Решение от 5 марта 2019 г. по делу № А60-72878/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-72878/2018
05 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Э.С. Исмаиловым, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-72878/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВА-БАНКЪ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.12.2018;

от заинтересованного лица: представитель не явился извещен надлежащим образом;

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ВА-БАНКЪ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Филиала №18 Государственного учреждения-Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 20 сентября 2018 №2167 и решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 20 сентября 2018 года №2167 в размере 51 561 руб.57 коп.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва, просит отказать в удовлетворении требований.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении возражений на отзыв. Судом ходатайства удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ва-Банкъ» обратилось в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации — Государственное учреждение — Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №18) (далее — Филиал №18) с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 51561 руб. 76 коп..

Филиалом №18 проведена проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя ООО «Ва-Банкъ» за период с 01.01.2017 по 31.03.2018г.

По результатам проверки 09.08.2018 составлен акт, вынесены решения от 20.09.2018 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и о непринятии к зачету расходов па выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для вынесения решений, послужил вывод Филиала № 18 о создании страхователем (ООО «Ва-Банкъ») искусственной ситуации по трудоустройству гр. ФИО2 и предоставления в территориальный орган ФСС РФ формального документооборота с целью получения возмещения за счет средств ФСС РФ.

Общество с ограниченной ответственностью "ВА-БАНКЪ" не согласившись с вынесенными решениями, обратилось в арбитражный суд.

Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пунктов 1, 5 статьи 2, статьи 3 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством. Финансирование выплаты пособий застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 закона № 165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Исходя из норм Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, факт наступления страхового случая повлекшего выплату пособий, не является безусловным основанием для компенсации работодателю понесенных им расходов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 постановления Пленума от 12.10.2006г. №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Заявитель считает, что им соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, произведенных им в проверяемом периоде на выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособия за постановку на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности ФИО2; ссылается на то, что между Обществом и ФИО3 имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособий.

Однако, основанием для отказа в выделении Обществу средств на возмещение расходов по выплате ФИО2 пособий и непринятия к зачету указанных расходов послужил вывод о создании ООО «Ва-Банкъ» искусственной ситуации по трудоустройству ФИО2 перед наступлением страхового случая (отпуска по беременности и родам) исходя из следующего:

ООО «Ва-Банкъ» зарегистрировано в Филиале №18 ГУ — Свердловского регионального отделения ФСС РФ 19.03.2013 года.

По сведениям ежеквартально представляемой в ФСС РФ отчетности среднесписочная численность работников с марта 2013 по сентябрь 2017 — 0 (ноль) чел. В указанный период штатное расписание не ведется. Заработная плата не начисляется.

В ответ на требование о предоставлении документов от 14.06.2018 №1, в т.ч. о предоставлении штатных расписаний на 2017, 2018 годы, представлено штатное расписание от 01.10.2017г., которым вводится 1 штатная единица менеджера по работе с клиентами, с окладом 5217,39 руб., что составляет ниже минимального размера оплаты труда, тогда как, согласно части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

С 01.07.2017 размер МРОТ - 7800 руб. (статья 1 Федерального закона от 19.12.2016№460-ФЗ).

С 01.01.2018 размер МРОТ - 9489 руб. (статья 3 Федерального закона от 28.12.2017№421-ФЗ).

С 01.10.2017г. на указанную ставку принимается супруга руководителя ФИО2 (приказ о приеме на работу от 01.10.2017г. №1), на неопределенный срок, без испытательного срока при приеме на работу, на полный рабочий день, 40часовая рабочая неделя, выходные дни суббота и воскресенье. Поиск иных кандидатур на указанную ставку Общество не проводило.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО2 (ФИО4) следует, что с последнего места работы - ИП ФИО5, ФИО2 уволена 15.03.2017г., до приема на работу в ООО «Ва-Банкъ» в течение 7 месяцев нигде не работала.

За период с 01.10.2017 по 11.03.2018 в подтверждение фактической работы ФИО2 в Обществе страхователем представлена справка от 05.07.2018г., в которой указывает, что факт работы работника подтверждает подписями ФИО2 на приложенных договорах займа, расходных и приходных кассовых ордерах (к справке приложены 2 договора потребительского займа, 2 расходных кассовых ордера, 2 приходных кассовых ордера). В справке также указано, что ООО «Ва-Банкъ» деятельности не ведет, ставка менеджера не актуальна в связи с отсутствием работы. Иных доказательств по требованию о предоставлении документов в подтверждение фактически осуществляемой трудовой деятельности не предоставлено.

С 12.03.2018 ФИО7 предъявлен листок нетрудоспособности по беременности и родам № 292941656257 за период нетрудоспособности с 12.03.2018 по 29.07.2018 (расчет пособия произведен неверно).

Из материалов дела следует, что единственный учредитель, он же руководитель ФИО6, в период с марта 2013 по октябрь 2017 самостоятельно выдавал займы населению и осуществлял сбор денежных средств, при этом, заработную плату себе не начислял. С января 2018, Общество не ведет финансово-хозяйственной деятельности в качестве микрофинансовой организации. После ухода ФИО2 в декретный отпуск необходимость в принятии на работу иного сотрудника на период отсутствующего не актуальна. Сам находился в поисках работы, трудоустроен по иному месту работы 04.04.2018.

С 20.03.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц заявлен иной основной вид экономической деятельности - деятельность агентств недвижимости за вознаграждение (ОКВЭД 68.31), однако, деятельность не ведется. Супруги ФИО7 пояснили, что ФИО2 будет находиться в отпуске по уходу за ребенком до исполнения полутора лет, иных сотрудников на период ее отсутствия в течение 1,5 лет принимать не намерены. Из каких средств будет выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если Общество не ведет хозяйственной деятельности и доход у Общества отсутствует, пояснить затруднились.

Страхователь не представил иных доказательств (документов), обосновывающих экономическую необходимость, целесообразность принятия ФИО2 на должность менеджера на краткосрочный период до наступления страхового случая (ставка менеджера отсутствовала в течение 4 лет 7 месяцев и остается вакантной после ухода ФИО7 в декретный отпуск).

Учитывая фактические обстоятельства дела в совокупности, страховщик сделал обоснованный вывод о том, что трудоустройство ФИО2 в ООО «Ва-Банкъ» было осуществлено не для целей выполнения работником трудовых функций, а для целей незаконного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Организация вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, возмещение расходов на выплату страхового обеспечения не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.06.2004 года №2901/04.

В данном случае, интересы работника, имеющего право на получение пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не затрагиваются.

Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующих выплат по социальному страхованию не могут свидетельствовать о правомерных действиях Заявителя.

Как следует из статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Таким образом, непосредственной целью названной санкции является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего нельзя принимать доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Указанная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2008 года № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации».

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительными решений Государственного учреждения — Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 2167 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - не имеется.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова