Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А40-35943/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-35943/20-173-185
г. Москва
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего: судьи Фортунатовой Е.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЗАВОД "ВЕК" (620028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2016, ИНН: <***>)

о расторжении соглашения, взыскании суммы субсидии

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЗАВОД "ВЕК" (далее – ответчик, общество) о расторжении соглашения №020-11-349 от 10.08.2017, взыскании суммы субсидии в размере 7 241 305 руб. 82 коп., процентов за период с 20.09.2017 по 21.07.2020 в размере 1 465 688 руб. 74 коп.(с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представил, о времени и места проведения извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Как следует из материалов дела, 10.08.2017 между Минпромторгом России и ООО Завод «ВЕК» (получатель) было заключено Соглашение № 020-11-349 о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее - Соглашение).

Указанное Соглашение заключено в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2017 № 634, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения предметом Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017-2019 годах субсидии:

- в целях возмещения фактически понесенных в течение 12 месяцев до дня заключения Соглашения и документально подтвержденных затрат Получателя, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий, произведенных на территории Российской Федерации: Лифт «Век» Пассажирский [1528-3.1 СЕКЦИЯ 5.1/1528-3.2 СЕКЦИЯ 5.1/1528-4.1 СЕКЦИЯ 5.2/1528-4.25.2] [ГП:630 (1100*1400) СКОР: 2.5 ОСТ: 32 МП: НЕТ ДШ:700 ПЕ: МАЛАХИТ ОПЦИИ: - ]

а) на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для

производства пилотной партии;

б) на оплату изготовления и (или) приобретения оснастки, средств

тестирования, измерения и контроля, используемых для производства пилотной

партии (не более 20 процентов предоставляемой субсидии);

в) затраты на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной

партии, в размере, не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в

котором производится пилотная партия;

г) затраты на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не

более 10 процентов предоставляемой субсидии);

д) затраты на приобретение расходного инструмента для производства

пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

е) логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентов

предоставляемой субсидии).

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения и пунктом 22 Правил (в редакции от 25.05.2017) Получатель обязуется представлять в Министерство в течение 3 лет по стечении календарного года, в котором заключено Соглашение, не позднее 1 марта каждого года, следующего за отчетным:

-отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии (представляется ежегодно);

копию подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством в отношении средств производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации», а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению, - копию сертификата о происхождении товара по форме СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, с указанием Российской Федерации как страны происхождения продукции (представляется в отчетном году, следующим за годом передачи пилотной партии потребителю);

-расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденный первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью Получателя (при наличии) (представляется в отчетном году, следующем за годом передачи пилотной партии потребителю).

В случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии Получатель обязан возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета в течение 15 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере (п. 5.2.1 Соглашения).

Дополнительным соглашением № 020-11-349/1 от 11.09.2017 определен объем предоставленной субсидии в 2017 году, который составил 7 241 305,82 руб., указанная сумма была перечислена на расчетный счет получателя платежным поручением от 20.09.2017 № 315693.

В рамках исполнения указанных обязательств по Соглашению Получателем в с Министерства 01.03.2019 за № 18 (вх. № МП-44153 от 18.03.2019) представлен комплект отчетной документации.

Министерством была проведена проверка представленной документации на предмет соблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и Соглашением.

В результате проверки выявлено, что полученные результаты не удовлетворяют условиям Соглашения и требованиям Правил, а именно:

- в нарушение условий пункта 22 «б» Правил, а также пункта 4.3.3.3 оглашения в составе отчетной документации Получателем субсидии не представлена копия подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении средств производства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению, копия сертификата о происхождении товара по форме СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., с указанием Российской Федерации как страны происхождения продукции;

- в нарушение условий пункта 22 «в» Правил, а также пункта 4.3.3.4 Соглашения в составе отчетной документации Получателем субсидии не представлены расчет себестоимости пилотной партии, а также подтверждающие его первичные бухгалтерские документы, заверенные подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии).

По итогам проверки Министерство направило Получателю мотивированное решение об отказе в принятии отчетной документации (исх. от 04.04.2019 № 21480/05), ввиду отсутствия в отчетной документации вышеуказанных документов, с возможностью предоставления дополненной отчетной документации в 10-дневный срок повторно на проверку.

В установленный срок комплект отчетной документации от Получателя в адрес Минпромторга России повторно на проверку не поступил, в связи с чем 28.05.2019 в адрес Получателя направлено требование № 34908/05 об обеспечении возврата субсидии, процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также уведомление о принятии решения о досрочном расторжении Соглашения в соответствии с пунктом 7.4.2 Соглашения.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 7.4.2 Соглашения установлено, что расторжение настоящего Соглашения возможно в случае нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

Судом установлено, что Получателем субсидии были нарушены принятые им при подписании Соглашения условия предоставления субсидии, что подтверждается материалами проведенной Министерством проверки, в связи с чем, с учетом направления ответчику 28.05.2019г. требования № 34908/05 об обеспечении возврата субсидии, содержащего уведомление о принятии решения о досрочном расторжении Соглашения, суд признает требование о расторжении Соглашения подлежащим удовлетворению.

Полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено являются неосновательным обогащением (п.1. Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 г. № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»)

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно позиции, выраженной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 если после расторжения договора по любому основанию возвращаются денежные средства, проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, уплачиваются должником (ответчиком) с даты, когда он получил денежные средства.

Поскольку судом установлена правомерность принятого Министерством решения о расторжении Соглашения, то требования о возврате неосновательного обогащения в виде суммы перечисленной Получателю субсидии в размере 7 241 305,82 руб. и уплате начисленных на указанную сумму за период с 20.09.2017 по 21.07.2020 процентов в размере 1 465 688 руб. 74 коп, на основании ст. 1102, 1107 ГК РФ, подлежат удовлетворению.

Расчет процентов судом проверен и признан обоснованным.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 395, 450, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации,, ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть Соглашение от 10.08.2017 г. №020-11-349, заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (ИНН <***>) и ООО Завод «Век» (ИНН <***>).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЗАВОД "ВЕК" (620028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2016, ИНН: <***>) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123317, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2004, ИНН: <***>) сумму субсидии в размере 7 241 305 (Семь миллионов двести сорок одна тысяча триста пять) руб. 82 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 465 688 (Один миллион четыреста шестьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) руб. 74 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЗАВОД "ВЕК" (620028, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2016, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 66 535 (Шестьдесят шесть тысяч пятьсот тридцать пять) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.О. Фортунатова