Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А05-778/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-778/2024
г. Архангельск
27 марта 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164270, <...>)

о взыскании 1 084 948 руб. 92 коп.,

установил следующее:

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (далее – ответчик, общество) о взыскать 1 078 049 руб. 40 коп. необоснованно полученных средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2021 и 2022 годы, 6899 руб. 52 коп. пеней, начисленных за период с 13.01.2024 по 24.01.2024 с последующим их начислением по день фактической оплаты долга.

Определением арбитражного суда от 31.01.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с предъявленным требованием не согласился.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.2024, принятым в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части, иск удовлетворен частично: с ответчика в пользу истца взыскано 56 226 руб. 03 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2021 год, 359 руб. 85 коп. пеней, всего – 56 585 руб. 88 коп., пени, начисленные на сумму долга – 56 226 руб. 03 коп. исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также в порядке распределения судебных расходов с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 1244 руб. государственной пошлины.

Решение от 20.03.2024 опубликовано в «Картотеке арбитражных дел» 21.03.2024.

22.03.2024 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения.

Поскольку ответчиком срок подачи заявления о составлении мотивированного решения, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество в 2021 и 2022 годах являлось поставщиком холодной питьевой воды и оказывало услуги водоотведения на территории городского поселения «Обозерское», сельских поселений «Коневское» и «Федовское» Плесецкого муниципального района Архангельской области.

Обществу на 2021 и 2022 годы тарифы на питьевую воду и услуги водоотведения были установлены следующими постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области:

- постановлением от 09.09.2020 № 40-в/2 «Об утверждении производственных программ, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения, оказываемые ООО «Гидроресурс» на территории городского поселения «Обозерское» Плесецкого муниципального района Архангельской области,

- постановление от 28.05.2020 № 22-в/2 «Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), отпускаемую ООО «Гидроресурс» на территории сельских поселений «Федовское» и «Коневское» Плесецкого муниципального района Архангельской области.

Перечисленными постановлениями органа тарифного регулирования Архангельской области тарифы на питьевую воду и услуги водоотведения для населения и потребителей, приравненных к населению, на территории городского поселения «Обозерское», сельских поселений «Коневское» и «Федовское» Плесецкого муниципального района Архангельской области были установлены в размере меньшем, чем экономически обоснованные для прочих потребителей.

В 2021 и 2022 годах предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненным к населению, осуществлялось в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненным к населению (далее – Порядок), утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области».

В соответствии с пунктами 5, 11 указанного Порядка между министерством и обществом были заключен договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению от 26.01.2021 № 15-В (далее – договор на 2021 год) и от 21.01.2022 № 12-В (далее – договор на 2022 год).

Согласно представленным обществом расчетам субсидии потребность в средствах субсидии составила:

- за 2021 год 7 602 104,84, из них: в части питьевого водоснабжения – 6 033 030,52 руб. (объем питьевой воды 107 002,389 куб.м.), в части водоотведения 1 569 074,32 руб. (объем услуг водоотведения 32 966,177 куб.м),

- за 2022 год 7 013 708,86 руб., из них: в части питьевого водоснабжения – 6 333 496,54 руб. (объем питьевой воды 102 265,588 куб.м.), в части водоотведения 680 212,32 руб. (объем услуг водоотведения 13 741,663 куб.м).

На основании распоряжения от 12.09.2023 № 796-р министерство в период с 13.11.2023 по 12.12.2023 провело плановую камеральную проверку соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифа на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, за 2021 и 2022 годы, по результатам которой составило акт от 12.12.2023 № 203/06-06/122.

В ходе проведенной проверки министерство пришло к выводу необоснованном получении обществом средств субсидии в общем размере 1 078 049,40 руб., в связи со следующими нарушениями:

- в нарушение пункта 24 Порядка заявленные в расчеты субсидии за 2021 год объемы питьевой воды и услуг водоотведения в количестве 10 228,555 куб.м и 5271,209 куб.м, соответственно, за 2022 год объемы питьевой воды в количестве 2391,559 куб.м документально не подтверждены в связи с отсутствием в актах выполненных работ подписи потребителя (ООО «УК «Злато»);

- в нарушение пунктов 19 и 24 Порядка заявленные обществом в расчеты субсидии за 2021 год объемы питьевой воды, реализованные населению, проживающему на территории сельских поселений Федовское и Коневское, в количестве 1082,138 куб.м на сумму субсидии 45 794,10 руб. и объемы услуг водоотведения, реализованные населению городского поселения Обозерское, в количестве 210,746 куб.м на сумму субсидии 10 431,93 руб. не подтверждены платежными документами и данными бухгалтерского учета.

Общество направило министерству возражения на акт проверки, которые были рассмотрены и отклонены.

На основании результатов проверки обществу выставлено требование от 15.12.2023 № 203/06-06/8213 о возврате в областной бюджет необоснованно полученной субсидии в размере 1 078 049,40 руб. в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования.

Требование о возврате средств субсидии от 15.12.2023 № 203/06-06/8213 получено обществом 21.12.2023, что подтверждается почтовым уведомлением.

Поскольку требование о возврате средств субсидии обществом не было исполнено, министерство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения иска министерства.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Как указано в пункте 24 Порядка, министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее – проверки).

Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп (далее – Положение № 58-пп).

Согласно пункту 25 Порядка, в случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Судом установлено, что проверка проведена в пределах предоставленных министерству полномочий. Иск предъявлен в суд уполномоченным лицом.

Как указано ранее, на основании пункта 11 Порядка между министерством и заявителем на 2021 и 2022 годы были заключен договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению.

В соответствии с пунктом 19 Прядка, пунктами 2.1, 6.1 договоров для расчета размера субсидии принимаются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:

льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии – на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск, где:

СВ – размер субсидии для получателя субсидии, рублей;

а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:

Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн, где:

Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;

Тпвпр – экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Тпвн – льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;

Vпвн – объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

б) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на техническую воду ниже уровня экономически обоснованных тарифов на техническую воду размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ств = (Ттвпр - Ттвн) x Vтвн, где:

Ств – размер субсидии (в части технической воды), рублей;

Ттвпр – экономически обоснованный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Ттвн – льготный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;

Vтвн – объем технической воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

в) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения ниже уровня экономически обоснованных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн, где:

Сгв – размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), рублей;

Тгвпр – экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду (без НДС), рублей/куб. м;

Тгвн – льготный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) (без НДС), рублей/куб. м;

Vгвн – объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;

г) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на водоотведение ниже уровня экономически обоснованных тарифов на водоотведение размер субсидии рассчитывается по формуле:

Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн, где:

Ск – размер субсидии (в части водоотведения), рублей;

Ткпр – экономически обоснованный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Ткн – льготный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;

Vкн – объем услуг водоотведения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м.

Согласно пункту 24 Порядка, пункту 37 Положения № 58-пп объектом финансового контроля к проверке представляются заверенные объектом финансового контроля копии бухгалтерских и первичных учетных документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия.

В соответствии с пунктом 4.3.4 договоров получатель субсидии обязуется предоставить в министерство документы и информацию, предусмотренные пунктом 24 Порядка, необходимые для осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Как указано в пункте 6.1.1 договоров на 2021 и 2022 годы объемы питьевой воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

В силу пункта 14 Порядка для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):

1) регистры бухгалтерского учета;

2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и представляется в одном экземпляре.

В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 10 Закона № 402-ФЗ, каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Таким образом, в регистры бухгалтерского учета вносятся сведения о фактах хозяйственной жизни, оформленных в виде первичных учетных документов.

1. Требование министерства о возврате средств субсидии в размере 1 021 823,37 руб. основано на том, что обществом в нарушение положений пункта 24 Порядка заявленные в расчеты субсидии за 2021 год объемы питьевой воды и услуг водоотведения в количестве 10 228,555 куб.м и 5271,209 куб.м, соответственно, а также заявленные в расчеты субсидии за 2022 год объемы питьевой воды в количестве 2391,559 куб.м документально не подтверждены в связи с отсутствием в актах выполненных работ подписи потребителя (ООО «УК «Злато»).

Как следует из акта проверки, обществом в ходе проверки были представлены оборотно-сальдовые ведомости по счету 76.09.Н, карточки счета 76.09.Н, акты выполненных работ (оказания услуг), выставленные ООО «УК «Злато», сводные ведомости по отпуску холодного водоснабжения и водоотведения, платежные документы, выставленные населению, в электронном виде в формате Excel, перечни жилых домов с указанием степени благоустройства многоквартирного или жилого дома, согласованные уполномоченными лицами администрации муниципальных образований «Федовское», «Коневское» и «Обозерское».

Истец не опровергает ни сам факт, ни объем ресурсов, оказанных услуг, поставленных (оказанных) истцом в отношении МКД, находившихся в спорный период в управлении ООО «УК «Злато». Единственным доводом о необоснованном получении средств субсидии является отсутствие подписи со стороны контрагента.

Вместе с тем, отсутствие письменного договора поставки коммунальных ресурсов для целей ОДН, а также подписанных контрагентом (в данном случае – ООО «УК «Злато») актов, при подтверждении факта поставки ресурса, оказания коммунальной услуги водоотведения, а также их объемов не может служить самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В обоснование объема услуг водоснабжения и водоотведения на ОДН обществом представлены счета на оплату, счета-фактуры, выставленные в адрес управляющей организации – ООО «УК «Злато», оборотно-сальдовые ведомости, карточки счета.

Указанные документы в совокупности подтверждают реализацию обществом в 2021 и 2022 годах коммунальных услуги управляющей организации – ООО «УК «Злато».

Несоответствие первичным учетным документам и данным бухучета объемов холодной воды и услуг водоотведения, заявленных обществом в расчетах потребности в средствах субсидии в 2021 и 2022 годах по контрагенту ООО «УК «Злато», министерством не выявлено.

Оценив представленные обществом документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о соблюдении обществом условий предоставления субсидии и документальном подтверждении факта реализации ООО «УК «Злато» объема питьевого водоснабжения и услуг водоотведения в 2021 и 2022 годах по контрагенту.

Формальное отсутствие либо неправильное оформление какого-либо документа (регистров бухгалтерского учета) при бесспорном подтверждении объема реализованного ресурса (услуг водоотведения) не свидетельствует о необоснованности получения обществом средств субсидии.

Ввиду изложенного, вывод министерства о необоснованном получении обществом средств субсидии в размере 1 021 823,37 руб. в связи с не соблюдением требований пункта 24 Порядка, является ошибочным и не может являться основанием для возврата средств субсидии.

Таким образом, требование министерства о возврате 1 021 823,37 руб. средств субсидии и связанное с ним требование о взыскании соответствующе суммы пеней удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены необоснованно.

2. В ходе проверки министерство установило, что обществом в нарушение пунктов 19 и 24 Порядка заявленные обществом в расчеты субсидии за 2021 год объемы питьевой воды, реализованные населению, проживающему на территории сельских поселений Федовское и Коневское, в количестве 1082,138 куб.м на сумму субсидии 45 794,10 руб. и объемы услуг водоотведения, реализованные населению городского поселения Обозерское, в количестве 210,746 куб.мна сумму субсидии 10 431,93 руб. не подтверждены платежными документами и данными бухгалтерского учета.

Как указано ранее, в соответствии с пунктами 19 и 24 Порядка объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии): 1) регистры бухгалтерского учета; 2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).

Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность подтвердить объем реализации, включенный в расчет субсидии, первичными учетными документами и данными бухучета.

Ответчик доводов, возражений в части данного нарушения не заявил, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств в опровержение выявленного министерством нарушения не представил и не раскрыл их.

Принимая во внимание изложенное, требование министерства о возврате средств субсидии в сумме 56 226,03 руб., подтвержденное результатами проверки и не опровергнутое ответчиком, подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с общества 6899,52 руб. пеней, начисленных за период с 13.01.2024 по 24.01.2024 в связи с неисполнением обязательства по возврату средств субсидии. Кроме того, истец просит взыскать пени с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 25 Порядка в случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

Судом признано обоснованным требование истца о взыскании с ответчика необоснованно полученных в 2021 году средств субсидии в размере 56 226,03 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.7.1 договора 2021 года, в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии общество уплачивает пени министерству в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Срок исполнения требования (с учетом даты его получения ответчиком 21.12.2023) истек 12.01.2024.

Таким образом, по расчету суда пени за период с 13.01.2024 по 24.01.2024 (12 дней) в связи с несвоевременным возвратом средств субсидии в размере 56 226,03 руб. с учетом действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки ЦБ РФ (16 %) составляют 359,85 руб. (56 226,03 руб. х 12 х 16%/300).

Принимая во внимание изложенное, требование министерства о взыскании с ответчика пеней за период с 13.01.2024 по 24.01.2024 подлежит удовлетворению в сумме 359,85 руб. В удовлетворении остальной части иска о взыскании пеней за период с 13.01.2024 по 24.01.2024 суд отказывает, поскольку требование в данной части предъявлено необоснованно.

Ответчиком доказательств уплаты обоснованно предъявленной истцом суммы долга (56 226,03 руб.) не представлено. Соответственно, требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга, за каждый день просрочки, начиная с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга, подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При изготовлении решения от 20.03.2024, принятого в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части, судом допущена опечатка, поскольку в абзаце первом после слова «РЕШИЛ:» не указано лицо в пользу которого с ответчика взысканы долг и пени. Суду следовало указать: «…Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)…». Допущенная опечатка носит технический характер, не затрагивает существа принято решения и подлежит исправлению судом при изготовлении мотивированного решения в порядке статьи 179 АПК РФ.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 69, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение, для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»», статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) 56 226 руб. 03 коп. необоснованно полученных средств субсидии за 2021 год, 359 руб. 85 коп. пеней, всего – 56 585 руб. 88 коп., пени, начисленные на сумму долга – 56 226 руб. 03 коп. исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 25.01.2024 по день фактической оплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гидроресурс» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 1244 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Л.В. Шишова