Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А55-39261/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


23 мая 2019 года

Дело №

А55-39261/2018

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 мая 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 23 мая 2019 года дело по исковому заявлению

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехс»

о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца – смолякова М.В., доверенность от 29.12.2018

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Агротехс» о взыскании 189652,85 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о месте и времени, которого извещен надлежащим образом в силу ст. 123 АПК РФ (под роспись в протоколе судебного заседания от 30.01.2019г.), отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен.

Согласно п. 6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как указывает истец и как следует из материалов дела, сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов па приобретение техники, утверждённым постановлением Правительства Самарской области от 01.02.2013 № 21 (далее - Порядок), обществу с ограниченной ответственностью «Агротехс», в лице директора ФИО2 (далее - ООО «Агротехс») была предоставлена субсидия в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники в рамках государственной программы Самарской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области» на 2014 - 2020 годы», утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 624, в размере 1 115 605,00 (один миллион сто пятнадцать тысяч шестьсот пять) рублей, перечислено (платежное поручение от 22.05.2017 №3916 на сумму 541 045 рублей; платежное поручение от 13.10.2017 № 9494 на сумму 574 560 рублей).

В ходе проверки, проведенной министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) установлено, что в нарушение пунктов 6, 12 Порядка ООО «Агротехс» не достигнут показатель результативности по ежегодному в течение двух лет, начиная с года получения субсидии, увеличения по отношению к предшествующему году производства на территории Самарской области зерновых и зернобобовых культур не менее чем на один процент.

Согласно отчёту по показателям результативности от 26.12.2017, представленному ООО «Агротехс» по форме в соответствии с приложением №4 к Соглашению о предоставлении в 2017 году субсидий за счёт средств областного бюджета в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники от19.05.2017 № 98 в министерство, производство зерновых и зернобобовых культур в предыдущем году составило 17 200 центнеров, а в текущем 14 450 центнеров.

Таким образом, увеличение производства произошло менее чем на один процент. (Расчёт: 17 200 принимается за 100%, а один процент = 172,00). Следовательно, в текущем году должно было быть произведено не менее 17 200 + 172,00 = 17 372,00 центнеров, в то время как согласно отчётным данным произведено 14 450 центнеров.

Пунктом 13 Порядка установлено, что в случае если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные пунктом 12 Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, согласно представленному в материалы дела расчету (л.д. 6).

В соответствии с пунктом 15 Порядка, получатель в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или её части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или её часть.

Обязанность по возврату средств областного бюджета возникла у ООО «Агротехс» с момента предъявления соответствующего требования министерства.

Требование о возврате в доход областного бюджета 189 652,85 рублей направлено в адрес ответчика - ООО «Агротехс» письмом от 17.09.2018 № МСХ-2-5-4/4065. Однако до настоящего времени указанная сумма ответчиком не возвращена.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Самарской области.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, индивидуальным предпринимателям.

Факт получения субсидии ответчиком не оспорен. Также ответчик, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал, что цель, на достижение которой выделен грант была им достигнута.

Суд отмечает, что решения и действия (бездействия) Министерства как государственного органа в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ранее ответчиком не обжаловались.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения в полном объеме исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета, поскольку истец при подаче искового заявления в суд в силу ст. 333.37 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агротехс» в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области денежные средства в размере 189652 руб. 85 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агротехс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6690 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина