Решение от 6 августа 2018 г. по делу № А32-26171/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-81-00


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-26171/2018
город Краснодар
06 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам, г. Ростов-на-Дону

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 22.06.2018 № 16/1/2018,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО1 – паспорт,



УСТАНОВИЛ:

Департамент Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам (далее по тексту – заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, в установленном порядке извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия; свою позицию административный орган в заявлении обосновал тем, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку предпринимателем осуществляется деятельность в области гидрометеорологии без получения лицензии.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании 25.07.2018 объявлен перерыв с 10 часов 20 минут до 14 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается по правилам статей 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>.

22.06.2018 Департаментом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании возмездного договора, заключенного с ООО «Ильский НПЗ», в апреле-мае 2018 года выполнил работы по определению гидрологических характеристик окружающей среды – р. Иль и Балки для разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект и предоставил ООО «Ильский НПЗ» аналитическую и расчетную информацию о состоянии окружающей среды в отсутствие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Усмотрев нарушение предпринимателем пункта 45 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.50.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подпункта «б» пункта 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216, части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, должностным лицом административного органа 22.06.2018, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении № 16/1/2018, в котором действия заинтересованного лица квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» допускает применение указанного протокола в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

С учетом положений о подведомственности, предусмотренных статьей 23.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении материалов административного дела по существу и привлечения предпринимателя к административной ответственности.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в формате электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в формате электронного документа; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 Федерального закона № 99-ФЗ и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории, культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государств, возможность нанесения которого, связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с пунктом 45 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 99-ФЗ), лицензированию подлежит деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Статьей 1 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (далее по тексту - Федеральный закон № 113-ФЗ) установлено, что под мониторингом состояния и загрязнения окружающей среды понимается долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения.

Согласно статье 9 Федерального закона № 113-ФЗ, юридические лица независимо от организационно-правовых форм, а также физические лица осуществляют деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основе лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «б» пункта 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1216 (далее по тексту - Положение о лицензировании), включает определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства.

Лицензирование деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (пункт 3 Положения о лицензировании).

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В целях установления в действиях субъекта объективной стороны указанного правонарушения в предмет доказывания входит осуществление им лицензируемого вида деятельности без лицензии именно в предпринимательских целях, то есть в целях систематического получения прибыли (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что 13.03.2018 между ООО «Ильский НПЗ» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (исполнитель) был заключен договор № 382-ИИ (далее по тексту – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство своими и/или привлеченными силами и средствами выполнить работы по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям (далее - работы или работа), по объекту: ООО «Ильский НПЗ» (далее – объект) и получение справки о климатических характеристиках в ФГБУ Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Пунктом 4.3.2 договора исполнителю были вменены обязанности: выполнять работы указанные в п. 1.1, с надлежащим качеством и в срок, указанный в настоящем договоре, а также в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий определить:

- расчетные данные по водному режиму, сток воды и русловым деформациям;

- среднегодовые и максимальные расходы воды заданной обеспеченности;

- величины твердого стока;

- экстремальные уровни характеристики водотока;

- характеристика руслового процесса водотоков на исследуемом участке, его количественные характеристики;

- прогноз руслового процесса водотоков на исследуемом участке;

- климатические характеристики района исследования.

Исполнителем работы были выполнены и переданы на бумажном носителе и в электронном виде (редактируемый файл формата PDF) заказчику по накладной от 08.05.2018 № 382-ИИ. Заказчик принял работы, не имея претензий к их качеству и срокам выполнения, что подтверждается подписанным сторонами актом сдачи-приемки выполненных работ от 08.05.2018 № 382. Результатом работ, переданных исполнителем заказчику в соответствии с вышеуказанной накладной, является Технический отчет по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям 382-ИГМИ.

В качестве основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности административным органом в заявлении и протоколе указано на то, что согласно Техническому отчету ФИО1 были определены следующие гидрологические характеристики р. Иль и Балки без названия в створе сброса сточных вод ООО «Ильский НПЗ»: минимальный среднемесячный расход воды, скорость течения воды, ширина русла, средняя глубина, уклон водной поверхности, коэффициент извилистости, коэффициент шероховатости русла. Одновременно данный Технический отчет содержит подготовленную и предоставленную ООО «Ильский НПЗ» аналитическую и расчетную информацию о состоянии окружающей среды (поверхностных водных объектов р. Иль и Балки без названия, атмосферного воздуха, почвы и т.д. с указанием расчетных значений). По мнению административного органа, проведенные индивидуальным предпринимателем ФИО1 работы по возмездному договору от 13.03.2018 № 382-ИИ не являются инженерными изысканиями, выполняемыми для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции в отношении объектов капитального строительства (в том числе, особо опасных, уникальных, технически сложных объектов использования атомной энергии).

По мнению административного органа, индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании возмездного договора с ООО «Ильский НПЗ» осуществляет деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях без специального разрешения (лицензии) с извлечением прибыли - проводит договорные работы по определению гидрологических характеристик окружающей среды, не имея лицензии на данную деятельность, что является нарушением пункта 45 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Однако, при формировании указанных выводов административным органом не учтено следующе.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 2 Положения № 1216 установлен закрытый перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

На основании подпункта «б» пункта 2 Положения № 1216 в перечень работ, составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, входят работы (услуги) по определению уровня загрязнения водных объектов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 1 и пункту 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты подразделяются в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (части 3 и пункты 2, 3 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения» водный объект - сосредоточение природных вод из поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима (пункт 6).

Судом установлено, что техническим заданием на производство инженерно-гидрометеорологических изысканий к договору определены: вид объекта – гидрологические данные водотоков для разработки нормативно допустимого сброса очищенных вод с территории ООО «Ильский НПЗ»; стадия проектирования и изысканий – разработка проект нормативов допустимого сброса стоков в водные объекты; дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных изысканий, включая отраслевую специфику проектируемого сооружения – климатическую характеристику принять по ближайшей метеостанции, при отсутствии гидропостов на исследуемых водотоках данные принять по реке-аналогу.

Из накладной от 08.05.2018 № 382-ИИ следует, что исполнителем по договору подготовлен Технический отчет по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям, Гидрогеологические данные водотоков для разработки нормативно допустимого сброса очищенных вод с территории ООО «Ильский НПЗ».

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 08.05.2018 № 382, на основании договора от 13.03.2018 № 382-ИИ по заданию заказчика исполнителем выполнены следующие работы: по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям по объекту ООО «Ильский НПЗ»; получение справки о климатических характеристиках в ФГБУ Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является членом ассоциации саморегулируемой организации «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания» (регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-И-14092009). В выписке из реестра членов саморегулируемой организации от 02.07.2018 № 1660 содержатся сведения о наличии у индивидуального предпринимателя ФИО1 права выполнять инженерные изыскания по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров: в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии); в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства (кроме объектов использования атомной энергии).

Из пункта 7.1.1 «СП 47.13330.2016. Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» следует, что инженерно-гидрометеорологические изыскания выполняются для комплексного изучения гидрометеорологических условий территории (района, площадки, участка, трассы) и/или акватории намечаемого строительства, с целью получения необходимых и достаточных материалов для подготовки документов территориального планирования и планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений.

Согласно пункту 7.1.2 СП 47.13330.2016, при инженерно-гидрометеорологических изысканиях изучению подлежат: гидрологический режим (рек, озер, водохранилищ, морей, болот, устьевых участков рек, ручьев, временных водотоков), климатические условия и отдельные метеорологические характеристики, опасные гидрометеорологические процессы и явления, изменения гидрологических и климатических условий или их отдельных характеристик под влиянием техногенных факторов.

В соответствии с пунктом 7.1.3 СП 47.13330.2016, инженерно-гидрометеорологические изыскания должны выполняться для решения следующих задач: обоснования схемы комплексного использования и охраны вод, возможности использования водных объектов в качестве источников водоснабжения, в санитарно-технических, транспортных, энергетических, мелиоративных, спортивных и культурно-бытовых целях; выделения границ территорий с особыми условиями использования (зон затопления и водоохранных зон) и территорий подверженных риску возникновения опасных гидрометеорологических процессов и явлений; обоснования проведения мероприятий по организации поверхностного стока, частичному или полному осушению территории; выбора мест размещения площадок строительства (трасс) и их инженерной защиты от неблагоприятных гидрометеорологических воздействий; выбора конструкций сооружений, определения их основных параметров и организации строительства; определения условий эксплуатации сооружений; оценки воздействия объектов строительства на гидрологический режим и климат территории и разработки природоохранных мероприятий.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что индивидуальным предпринимателем работы по рассматриваемому договору осуществлялись в рамках инженерно-гидрометеорологических изысканий, с целью получения гидрологических данных (характеристик) для разработки нормативно-допустимого сброса очищенных вод с территории ООО «Ильский НПЗ», то есть для обоснования мероприятий, необходимых для нормальной эксплуатации реконструируемого объекта капитального строительства и оценки воздействия объекта строительства на гидрологический режим, что прямо предусмотрено пунктом 7.1.3 СП 47.13330.2016.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2017 № 308-КГ16-20152 по делу № А53-15321/2016 указано, что из системного толкования положений Закона о лицензировании, Положения о лицензировании следует, что определение метеорологических характеристик окружающей среды подлежит лицензированию как вид деятельности лишь в тех случаях, когда они оказываются третьим лицам как самостоятельные работы, услуги (имеют самостоятельное законченное значение).

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства приходит к выводу о том, что деятельность предпринимателя, осуществляемая в рамках договора от 13.03.2018 № 382-ИИ, по изготовлению Технического отчета по инженерно-гидрометеорологическим изысканиям и Гидрогеологических данных водотоков для разработки нормативно допустимого сброса очищенных вод с территории ООО «Ильский НПЗ», в рамках инженерных изысканий по подготовке нормативно-допустимого сброса очищенных вод с территории ООО «Ильский НПЗ», не преследовала целей долгосрочного наблюдения за состоянием водного объекта и происходящими в нем природными явлениями, оценки и прогноза состояния окружающей среды, в связи с чем, не относится к деятельности по мониторингу состояния окружающей среды и не подлежит лицензированию в рамках Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1216.

Кроме того, судом принято во внимание письмо Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 03.08.2015 № 140-05247/15и, адресованное Минприроды России в связи с рассмотрением обращения гражданина по вопросу необходимости получения лицензии при проведении наблюдений за водным объектом в рамках разрешения на пользование водным объектом, согласно которому деятельности по осуществлению систематического наблюдения водопользователем за водным объектом не относится к деятельности в области метеорологии и смежных с ней областях (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2016 № Ф06-11734/2016 по делу № А55-30204/2015).

В силу пункта 5 статьи 205 АПК РФ, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Учитывая изложенное суд считает, что административным органом не доказан факт осуществления предпринимателем деятельности в области метеорологии и смежных с ней областях, подлежащей лицензированию.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований по настоящему делу о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.А. Чесноков