Определение от 16 апреля 2026 г. АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, назначении дела к судебному разбирательству, об обеспечении заявленных требований и зачете государственной пошлины



Дело № А17-3579/2026
г. Иваново
17 апреля 2026 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., ознакомившись с заявлением и представленными документами общества с ограниченной ответственностью «Титан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также о принятии обеспечительных мер и зачете государственной пошлины,

установил:

после устранения недостатков заявление общества с ограниченной ответственностью «Титан» (далее – Общество, заявитель, ООО «Титан») соответствует требованиям, установленным статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на основании статьи 127 АПК РФ подлежит принятию к производству суда.

Одновременно Обществом заявлено о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – УФНС по Ивановской области, налоговый орган) от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также запрета УФНС по Ивановской области осуществлять меры принудительного исполнения решения от 30.01.2026 № 32-2 в части взыскания с Общества налога в размере 18 626 337 руб., пеней в размере 9 131 108,руб. и штрафа в размере 3 539 410,40 руб.

Более подробно обоснование испрашиваемых обеспечительных мер со ссылками на нормы права и конкретные фактические обстоятельства приведены Обществом в заявлении.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

По правилам части 2 статьи 90 АПК РФ, обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть должны быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть: запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Перечень обеспечительных мер, которые могут быть приняты судом, не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер (абзац 8 части 1 статьи 91 АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15) разъяснено, что принятие таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Соответственно, приостановление действия оспариваемого ненормативного правового акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ (абзац 1).

Согласно разъяснениям пункта 14 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15, рассматривая заявление о принятии обеспечительных мер, суд устанавливает наличие оснований для принятия обеспечительных мер, определяет, насколько конкретная мера, о принятии которой просит заявитель, связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей принятия обеспечительных мер (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

Суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

В связи с этим при оценке доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер;

- связь испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

По смыслу приведенных норм обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям по делу, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными таким требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения значительного ущерба заявителю. При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен исходить из предмета заявленного требования и возможного судебного решения по делу, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, либо повлечет причинение значительного ущерба заявителю.

При этом арбитражным судам следует иметь в виду обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Таким образом, исходя из анализа вышеназванных норм, можно также сделать вывод о том, что основной целью принятия обеспечительных мер является укрепление гарантий реального исполнения решения. Следует отметить, что при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что защита интересов одной стороны не может осуществляться за счет необоснованного ущемления прав и интересов другой стороны, а также третьих лиц (общества, государства).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела и представленных доказательств (статья 71 АПК РФ).

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15 судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Для принятия обеспечительных мер заявителю достаточно обосновать наличие возможности наступления последствий, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Приостановление действия ненормативного правового акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет совершения действий, предусмотренных данным актом, решением. Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже совершены либо их осуществление началось (например, внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемые обеспечительные меры фактически исполнимы и эффективны, а также оценивать, может ли непринятие таких мер привести к причинению значительного ущерба заявителю, затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (абзац 2 пункта 29 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15).

Суд полагает, что заявленная Обществом обеспечительная мера, направленная на приостановление исполнения (действия) решения УФНС по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, непосредственно связана с предметом спора по настоящему делу (оспаривание решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), отвечает признакам разумности и обоснованности, и с учетом характера заявленных требований признает возможным ее принять.

Данная обеспечительная мера не нарушает баланса частных и публичных интересов, предотвращает возможность изъятия у Общества принадлежащих ему средств до оценки судом законности решения налогового органа, и, в то же время, не препятствует в дальнейшем налоговому органу совершить действия по принудительному взысканию налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, после рассмотрения спора по существу.

Упомянутая обеспечительная мера направлена на сохранение существующего состояния отношений сторон (status quo) и обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер - возможность исполнения судебного акта, предотвращение причинения значительного ущерба заявителю.

Вместе с тем оснований для принятия судом обеспечительной меры по установлению запрета УФНС по Ивановской области осуществлять меры принудительного исполнения решения от 30.01.2026 № 32-2 в части взыскания с Общества налога в размере 18 626 337 руб., пеней в размере 9 131 108,руб. и штрафа в размере 3 539 410,40 руб. в рассматриваемом случае не имеется, поскольку приостановление действия решения УФНС по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения фактически влечет невозможность его исполнения, в том числе, взыскание на основании такого решения доначисленных сумм налога и связанных с этим штрафов и пеней.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО «Титан» о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению частично.

В силу разъяснений пункта 21 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15 определение о принятии обеспечительных мер может быть вынесено в виде отдельного судебного акта или содержаться в ином определении, например в определении о принятии искового заявления к производству, определении о подготовке дела к судебному разбирательству (статья 184 АПК РФ).

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также копии платежных документов.

Общество просит суд произвести зачет уплаченной им государственной пошлины по платежному поручению от 15.04.2026 № 278 для целей уплаты государственной пошлины по настоящему делу № А17-3579/2026 об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Сведения о том, что денежные средства уплаченные Обществом по платежному поручению от 15.04.2026 № 278 зачтены для целей обращения в суд по иным заявлениям, отсутствуют. Общество в ходатайстве о зачете государственной пошлины пояснило, что заявление о возврате указанной выше государственной пошлины им не подавалось.

Таким образом, руководствуясь статьями 90, 91, 104, 127, 133, 135, 189, 197, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление ООО «Титан» принять, возбудить производство по делу № А17-3579/2026.

2. Назначить предварительное судебное заседание на 18.05.2026 в 14 часов 40 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, кабинет № 207, судья Тараканов Петр Николаевич (помощник судьи – Карпушкина Наталья Вячеславовна, секретарь судебного заседания – Быкова Ольга Александровна).

3. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Титан» о принятии обеспечительной меры удовлетворить частично.

Приостановить действие решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления итогового судебного акта по настоящему делу № А17-3579/2026 в законную силу.

В остальной части в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер обществу с ограниченной ответственностью «Титан» отказать.

4. Произвести зачет уплаченной ООО «Титан» государственной пошлины по платежному поручению от 15.04.2026 № 278 в полном размере на сумму 50 000 руб. для целей уплаты государственной пошлины по настоящему делу № А17-3579/2026 об оспаривании решения Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области от 30.01.2026 № 32-2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

5. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представить:

- УФНС по Ивановской области – письменный мотивированный отзыв на заявление с указанием номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и иных сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, а также копии материалов налоговой проверки, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения (в систематизированном виде с описью); доказательства направления копии отзыва и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что все представляемые в арбитражный суд документы должны быть надлежащим образом заверены в соответствии с частью 8 статьи 75 АПК РФ. Если документ содержит более 1 листа, все листы копий должны быть прошиты нитью, пронумерованы и скреплены подписью и печатью. Ввиду обработки всех поступающих в суд документов путем их сканирования не рекомендуется скреплять документы степлером.

6. При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, против продолжения рассмотрения дела в заседании суда первой инстанции, в рамках части 4 статьи 137 АПК РФ предварительное судебное заседание может быть завершено и открыто судебное заседание в первой инстанции 18.05.2026 в 14 часов 55 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области по адресу: <...>, каб. № 202.

7. При невозможности явки участвующие в деле лица обязаны представить в суд затребованные документы, а также документы о причинах неявки. В случае если доказательства представлены с нарушением порядка предоставления доказательств, в том числе с нарушением срока предоставления доказательств, установленного судом, арбитражный суд вправе отнести на лицо, участвующее в деле и допустившее такое нарушение, судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

8. Разъяснить лицам, участвующим в деле, следующее:

- каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено АПК РФ (часть 3 статьи 65 АПК РФ);

- в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований;

- арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу (пункт 9 часть 1 статьи 148 АПК РФ).

9. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что требования к подаче документов и материалов установлены в абзаце 2 части 1 статьи 41, части 3 статьи 75, статье 125, части 2 статьи 126, части 1 статьи 159 АПК РФ, а также в Порядке подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденном Приказом Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 28.12.2016 № 252.

В этой связи документы и материалы, в том числе отзыв на заявленные требования с приложениями, заявления, ходатайства и иные документы, отражающие позицию участника арбитражного процесса по делу или свидетельствующие о совершении им отдельного процессуального действия, а также документы, истребованные судом, могут быть представлены в Арбитражный суд Ивановской области одним из следующих способов:

переданы непосредственно в канцелярию суда (нарочным, курьером);

направлены по почте (почтовый адрес суда: 153022, <...>);

направлены в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети «Интернет» по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru в разделе «Подать документ». Сервис подачи документов в электронном виде доступен также по адресу: https://my.arbitr.ru.

Сообщения, материалы и иные документы, полученные судом посредством факсимильной связи, электронной почты не рассматриваются в качестве процессуальных документов, не имеют юридической силы, а носят информационный характер.

10. Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг (получение учетной записи ЕСИА).

11. Лица, участвующие в деле, после получения настоящего определения, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 АПК РФ последующие судебные акты по делу, в том числе финальные, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством размещения этих судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://www.ivanovo.arbitr.ru.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть вручены им под расписку или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

12. На определение суда первой инстанции в части отказа в принятии обеспечительных мер в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в соответствии со статьями 93, 188, 257, 259, 272 АПК РФ. Жалоба (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подается через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья П.Н. Тараканов