Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А07-1200/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1200/19
г. Уфа
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019г.

Полный текст решения изготовлен 24.05.2019г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО УК «ГорЖилФонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «УК «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности №1 от 18.01.2019г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГорЖилФонд» с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уют» об обязании передать техническую и иную, связанную с управлением многоквартирными домами документацию на многоквартирные дома №10А, №22А, №22Б по ул.Суханова г.Стерлитамак в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, с составлением в установленном порядке акта приема-передачи технической документации.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно протоколам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.03.2018г. и 29.03.2018г. собственниками домов №10А, №22А, №22Б по ул.Суханова г.Стерлитамак Республики Башкортостан приняты решения о выборе управляющей организации ООО «УК «ЖКХ №1».

Решением №1 единственного участника ООО УК «ЖКХ №1» от 26.09.2018г. наименование юридического лица изменено на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГорЖилФонд», о чем были внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ (л.д.85).

В адрес ответчика было направлено уведомление от 02.11.2018г. №4228 о принятых решениях, о необходимости передать техническую и иную, связанную с управлением домом документацию на указанные многоквартирные жилые дома вновь избранной управляющей компании (л.д.17-20).

В связи с тем, что уведомление с предложением о передаче технической и иной документации, необходимой для выполнения функций по управлению многоквартирными домами, ответчиком оставлены без удовлетворения, ООО УК «ГорЖилФонд» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление, обоснованных возражений суду не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (п.1 ст.47 ЖК РФ).

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пунктам 2, 3 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

На основании вышеназванных норм права, избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация

Часть 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

Часть 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

Часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011г. № 7677/11, правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом.

В силу ч.10 ст.162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации № 14313-РМ/07 от 20.12.2006г. техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу толкования норм жилищного и гражданского законодательства, изложенному Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.03.2010г. № 17074/09, обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание вновь избранной управляющей организации (подп. 8 п.1 ст.8 ГК РФ и ч.10 ст.162 ЖК РФ).

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее Правила № 491), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

В пункте 24 Правил № 491 указано, что в состав технической документации, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

г) инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Согласно п.26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно п.27 Правил № 491 нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010г. № 17074/09).

Кроме того, в соответствии с п.1.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003г. (далее Правила № 170), в состав технической документации длительного хранения входит:

план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Согласно п.1.5.3 Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

акты технических осмотров;

журналы заявок жителей;

протоколы измерения сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Из содержания, статей 44, 46, 47, 48, 161, 162 ЖК РФ, пунктов 10, 24 - 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, пункта 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, следует, что управляющая организация в интересах собственников помещений вправе владеть указанной документацией, а также иной документацией, названной в данных правовых актах.

Как следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирных домов №10А, №22А, №22Б по ул.Суханова г.Стерлитамака Республики Башкортостан, выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ООО УК «ЖКХ №1» (переименовано в ООО УК «ГорЖилФонд»).

В соответствии с приказам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 1.10.2018г. №1708, от 27.12.2018г. №2194, в реестр лицензии Республики Башкортостан внесены изменения – ООО УК «ГорЖилФонд», лиценция №002000375 от 28.12.2015г. в связи с заключением договоров управления МКД №22А, №22Б, 10А по ул.Суханова г.Стерлитамак.

В связи с изложенным, ООО УК «ГорЖилФонд» вправе предъявить требования о передаче соответствующих документов, относящихся к технической документации по содержанию и управлению жилым домом.

Доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, а также доказательств объективной невозможности передачи истребованной документации, ответчиком не представлено (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют доказательства изменения избранного собственниками помещений вышеназванных многоквартирных домом способа управления в соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ более поздними решениями собственников.

Доказательства уведомления ответчика о необходимости передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами, в материалах дела имеются.

При изложенных обстоятельствах, при предъявлении вновь избранной управляющей организацией требования о передаче технической документации ответчик обязан передать ее истцу, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать вновь избранной управляющей организации.

Учитывая изложенное и принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт принятия решений об избрании ООО УК «ГорЖилФонд» в качестве управляющей организации, принятые на собраниях собственников помещений многоквартирных домов по адресу: РБ, <...>, 22А, 22Б, и в установленном законом порядке не отмененные, необходимость осуществления вновь избранной управляющей организацией деятельности по обслуживанию многоквартирных домов, а также отсутствие в материалах дела доказательств передачи спорной документации истцу, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО УК «ГорЖилФонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 5-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать ООО УК «ГорЖилФонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по акту приема передачи техническую и иную связанную с управлением многоквартирными домами документацию на многоквартирные дома № 10А; 22А; 22 Б по ул. Суханова , г. Стерлитамак в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491.

Взыскать с ООО «УК «Уют» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО УК «ГорЖилФонд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.А. Решетников