Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А56-12867/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12867/2020
11 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «ПРИМА ПАУЭР»,

заинтересованное лицо: Выборгская таможня,

об оспаривании решений от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №1 и №2; об оспаривании решения о классификации товара №1 от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520 по ДТ №10206084/131219/0002655; о возврате незаконно взысканных таможенных платежей в размере 1 630 867,51 руб.

при участии

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 12.02.2020,

от заинтересованного лица: ФИО3 на основании доверенности от 11.01.2021, ФИО4 на основании доверенности от 11.01.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прима-Пауэр» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Выборгской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №1 и №2; об оспаривании решения о классификации товара №1 от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520 по ДТ №10206084/131219/0002655; о возврате незаконно взысканных таможенных платежей в размере 1 630 867,51 руб. (с учетом уточнения требований).

Определением Арбитражного суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.10.2020 производство по настоящему делу приостановлено в связи с проведением судебной экспертизы. 05.03.2021 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заключение эксперта № 002-11-09242 от 25.02.2021. Протокольным определением Арбитражного суду города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2021 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал. Представитель таможни против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, суд установил следующее.

12.12.2019 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Кондратьевская волость, Выборгский район, Ленинградская область, автодорога «Скандинавия», А-181 (трасса Е18) по въезду на территорию Евразийского экономического союза прибыли грузовые транспортные средства с регистрационными номерами: Н151ММ32/АК209532, Х245ХХ32/АМ213832, Х327ММ32/ВА603532 организации-перевозчика ООО «СКТ» (ИНН <***>, 241518, <...>) и К010ТН32/ВА649632 организации-перевозчика ООО «ТРИАК» (ИНН <***>, 241518, <...>).

Водителями организации-перевозчика ООО «СКТ» были предоставлены товаросопроводительные документы: инвойс от 09.12.2019 № 307997, проформа-инвойсы от 09.12.2019 № 307997-1, от 09.12.2019 № 307997-2, от 09.12.2019 № 307997-4, международные автотранспортные накладные от 11.12.2019 № 1900905-10RD, от 11.12.2019 № 1900905-20RD, от 11.12.2019 № 1900905-40RD.

Водителем организации-перевозчика ООО «ТРИАК» были предоставлены товаросопроводительные документы: инвойс от 09.12.2019 № 307997, проформа-инвойс от 09.12.2019 № 307997-3, международная автотранспортная накладная от 11.12.2019 № 1900905-30RD.

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита 12.12.2019 данный товар был направлен на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни.

13.12.2019 указанный выше товар был доставлен в ОТО и ТК № 3 Выборгского таможенного поста (код таможенного органа - 10206084 адрес: 188800, <...>) для совершения таможенных операций.

13.12.2019 в 15 часов 04 минуты, в соответствии со статьей 109 ТК ЕАЭС ООО «ПРИМА ПАУЭР» (ИНН <***>, КПП 772501001, ОГРН <***>, адрес: уд.Орджоникидзе, д.11, стр.1А, эт.4, пом.VI, ком.З, Москва, 115419, дата государственной регистрации юридического лица - 08.07.2010) в лице главного специалиста по таможенному оформлению ФИО5, действовавшего на основании доверенности № б/н от 01.01.2019, в ОТО и ТК № 3 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни, расположенного по адресу: 188800, <...>, склад временного хранения ООО «ТЛТ «Скандинавия», была подана декларация на товары (далее - ДТ) (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378, приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761, которая была зарегистрирована с присвоением № 10206084/131219/0002655 в 15 часов 12 минут 13.12.2019.

Декларантом товаров согласно графе 14 ДТ № 10206084/131219/0002655 является ООО «ПРИМА ПАУЭР».

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС ООО «ПРИМА ПАУЭР» вместе с ДТ № 10206084/131219/0002655 для совершения таможенных операций были представлены следующие документы в электронном виде: декларация таможенной стоимости (ДТС-1) к ДТ № 10206084/131219/0002655; транспортные накладные от 11.12.2019 № 1900905-10RD, от 11.12.2019 № 1900905-20RD, от 11.12.2019 № 1900905-30RD, от 11.12.2019 № 1900905- 40RD; внешнеэкономический контракт от 13.05.2019 № 13/05-19; спецификация от 14.08.2019 № 2; упаковочный лист от 09.12.2019 № б/н; инвойс от 09.12.2019 № 307997, проформа-инвойсы от 09.12.2019 № 307997-1, от 09.12.2019 № 307997-2, от 09.12.2019 № 307997-3, от 09.12.2019 № 307997-4; паспорт внешнеэкономической сделки от 16.05.2019 № 19050107/0001/0000/2/1; договор перевозки от 29.11.2017 № 0020 (с Corporate Service Munich GmbH); счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 12.12.2019 № 201900876; страховой полис от 11.12.2019 № 28743/СГ-2019-МФ; счет за страховку от 11.12.2019 № 37271/МФ; коммерческое предложение от 13.08.2019 № б/н; техническое описание от 12.12.2019 № б/н; книжка МДП от 12.12.2019 ХХ82725735; транзитные декларации от 12.12.2019 №№ 10206040/121219/0094010, 10206040/121219/0094040, от 13.12.2019 № 10206040/131219/0094140.

Страна происхождения товара - Финляндия (FI), страна отправления товара - Финляндия (FI), наименование организации-отправителя товара - ФИНН-ПАУЭР ОЮ/FINN- POWER OY, адрес: 60100, FINLAND, SEINAJOKI, NUPPIVAYLA, 7 (60100, Финляндия, Сейнаоки, Нуппивайла, 7). Страна получения товара - Россия (RU), наименование организации-получателя товара - ООО «ПРИМА ПАУЭР».

В ДТ № 10206084/131219/0002655 товары были задекларированы в следующем порядке и виде: Товар № 1 «КОМБИНИРОВАННЫЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ РЕВОЛЬВЕРНЫЙ КООРДИНАТНО-ПРОБИВНОЙ ПРЕСС С ЛАЗЕРОМ CG 1530 С ЧИСЛОВЫМ ПРОГРАММНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ДЛЯ ОБРАБОТКИ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ЛИСТОВОГО МАТЕРИАЛА, ДЛЯ ГРАЖДАНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ: 1 .КОМБИНИРОВАННЫЙ ЭЛЕКТРОМЕХАНИЧЕСКИЙ РЕВОЛЬВЕРНЫЙ КООРДИНАТНО-ПРОБИВНОЙ ПРЕСС С ЛАЗЕРОМ CG1530 РАЗМЕР ЛИСТА (X X Y) 3,000 X 1,500 ММ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПО ОСИ X 3000 ММ СТОЛ СО ЩЕТКАМИ, МАКСИМАЛЬНЫЙ ВЕС ЛИСТА 250 КГ ПРОГРАММИРУЕМАЯ УСТАНОВКА ЗАХВАТОВ (PCS) АВТОМАТИЧЕСКОЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ЗАХВАТОВ, АВТОМАТИЧЕСКАЯ ПРОВЕРКА ЗОН БЕЗОПАСНОСТИ ЗАХВАТОВ АВТОМАТИЧЕСКАЯ БЛОКИРОВКА ЗАХВАТОВ И АВТОМАТИЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА БЛОКИРОВКИ ЛЕГКАЯ ЗАГРУЗКА С ДВУМЯ ПОЗИЦИОНИРУЮЩИМИ УПОР АМН,ПОДЪЕМНЬШИ ПНЕВМАТИЧЕСКИМИ ЦИЛИНДРАМИ И ВЕРТИКАЛЬНЫМ ХОДОМ ЗАЖИМОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СИСТЕМА СМАЗКИ ДАТЧИКИ ДЕФОРМАЦИИ ЛИСТА СИСТЕМА ЧПУ PRIMA POWER И СЕРВОПРИВОДЫ REXROTH ГРАФИЧЕСКИЙ ИНТЕРФЕЙС С СЕНСОРНЫМ ЭКРАНОМ И ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ TULUSWINDOWS 7 ETHERNET И USB ПОРТЫ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ УДАЛЕННАЯ ДИАГНОСТИКА (TELESERVICE) КОНВЕЙЕР ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ SC1TM ПОСЛЕ ПРОБИВКИ ПУЛЬТ УПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИБРООПОРЫ ПОДЪЕМНЫЙ КОНВЕЙЕР ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ КОНФИГУРАЦИЯ CИCTEMA КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЦИФРОВОМ НОСИТЕЛЕ УСИЛИЕ ПРОБИВКИ 300 KN ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЙ СЕТЕВОЙ ЕМС ФИЛЬТР РЕВОЛЬВЕР НА 20 СТАНЦИЙ SC2M ПОДЪЕМНЫЙ КОНВЕЙЕР ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ОТХОДОВ LSC2 КОНВЕЙЕР ЧЕТВЕРТЫЙ ЗАЖИМ ЛИСТА СИСТЕМАСМАЗКИ ИНСТРУМЕНТА ВОЗДУШНО-МАСЛЯНОЙ СМЕСЬЮ СИСТЕМА SHEET FLOATING ИСТОЧНИК БЕСПЕРЕБОЙНОГО ПИТАНИЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ПРОНИКНОВЕНИЯ ПУАНСОНА СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАЗМЫ LPM СИСТЕМА КОНТРОЛЯ СОСТОЯНИЯ ЛИНЗЫ LCS СИСТЕМА ОХЛАЖДЕНИЯ ГОЛОВКИСЖАТЫМ ВОЗДУХОМ ОКНО 500Х500ММ И ДВА КОНВЕЙЕРА ПОД УГЛОМ 90ГР.ДЛЯ УДАЛЕНИЯ ДЕТАЛЕЙ, СТОРОНА А СИСТЕМА ОБНАРУЖЕНИЯ ДЕТАЛЕЙ ДЛЯ ОКНА 500X500 ММ СИСТЕМА СОРТИРОВКИ SU ПОСЛЕ ЛАЗЕРНОЙ РЕЗКИ КОМПЛЕКТ ЗАПЧАСТЕЙ И БЫСТРОИЗНАШИВАЕМЫХ МАТЕРИАЛОВ Р1 РАСШИРЕНИЕ ЩЕТОЧНОГО СТОЛА СИСТЕМА ВИДЕОМОНИТОРИНГА СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЩЕТКИ ДЛЯ РАБОТЫ ЛАЗЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ЛАЗЕРНЫЙ ПЫЛЕСБОРНИК ПАКЕТ NC EXPRESS ЕЗ PREMIUM - 2 ШТ. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПОСТПРОЦЕССОР ДЛЯ NC EXPRESS ЕЗ СЕТЕВАЯ ЛИЦЕНЗИЯ NC EXPRESS ЕЗ 5 ХФИКСИРОВАННЫХ СТАНЦИЙ В 5 ХФИКСИРОВАННЫХ СТАНЦИЙ С 3 ХИНДЕКСНЫЕ СТАНЦИИ BI 5 ХИНДЕКСНЫЕ СТАНЦИИ CI 2 ХИНДЕКСНЫЕ СТАНЦИИ DI 1 X MT3RIB IRAM PRIMA POWER/PASS, производитель: FINN-POWER OY, товарный знак: FINN-POWER OY, марка: COMBI GENIUS, артикул: ОТСУТСТВУЕТ, модель: CG1530, количество: 1 ШТ.».

Товар № 2 «ОБОРУДОВАНИЕ /ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ/, ПОСТАВЛЯЕТСЯ В РАЗОБРАННОМ ВИДЕ ДЛЯ УДОБСТВА ТРАНСПОРТИРОВКИ 1.ЗАГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЕ УСТРОЙСТВО LSR1530/1 LSR1530/1 СИСТЕМА LSR6 - ОТДЕЛЬНАЯ ЯЧЕЙКА ГРИППЕР FLEXIPICK УСТРОЙСТВА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЗАГРУЗОЧНО-СКЛАДИРУЮЩЕГО РОБОТА LSR, производитель: FINN-POWER OY, товарный знак: FINN- POWER OY, марка: LSR, модель: LSR1530/1, количество: 1 ШТ.».

В графе 33 ДТ указанных товаров были заявлены коды ТН ВЭД ЕАЭС: товар 1 – 8462 41 100 8 (ставка таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%), таможенная стоимость 29076292,85 руб. (графа 45); товар 2 – 8428 90 900 0 (ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%), таможенная стоимость 13590562,68 руб.

В соответствии с руководством пользователя Combi Genius CG робот для загрузки и штабелирования LSR 1530 является дополнительным оборудованием комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса CG 1530, робот LSR для загрузки и штабелирования предназначен для складирования материала и деталей и интегрирован со станком.

В соответствии с представленным чертежом комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс CG 1530 интегрирован с роботом LSR 1530 для загрузки и штабелирования.

В соответствии с представленным страховым полисом от 11.12.2019 №28743/СГ2019-МФ застрахованный груз представляет собой комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером Combi Genius 1530 с загрузочно-разгрузочным устройством LSR 1530/1.

В соответствии с коммерческим предложением от 13.08.2019 № Б/Н товар представляет собой комбинированный электромеханический револьверный координатнопробивной пресс с лазером CG1530 и с загрузочно-разгрузочным устройством LSR1530/1.

С учётом представленных документов таможенным органом был сделан вывод, что фактически перемещается комбинированная машина: электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером Combi Genius 1530 и загрузочно-разгрузочным устройством LSR 1530/1.

На основании вышеизложенного, таможенный орган посчитал, что загрузочно-разгрузочное устройство LSR1530 в соответствии с ОПИ 1, 2а) и 6, примечанием 3 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС должно классифицироваться совместно с комбинированным электромеханическим револьверным координатно-пробивным прессом CG1530 в подсубпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС, на дату декларирования ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%.

Основываясь на результатах проведенного фактического контроля (акт таможенного досмотра от 17.12.2019 № 10206084/171219/000065), в рамках проверочных мероприятий на основании соответствующего профиля риска в отношении товара № 2 по ДТ № 10206084/131219/0002655 отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров Выборгской таможни принял оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520, в результате которого товар № 2, являясь частью товара №1, классифицируется в субпозиции 8462 41 100 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с принятием решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2019 № РКТ-10206000-19/000520 принято решение о внесении изменений в электронный вид ДТ № 10206084/131219/0002655 в части изменения граф 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 47 «Исчисление платежей» на товары № 1, 2.

После изменения описания товара № 1 (внесения скорректированных сведений об его описании в ДТ № 10206084/131219/0002655) произошло увеличение основы для начисления, облагаемой ставкой таможенной пошлины 10%, код ЕТНВЭД ЕАЭС 8462411008 (основа начисления, таможенной стоимости - 42666855,53 руб., было 29076292,85 руб.), сумма подлежащих уплате таможенных пошлин увеличилась на 1630867,51 руб.

Полагая указанные решения таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом ОПИ 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение №522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Положения №522 ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. При классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7 Положения №522).

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно ОПИ 3, в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Заявитель, не соглашаясь с решениями таможенного органа, указал, что, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте производителя (https://www.primapower.com/ru/lsr/#1448982543588-2618eeae-d0a3fc72-a00fae4f-fbac43ef7c96e6d4-9aeb4df8-86b3), устройства LSR совместимы не только с оборудованием Combi Genius CG, но и иными типами оборудования, в частности с координатно-револьверным вырубным прессом Punch Genius PG и лазерным прессом Combi Laser LPef.

Кроме того, согласно данным производителя устройство LSR является универсальным блоком и может использоваться совместно с другим оборудованием, в том числе и с автоматическими линиями для обработки листового металла Prima Power – LPBB. Примеры использования устройства LSR с иным оборудованием имеются на официальном YouTube-канале производителя:

1. Использование оборудования LSR с лазерным прессом LPef – https://www.youtube.com/watch?v=SmgmclN08IU (официальный канал Prima Power North America, видео загружено 18 сентября 2013 г.).

2. Использование оборудования LSR с электрической и волоконной лазерной комбинированной машинной системой Prima Power LPe6f – https://www.youtube.com/watch?v=8Y4IyWtozQE (официальный канал Prima Power North America, видео загружено 18 февраля 2015 г.).

3. Использование оборудования LSR с автоматической линией для обработки листового металла – LPBB – https://www.youtube.com/watch?v=fm-hppeuHoI&t;=87s (официальный канал Prima Power North America, видео загружено 16 июня 2017 г.).

Согласно информации производителя, робот LSR предназначен для загрузки, выгрузки и укладки и используется как для необработанных материалов, так и для готовых изделий. Он загружает листы в станок и укладывает уже обработанные изделия на паллеты. Робот LSR обеспечивает точность операций и эффективность процесса обработки. Роботы LSR бывают различной конфигурации и габаритов. LSR всегда оснащен UD - устройством для предварительного центрирования листа и выгрузки скелета.

Роботизированное устройство для загрузки и укладки листового металла LSR6 это робот-манипулятор, предназначенный для транспортировки заготовок и готовых деталей, который можно интегрировать в лазерно-пробивной пресс FINN-POWER LP6 или в координатно-пробивной пресс C6. Робот загружает заготовки из листового металла в пробивной пресс и укладывает готовые детали на паллеты укладчика.

Робот LSR имеет индивидуальные функции, которые отличаются от функций оборудования, с которым он может поставляться. Так, например, робот LSR может ввозиться, как в виде отдельной машины, так и одновременно с одним из видов оборудования, например с прессом Combi Genius, либо с автоматической линией для обработки листового металла LPBB, либо координатно-револьверным вырубным прессом Punch Genius и в иных вариациях.

Во всех приведённых примерах функции и назначение оборудования разные, в частности функции и назначение пресса Combi Genius отличаются от пресса Punch Genius, а также от линии LPBB. Однако робот LSR, независимо от того, поставляется ли он одновременно с каким-либо оборудованием, либо ввозится отдельно, всегда сохраняет свою индивидуальную функцию, обусловленную назначением.

В ходе рассмотрения дела, в целях обоснования своей правовой позиции, ООО «Прима Пауэр» представлено заключение эксперта от 23.05.2020 № 2005/302.

Согласно экспертным исследованиям специалист пришёл к выводу, что робот LSR (товар № 2) по конструктивным решениям/реализация и программному обеспечению однозначно является самостоятельным/независимым изделием.

В ходе судебного разбирательства судом назначено проведение судебной экспертизы, проведение которой поручено Союзу «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата». Данная экспертная организация имеет техническую возможность производства экспертизы и дипломированных специалистов (проведение экспертизы поручено: ведущему эксперту Департамента экспертизы и сертификации СПб ТПП ФИО6, имеющему соответствующее образование и квалификацию).

На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

- Каковы функции и назначение оборудования марки Prima Power – комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса с лазером Combi Genius 1530 CG 1530, поставляемого по таможенной декларации №10206084/131219/0002655 (далее - комбинированный пресс Combi Genius1530)?

- Каковы функции и назначение оборудования марки Prima Power – загрузочно-разгрузочного устройства LSR, поставляемого по таможенной декларации №10206084/131219/0002655 (далее – «робот LSR»)?

- В случае, если осуществляется одновременная поставка комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, то является ли данный комплекс (оборудование) единым и неразрывно связанным? Может ли робот LSR поставляться и работать совместно не только с комбинированным прессом Combi Genius 1530, но и с иным оборудованием, если ответ положительный, и в каких комбинациях (подтверждённых планировками)?

- Какая функция у оборудования, состоящего из комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, работающих совместно?

Судом получено заключение эксперта от 25.02.2021 № 002-11-09242, которое содержит полные ответы на все поставленные вопросы и признаётся судом в качестве допустимого и относимого доказательства.

Согласно ответам эксперта, изложенных в заключении от 25.02.2021 № 002-11-09242:

Вопрос № 1. Каковы функции и назначение оборудования марки Prima Power - комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса с лазером Combi Genius 1530 CG 1530, поставляемого по таможенной декларации № 10206084/131219/0002655 (далее - комбинированный пресс Combi Genius 1530)?

Ответ на вопрос: оборудование марки Prima Power - комбинированного электромеханического револьверного координатно-пробивного пресса с лазером Combi Genius 1530 CG 1530, поставляемого по таможенной декларации №10206084/131219/0002655 совмещает две основные функции: координатно-пробивные работы на листовом металле; лазерная резка листового металла.

Комбинированный электромеханический револьверный координатно-пробивной пресс с лазером Combi Genius 1530 CG 1530 предназначен для выполнения следующих технологических операций: обработка металлоизделий по заранее внесенной в управляющий компьютер программе (в т.ч. изготовление деталей, имеющих сложные контуры); вырубка фигурных отверстий и контурных изделий; формовка деталей; перфорирование; вытяжка металла; маркировка; отбортовка; нарезка резьбы.

Вопрос № 2. Каковы функции и назначение оборудования марки Prima Power - загрузочно-разгрузочного устройства LSR, поставляемого по таможенной декларации № 10206084/131219/0002655 (далее - «робот LSR»)?

Ответ на вопрос: робот LSR 1530 предназначен для перемещения заготовок в зону обработки металла, позиционирования заготовок на столе и дальнейшей сортировки и складирование готовых изделий после обработки и решеток (скелетонов). Эксперт также отмечает, что робот LSR не имеет функций обработки листового металла (вырубка фигурных отверстий и контурных изделий, формовка, перфорирование, вытяжка, маркировка, отбортовка и пр.), и, находясь в обособленном состоянии не участвует в процессе их изготовления.

Робот LSR 1530 может использоваться как совместно с комбинированным прессом Combi Genius 1530, пробивным координатно-револьверным прессом Punch Genius PG, установкой лазерной резки Combi laser LPef, так и отдельно (автономно), т.е. в обособленном состоянии от оборудования, производящего обработку листового металла (вырубка фигурных отверстий и контурных изделий, формовка, перфорирование, вытяжка, маркировка, отбортовка и пр.). Так, например, робот LSR 1530 может обеспечивать сортировку и подачу готовых изделий на складские комплексы Combo Tower и Night Train.

Вопрос № 3. В случае, если осуществляется одновременная поставка комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, то является ли данный комплекс (оборудование) единым и неразрывно связанным? Может ли робот поставляться и работать совместно не только с комбинированным прессом Combi Genius 1530, но и с иным оборудованием, если ответ положительный, и в каких комбинациях (подтвержденных планировками)?

Ответ на вопрос: в случае, если осуществляется одновременная поставка комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, данное оборудование не является единым и неразрывно связанным. Указанное оборудование выполняет различные функции и может эксплуатироваться отдельно друг от друга (совместно с иным оборудованием компании FINN-POWER OY). Так, например, Combi Genius 1530 помимо робота для загрузки и штабелирования LSR может эксплуатироваться с иными дополнительными функциональными элементами (оборудованием), такими как сортировочный блок SU, оборудование автоматической загрузки и выгрузки Compact Express, оборудование выгрузки UDC, система загрузки и штабелирования для автоматизированного перемещения материалов LST и система хранения Night Train). В свою очередь, робот LSR помимо комбинированного пресса Combi Genius 1530 может эксплуатироваться (быть совместимым) с пробивными координатно-револьверными прессами Punch Genius PG и установками лазерной резки Combi laser LPef производства компании FINN-POWER OY.

Вопрос № 4. Какая функция у оборудования, состоящего из комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, работающих совместно?

Ответ на вопрос: поскольку при совместной работе комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, каждое оборудование (пресс и робот) выполняет самостоятельные функции, то функция у оборудования, состоящего из комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, работающих совместно будет производственная и соответствовать функции комбинированного пресса Combi Genius 1530, а именно: координатно-пробивные работы на листовом металле; лазерная резка листового металла, и функции робота LSR; загрузка изделий или материала; разгрузка изделий или материала; точное штабелирование изделий на отдельных поверхностях; сортировка и подача изделий.

Результаты экспертных исследований, проведённых в рамках судебной экспертизы, подтверждают доводы заявителя о том, что в случае, если осуществляется одновременная поставка комбинированного пресса Combi Genius 1530 с роботом LSR, данное оборудование не является единым и неразрывно связанным. Указанное оборудование выполняет различные функции и может эксплуатироваться отдельно друг от друга, соответственно должно классифицироваться по правилам классификации, относящимся к каждому из видов оборудования отдельно.

Учитывая изложенное, нельзя признать обоснованным применение таможенным органом ОПИ 1, 2а) и 6, примечания 3 к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку заявителем поставляется два различных товара, выполняющих раздельные функции.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает, что оспариваемое решение о классификации товара не соответствует положениям таможенного законодательства ЕАЭС и национального законодательства о таможенном деле.

Учитывая незаконность указанного решения по классификации товара, суд также признаёт незаконными и необоснованными вынесенные не его основе решения Выборгской таможни от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №1 и №2.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ). Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами арбитражный суд в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ полагает необходимым восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем обязания Выборгской таможни вернуть излишне взысканные таможенные платежи в размере 1 630 867,51 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В силу статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 АПК РФ установлено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу части 2 статьи 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Обществом представлено платежное поручение №873 от 17.06.2020 о перечислении 117 000 руб. на депозитный счет суда в счет оплаты за экспертизу.

При поступлении в суд экспертного заключения Союз «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата» данной экспертной организацией представлен счет на оплату денежных средств за производство экспертизы от 25.02.2021 №0021109242 на сумму 70000 руб. (без НДС).

На основании изложенного и в соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб., а также расходы на проведение судебной экспертизы в размере 70000 руб.

Излишне внесенные на основании платежного поручения №873 от 17.06.2020 на депозитный счет арбитражного суда в счет оплаты экспертизы денежные средства подлежат возврату заявителю с депозитного счета Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании отдельного определения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным решение Выборгской таможни от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №2.

Признать незаконным решение Выборгской таможни от 17.12.2019 о внесении изменений (дополнений) в ДТ №10206084/131219/0002655 в отношении товара №1 и товара №2.

Признать незаконным решение Выборгской таможни о классификации товара №1 от 17.12.2019 №РКТ-10206000-19/000520 по ДТ №10206084/131219/0002655.

Обязать Выборгскую таможню устранить допущенные нарушения прав общества с ограниченной ответственностью «Прима Пауэр» путем возврата таможенных платежей в размере 1 630 867,51 руб.

Взыскать с Выборгской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Прима Пауэр» 9000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, 70 000 руб. судебных расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Анисимова О.В.