Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А07-29167/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29167/23
г. Уфа
19 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2024

Полный текст решения изготовлен 19.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению директора ООО «ТехСнаб» ФИО2 в интересах ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к МРИ ФНС №39 по РБ о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2230200204530 от 28.03.2023 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обязании устранить допущенные нарушения,

третье лицо: МРИ ФНС № 1 по РБ,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, директор, по паспорту;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2023;

от третьего лица МИФНС № 1 по РБ – ФИО4 по доверенности от 29.12.2024,

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление директора ООО «ТехСнаб» ФИО2 в интересах ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к МРИ ФНС №39 по РБ о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2230200204530 от 28.03.2023 г. о недостоверности сведений о юридическом адресе ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>), обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 05.09.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

25.09.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 31.10.2023 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МРИ ФНС № 1 по РБ.

К дате судебного заседания от 28.02.2023 от ответчика поступил дополнительный отзыв, от истца поступили дополнительные документы.

К дате судебного заседания от сторон не поступило мотивированных возражений против рассмотрения спора, в связи с чем дело рассмотрено по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью ООО «ТехСнаб» (Общество) зарегистрировано 22.11.2021, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись ГРН 2210200954490.

Единственным учредителем общества при его создании являлся ФИО5 с долей уставного капитала 100 %.

По договору купли-продажи доли в уставном капитале общества №02 АА 5776212 от 01.11.2021 г. ФИО2 приобрел долю в размере 100 % уставного капитала.

ФИО2 (заявитель) является единственным участником общества и руководителем единоличного исполнительного органа

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места нахождения юридического лица ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является: 450005, Россия, <...>, помещ. 1.

28.03.2023 МРИ ФНС №39 по РБ (регистрирующий орган) в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2230200204530 о недостоверности сведений об адресе ООО «Техснаб».

Заявитель указывает, что на действия регистрирующего органа 19.05.2023 г была подана жалоба в МИФНС № 39 по Республике Башкортостан. Жалоба осталась без удовлетворения.

12.11.2022г. между ссудополучателем помещения № 1, находящегося по адресу: 450005, <...> ИП ФИО6 (ОГРНИП 311028025500314) и Обществом, в лице директора ФИО2 заключен договор недвижимости № 7/1 и составлен акт приема-передачи к договору недвижимости № 7/1 от 12.11.2022г.. Кроме того, как указывает заявитель, был уведомлен начальник почтового отделения № 450005 о расположении по адресу: 450005, <...> центра почтово-корреспондентского обслуживания предприятий (ЦПО) от 25.11.2022г. На входной группе в офис имеется вывеска. В офисе оборудовано рабочее место со всей необходимой оргтехникой. Уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес юридического лица не приходило.

Заявитель указывает, что осмотр объекта недвижимости, находящийся по адресу: 450005, <...> сотрудниками территориального налогового органа (Межрайонная ИФНС России № 1 по Республики Башкортостан) не проводился.

В связи с указанными обстоятельствами, ссылаясь на незаконность и необоснованность действий регистрирующего органа, заявитель обратился с рассматриваемым иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу положений части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Положениями частей 3, 4 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

В ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 Гражданского кодекса), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса).

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 8 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Из приведенных норм права следует, что по месту регистрации юридического лица должна быть обеспечена связь с организацией.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В силу подпунктам «в», «д» и «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице:

- адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

- сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим липом (Постановление Пленума ВАС Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказа № ММВ-7-14/72@) утверждены основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 Приказа № ММВ-7-14/72@).

В пункте 18 Приказа № ММВ-7-14/72@ установлено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Общества является: ул. 50-летия Октября, д. 26, пом. 1, <...>.

Единственным участником и руководителем общества является заявитель ФИО2.

Сотрудниками Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан 24.03.2023 в г. Нефтекамск проведен допрос №б/н ФИО2.

В ходе допроса ФИО2. сообщил, что он фактически проживает в г. Нефтекамск. Вместе с тем, адрес нахождения общества г. Уфа.

На основании вышеуказанного, как пояснил регистрирующий орган, сотрудниками Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан 13.02.2023 проведен осмотр объекта недвижимости по адресу места нахождения ООО «Техснаб».

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 13.02.2023 №88 установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Общество не находится. Признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности юридического лица не установлено. Однако на входной группе имеется вывеска с наименованием ООО «Техснаб».

21.02.2023 в адрес юридического лица, его учредителя и исполнительного органа направлено уведомление № 234 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе месте нахождения ООО «Техснаб» в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления. Направленная корреспонденция возвращена отправителю.

В связи с непредставлением юридическим лицом документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, инспекцией 28.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2230200204530 о недостоверности сведений об адресе ООО «Техснаб».

Заявителем была подана жалоба в УФНС России по Республике Башкортостан на внесение записи о недостоверности сведений об адресе ООО «Техснаб». Решением от 25.05.2023 №126/17-гр жалоба оставлена без удовлетворения.

16.05.2023 сотрудниками Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан повторно проведен осмотр адреса места нахождения ООО «Техснаб», о чем составлен протокол №285 с применением видеосъемки.

На основании изложенного, довод заявителя о том, что осмотр объекта недвижимости сотрудниками территориального налогового органа не проводился, отклоняется судом как противоречащий материалам дела.

Согласно протоколу осмотра и приобщенной к нему видеозаписи следует, что по указанному выше адресу расположен пятиэтажный жилой дом с офисными помещениями. В помещении за входной группой с вывеской «БАШПРОТЕК» на обозрение был представлен рабочий стол с компьютером и бумажной вывеской формата А4 на стене ООО «ТЕХСНАБ», единоличный исполнительный орган юридического лица в лице руководителя, сотрудники на рабочем месте отсутствовали.

Согласно представленным копиям договоров аренды недвижимости от 12.11.2021 №7/1 и от 12.11.2022 №7/1, предметом договоров является часть нежилого объекта на 1 этаже общей площадью 5 квадратных метров, расположенного по адресу: г. Уфа, ул.50-летия Октября, д.26, помещение 1, принадлежащая Арендодателю на основании договора безвозмездного пользования от 06.09.2021.

Регистрирующий орган пояснил, что в ходе осмотра помещения точное местонахождение ООО «Техснаб» и занимаемой организацией арендуемое помещение площадью 5 кв.м., указанное в договоре аренды, не определено, поскольку экспликация или схема помещения к договору аренды не приложена.

Кроме того, в актах приема-передачи помещения к договорам аренды недвижимости имеются существенные различия в заполнении номеров (разнятся номера) договоров аренды, сторонами вместо ООО «Техснаб» указана организация ООО Инженерный центр «Башпротек».

По представленным Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан материалам видеосъемки установлено наличие листа формата А4 с указанием наименования ООО «Техснаб» над столом в помещении, расположенном по адресу: г. Уфа, ул.50-летия Октября, д.26, помещение 1. На видео зафиксировано наличие стула, стола с включенным компьютером, на столе находился мобильный телефон. Но при этом органы управления обществом в момент проведения осмотра отсутствовали.

В рассматриваемом помещении находится также иное оборудованное рабочее место с аналогичной вывеской другого юридического лица.

При осмотре присутствовало физическое лицо, представившее доверенность ООО «Техснаб» от 01.03.2023 №1 на ФИО7, согласно которой она имеет право заверять и свидетельствовать подлинность копий любых документов общества, получать почтовые отправления, адресованные юридическому лицу. То есть данная доверенность не предоставляет ФИО7 право на представление интересов общества в полной мере в качестве доверенного лица. При этом согласно представленной копии акта приема-передачи к договору аренды недвижимости от 12.11.2021 №4 и сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО7 является директором ООО Инженерный центр «Башпротек».

В отношении получения почтовой корреспонденции, направленной в адрес ООО «Техснаб», регистрирующим органом установлено, что общество письма не получает, данный факт подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами:

- 80090774671373 (требования о представлении документов от 07.06.2022 № 09-32/12939, № 09-32/12754, № 09-32/12487, № 09-32/14420);

- 80080473719254 (повестка от 01.06.2022 № 2030, уведомление от 01.06.2022 № 2742);

- 80091175488249 (письмо № 08-33/10661);

- 45009176164977 (извещение от 19.10.2022 № 7802, акт № 7384);

- 80092876526865 (уведомление от 09.09.2022 № 885);

- 80099175611650 (повестка от 23.08.2022 №13-15/11261).

21.02.2023 регистрирующим органом в адрес юридического лица, его учредителя и исполнительного органа направлено уведомление № 234 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе месте нахождения ООО «Техснаб» в течение тридцати дней с момента направления настоящего уведомления. Направленная корреспонденция возвращена отправителю.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридического адреса, а также о руководителе и учредителе общества юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности адреса. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В связи с непредставлением юридическим лицом документов в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, инспекцией 28.03.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2230200204530 о недостоверности сведений об адресе ООО «Техснаб».

Следовательно,записьо недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица, внесена в ЕГРЮЛ в соответствии с действующим законодательством.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 N 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ закреплено, что в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Сведения об адресе юридического лица должны содержать достоверную информацию.

Наличие у общества договора аренды с собственником указанного помещения само по себе не свидетельствует о фактическом нахождении общества по заявленному адресу.

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц. При должной внимательности и осмотрительности, заявитель имел возможность своевременно представить достоверные сведения о руководителе и учредителе общества.

ФИО2 в силу специфики своей профессиональной деятельности должен знать требования нормативных актов, регулирующих отношения в области государственной регистрации юридических лиц, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований этих нормативных актов.

Таким образом, то обстоятельство, что Общество и его уполномоченное лицо не обеспечили получение корреспонденции по адресу регистрации, являются их процессуальными рисками

Обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений возложена на юридических лиц. При должной внимательности и осмотрительности, ФИО2 имел возможность своевременно представить достоверные сведения об адресе юридического лица, документы, подтверждающие право использования адреса для целей связи с юридическим лицом.

Между тем, заявителем данная обязанность не исполнена, сведения о юридическом адресе общества не представлены

Таким образом, оспариваемые действия и решение регистрирующего органа соответствуют положениям Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по государственной пошлине относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований директора ООО «ТехСнаб» ФИО2 в интересах ООО «ТехСнаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к МРИ ФНС №39 по РБ отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Н. Нурисламова