрической энергии с учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 309-ЭС18-24456 по делу № А60-64563/2017, необходимо исходить из следующего.

Судом установлено соединение между собой труб до расчетного прибора учета краном перекрытия диаметром 25 мм., не опломбированным леской и пломбой ООО «Хозяин».

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений № 442).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (постановление от 13.12.2016 № 28-П, определение от 10.10.2017 № 2256-О).

Вместе с тем период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем 3 пункта 195 Основных положений № 442, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений № 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год.

Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 ГК РФ, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

В пунктах 172 и 195 Основных положений № 442 понятие «календарный год» не используется, но присутствует в тексте документа применительно к другим правам и обязанностям субъектов электроэнергетики.

Буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

Как усматривается из акта технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента № 51 от 20.08.2021, проверка расчетного прибора учета у КГУП «Примтеплоэнерго ранее ООО «Дельта» не проводилась. Дата последней поверки (19.02.2019) определена по оттиску на пломбе гос. поверителя на приборе учета, а также по представленному техническому паспорту на данный прибор учета.

Исходя из даты заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения – 15.11.2019, датой, не позднее которой организацией водопроводно-канализационного хозяйства должна была быть проведена проверка, является 16.11.2020 (с учетом выходных дней).

Принимая во внимание положения пунктов 172 и 195 Основных положений                     № 442, период безучетного потребления следует исчислять с 16.11.2020 (дата, не позднее которой истец должен был провести проверку) по 20.08.2021 (дата выявления факта безучетного потребления).

На основании изложенного период безучетного потребления в рассматриваемом случае следует определять с 16.11.2020 по 20.08.2021.

Судом исследован акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон приложение № 1,2 В к договору, и установлено, что из размещенной в пункте 4 вышеуказанного акта схемы водоснабжения и водоотведения следует, что диаметр трубы для водоснабжения в точке подключения к централизованной системе водоснабжения составляет именно 100 мм.

В связи с чем, выводы эксперта по третьему и пятому вопросам судом не принимаются, поскольку противоречат имеющимся документам и фактическим обстоятельствам.

   Проверив произведенный истцом расчет спорной задолженности и контррасчет ответчика,  суд признает их ошибочными.

              Произведя самостоятельный расчет задолженности, исходя из пропускной способности трубы 100 мм. за одни сутки 813,888 м3, пропускная способность за период с 16.11.2020 по 20.08.2021 составляет 226 260,864 м3. Учитывая тариф на водоснабжение в спорном периоде 54,91 руб./сутки за период с 16.11.2020 по 31.12.2020; 54,43 руб./сутки за период с 01.01.2021 по 30.06.2021; 55,47 руб./сутки за период с 01.07.2021 по 20.08.2021 размер платы за холодную воду составляет 12 376 518,10 руб. В связи с произведенной ответчиком оплатой в размере 10 140,60 руб. задолженность составляет 12 366 377,50 руб.

         Доводы сторон относительно применения тарифа не рассматриваются судом, поскольку из расчета исключен спорный период.

Расчетный способ учета потребления воды, предусмотренный приведенным выше пунктом Правил № 776 по существу устанавливает обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для отбора, исходя из пропускной способности сети, как ответ на нарушение абонентом установленных в рассматриваемой области отношений требований.

            Императивно установленный порядок расчета стоимости по методу учета ресурса по пропускной способности устройств и сооружений является карательным, то есть сводится не к выявлению реального объема потребленного ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления. По сути, расчет определяет реакцию на правонарушение по несанкционированному отбору и является наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не потреблено фактически, но теоретически максимально возможно для передачи, исходя из пропускной способности сетей.

Между тем, потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Презумпция корректности метода учета пропускной способности устройств и сооружений, является опровержимой (статьи 9, 65 АПК РФ).

Так, согласно представленному экспертному заключению №№2910/16 от 19.01.2024 определено, что у ООО «Примтеплоэнерго» теоретически имелась возможность потребления холодной воды через кран перекрытия, соединяющий трубы водоснабжения. Актом проверки зафиксировано d крана перекрытия равен 25 мм.  В четвертом вопросе экспертом произведен расчет помесячно максимально возможный объем водного ресурса, который мог быть потреблен КГУП «Примтеплоэнерго» через кран перекрытия. При этом в шестом вопросе эксперт пришел к выводу, что объем воды в размере 561 582,72 куб.м. через трубопровод 25мм. при круглосуточной работе полным сечением при скорости движения воды 1,2 м/с может пройти за 45 лет, следовательно, за период с 01.10.2019 по 20.08.2021 (690 дней) объем воды в заявленном ООО «Дельта» размере - 561 582,72м через кран перекрытия диаметром 25мм. потребить невозможно.

По мнению суда, такой расчет объема потребленного ресурса по правилам безучетного потребления не отвечает принципам правосудия и может повлечь неосновательное обогащение на стороне истца, поскольку из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что потребление объектом ответчика за столь короткий промежуток времени такого объема ресурса является невозможным.

В таких условиях математическую разницу 218 315,465 куб.м/сутки между объемом потребления 226 260,864 куб.м/сутки, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим возможным объемом ресурса 7 945,399 куб.м/сутки в период с 16.11.2020 по 20.08.2021, установленным в ходе производства по делу, суд квалифицирует в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку, что составляет 11 860 966,71 руб.

Исходя из специфики сложившихся между сторонами правоотношений, даты заключения договора водоснабжения, произведенной ответчиком частичной оплаты на сумму 10 140,60 руб. суд приходит к выводу о наличии оснований для расчета объема поданной воды методом учета пропускной способности и удовлетворению иска частично в размере 11 850 826,11 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

            Отклоняя довод ответчика о пропуске обществом срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Плата за безучетное (бездоговорное) водопотребление начисляется за каждый день водопотребления, при этом подпункт «а» пункта 16 Правил № 776 устанавливает предельный период, за который истец вправе начислить плату за самовольное водопотребление.

   Учитывая правовые подходы к исчислению срока исковой давности, данные в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 по делу № 305-ЭС18-11502, согласно которым начало течения срока исковой давности по делам о бездоговорном потреблении (в данном случае самовольном пользовании) связывается с моментом обнаружения ресурсоснабжающей организацией неправомерного подключения ответчика к сетям (в настоящем деле 20.08.2021). Установленный подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 срок (3 года) не изменяет предусмотренных частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации правил течения срока исковой давности и является лишь периодом, за который по состоянию на момент обнаружения нарушения определяется размер убытков, причиненных истцу самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения и незаконным потреблением ресурса.

О нарушенном праве истец узнал 20.08.2021, исковое заявление поступило в суд в электронном виде и зарегистрировано судом 01.02.2023.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

            О нарушенном праве истец узнал 20.08.2021, претензия предприятия была направлена в адрес общества 12.12.2022, исковое заявление поступило в суд в электронном виде и зарегистрировано судом 01.02.2023, то есть в пределах общего трехгодичного срока.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

 Однако в рассматриваемом случае требования истца являются  обоснованными в части, снижение размера взысканной с ответчика в пользу истца суммы, произведено судом с учетом вышеизложенных обстоятельств.

 Таким образом, исходя из цены иска 30 793 501,32 руб., учитывая  размер обоснованных требований – 12 366 377,50 руб.,  государственная пошлина составляет 176 968 руб.

Истцу при подаче иска предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, вместе с тем, на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ, п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46, она подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

            Кроме того, суд установил, что в ходе рассмотрения дела определением от 15.11.2023 назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье».

Ответчик платежным поручением № 13473 от 15.05.2023 внес на депозитный счет Арбитражного суда Приморского края 189 000 руб. в счет оплаты экспертизы по настоящему делу.

            26.01.2024 обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье» представило экспертное заключение №2910/16 от 19.01.2024, которое приобщено судом к материалам дела.

Согласно счету на оплату № 2580 от 19.01.2024 стоимость производства судебной экспертизы составила 189 000 руб.        

            Определением суда от 29.03.2024 бухгалтерии Арбитражного суда Приморского края поручено перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Приморского края на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз «Регион-Приморье» 189 000 руб. согласно счету.

            Результаты проведенной экспертизы использованы судом при вынесении решения.

            Расходы по оплате экспертизы распределяются меду сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>) 11 850 826 (одиннадцать миллионов восемьсот пятьдесят тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей 11 копеек основного долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>) 116 253 (сто шестнадцать тысяч двести пятьдесят три) рубля 90 копеек расходов на проведение судебной экспертизы.

Выдать исполнительные листы по ходатайствам взыскателей после вступления решения в законную силу.

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 68 115 (шестьдесят восемь тысяч сто пятнадцать) рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 108 853 (сто восемь тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


            Судья                                                                                                  Ушакова Е.В.