Решение от 18 июля 2025 г. по делу № А76-18334/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chelarbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-18334/2023
19 июля 2025 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2025 года.


Судья арбитражного суда Челябинской области В.В. Добронравов, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Брюхановой Я.Ю., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Копейск Челябинской области (ОГРНИП  <***>, ИНН <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о  признании недействительным решения, встречного заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 94 837 руб. 83 коп. и штрафов в размере 10 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО2) 14.06.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ответчик, ОСФР по Челябинской области, фонд) о признании недействительным решения от 23.05.2023 № 740623400001104.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.08.2023 заявление ИП ФИО1, принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу.

ОСФР по Челябинской области 07.08.2024 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к ИП ФИО1 со встречным исковым заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 94 837 руб. 83 коп. и штрафа в размере 10 000 руб.

Встречное исковое заявление ОСФР по Челябинской области принято к производству для совместного рассмотрения в рамках дела №А76-18334/2023.

Судебное разбирательство по делу откладывалось, последнее 02.07.2025.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством направления в их адрес копий определений суда заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела без их участия (пункт 5 статьи 156 АПК РФ).

В обоснование доводов заявления ИП ФИО1 сослался на нарушение оспоренным решением прав и законных интересов предпринимателя, поскольку возлагает на него дополнительные обязанности, связанные с расходами на выплату страхового обеспечения работнику за счет собственных средств из-за отказа Фонда принять к зачету выплаченные застрахованному лицу суммы страхового обеспечения.

От Фонда поступил отзыв, в котором его податель ссылается на то, что действия предпринимателя носят недобросовестный характер и направлены на необоснованное получение возмещения средств из бюджета Фонда, поскольку предпринимателем создана искусственная ситуация в целях получения страхового обеспечения.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, предпринимателем в Фонд направлены электронные реестры сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отношении застрахованного лица ФИО3  Е_7406000891_2023_01_23_0002:1 от 23.01.2023 пособие за 140 дней на основании электронного листка нетрудоспособности № 910160199213 за период с 11.01.2023 по 30.05.2023,           Е_7406000891_2023_02_16_162589156_0:1 от 16.02.2023 пособие за 16 дней (в случае осложненных родов) на основании электронного листка нетрудоспособности № 910162970489 за период с 31.05.2023 по 15.06.2023.

На основании представленных электронных реестров сведений, ОСФР по Челябинской области произвело начисление и выплату пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО3 за период с 11.01.2023 по 15.06.2023 в общем размере 94 837,83 рублей.

Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности, представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт от 11.04.2023 № 740623400001102, вынесены решения от 23.05.2023 № 740623400001104 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и № 740623400001102 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, согласно которых предприниматель привлечен к ответственности по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., предпринимателю предложено возместить расходы в размере 94 837 руб. 83 коп.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд Фондом предпринимателю, посредством почтовой связи, направлены требования о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 26.06.2023 №№ 740623700000501 и 7406231000000601, которые оставлены адресатом без удовлетворения.

Реализовав свое право на судебную защиту, предприниматель, а затем и Фонд, обратились в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемые ненормативный правовой акт и решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания недействительным ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, нарушение этим ненормативным правовым актом прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, возлагается на орган, принявший этот ненормативный правовой акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В соответствии с положениями указанных Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия (далее - сведения о застрахованном лице), по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 Закона (подп. 1 п. 2 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ).

В подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат, в том числе, граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (п. 5 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

В п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ и подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ, страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать реальность трудовых отношений с застрахованным лицом.

Со своей стороны, Фонд в случае отказа должен подтвердить вывод о создании искусственной ситуации, направленной на незаконное возмещение средств Фонда.

Условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений, документы, подтверждающие наступление страховых случаев и выплаты пособий застрахованному лицу.

При этом, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если по результатам проверки не установлены обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности получения денежных средств из Фонда под видом возмещения расходов на социальное обеспечение застрахованных лиц.

В обратном случае, Фонд вправе оценивать трудоустройство застрахованного лица как фикцию, установить действительность возложенных на работника функций, как наделенный полномочиями по оценке обоснованности и документальной подтвержденности заявленных страхователем расходов по обязательному социальному страхованию.

Доказательствами наличия трудовых отношений с работником является не только заключение трудового договора (соглашения). В данном случае Фонд вправе оценить наличие объективной необходимости введения новой должности, фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции, наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции и иные.

Основанием для вынесения решений в оспоренных частях послужили выводы Фонда о создании предпринимателем искусственной ситуации в целях необоснованного получения за счет средств Фонда страхового возмещения, что с учетом, представления недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшего излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, образовало состав правонарушения по п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Так в ходе проверки Фондом установлено, что застрахованное лицо ФИО3 принята на работу к ИП ФИО1 10.01.2023 постоянно на должность управляющего по основному месту работы. С работником заключен трудовой договор от 10.01.2023 № 4.

Согласно п. 4.1 трудового договора от 10.01.2023 № 4 работнику установлен должностной оклад в размере 18 700,00 руб. в месяц.

ФИО3 ООО «ЦАГ № 1» выданы электронный листок нетрудоспособности № 910106199213 (первичный) от 11.01.2023 с периодом освобождения от работы с 11.01.2023 по 30.05.2023 сроком на 140 календарных дней и электронный листок нетрудоспособности   №910162970489 (продолжение) от 02.02.2023 с периодом освобождения от работы с 31.05.2023 по 15.06.2023 на 16 календарных дней.

Страхователем представлен приказ от 11.01.2023 № 1 о предоставлении ФИО3 отпуска по беременности и родам с 11.01.2023 по 30.05.2023, а также приказ от 14.02.2023 № 2 о продлении отпуска по беременности и родам ФИО3 с 31.05.2023 по 15.06.2023.

Таким образом, срок между трудоустройством ФИО3 у ИП МешковаЕ.Ю. и уходом застрахованного лица в отпуск по беременности и родам составляет 1день.  

По сведениям трудовой книжки ФИО3 в течение 3 лет до трудоустройства к ИП ФИО1 нигде не работала.

В связи с чем, начисление и выплата заработной платы в расчетном периоде (2021 - 2022 годы, т.е. два года, предшествующих наступлению страхового случая) не производилась. Соответственно, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд не начислялись и не уплачивались.

ИП ФИО1 представлены диплом ФИО3 о высшем образовании по специальности «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью педагогика психология» и Диплом о высшем образовании по специальности «Финансы и кредит».

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО3. опыта работы управляющим не имеет, с 29.09.2011 по 31.12.2019 работала в Муниципальном образовании «Копейский городской округ» главным специалистом отдела муниципальной службы кадров. Требования к образованию, знаниям и умениям в трудовом договоре от 10.01.2023 № 4 не установлены, должностная инструкция работника не представлена.

В соответствии со штатным расписанием ИП ФИО1 от 29.12.2022 № 2 на 2023 год установлено три должности: продавец-кассир - 2 штатных единицы, водитель-экспедитор - 1 штатная единица и управляющий - 1 штатная единица (в примечании указано - открыта вакансия).

Из пояснений страхователя следует, что после ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам ИП ФИО1 на должность управляющего никто не принят, приказом б/н от 11.01.2023 обязанности управляющего с 11.01.2023 ФИО1 возлагает на себя.

Как следует из пояснений страхователя на должность управляющего ФИО3 была принята в связи с увеличением объема работ, а также в связи с расширением площади магазина и увеличения ассортимента товара.

Экономическая целесообразность осуществления трудовых функций работником в течение 1 рабочего дня - 10.01.2023 (день приема на работу) отсутствует.

В подтверждение трудовой деятельности ФИО3 были представлены: договор подряда на изготовление мебели от 10.01.2023 № 4646 и договор от 10.01.2023 № 28/01 на изготовление рекламной продукции. Однако подпись ФИО3 под данными документами отличается от подписей в представленных ранее документах (приказы, заявления, трудовой договор), что ставит под сомнение составление данных документов именно ФИО3

Также в договорах заказчиком является ФИО3, как физическое лицо, а не работник страхователя, а именно «Управляющий ИП ФИО1».

Адрес оказания услуг в договорах не указан, доказательств оплаты работ и акты выполненных работ по договорам не представлены.

В связи с указанным Фонд пришел к выводу, что представленные страхователем документы указывают на формальное их составление в целях представления их в отделение Фонда, и не свидетельствуют о фактическом выполнении ФИО3 трудовых обязанностей.

Доказательств, подтверждающих факт значительного увеличения объема работ, что потребовало привлечение нового работника, страхователем не представлено.

Иные документы, подтверждающие выполнение трудовых обязанностей ФИО3 отсутствуют.

Кроме того, Фонд отметил, что ФИО1 и ФИО3, являются заинтересованными лицами, что заявителем не опровергнуто, в связи с чем оба были заинтересованы в получении страхового обеспечения за счет средств Фонда.

По мнению Фонда, учитывая незначительный срок  между трудоустройством застрахованного лица и отпуск по уходу за ребенком  (один день), осуществление застрахованным лицом реальной трудовой деятельности документально не подтверждено, длительное неосуществление застрахованным лицом трудовой деятельности впериод до наступления страхового случая, вакантность должности до и после ухода застрахованного лица в отпуск по беременности и родам, квалификация ФИО3 не соответствует должности, установленной трудовым договором, доказательств экономической целесообразности оформления трудовых отношений с застрахованным лицом (для работодателя), а также учитывая наличие родственных связей между страхователем и застрахованным лицом свидетельствуют о факте фиктивных трудовых отношений (искусственной ситуации) с целью получения пособия за счет средств Фонда.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ  представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу о создании предпринимателем искусственной ситуации в целях получения за счет средств Фонда страхового возмещения.

Арбитражный суд признает данный вывод Фонда правомерным.

Так, в силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Соответственно, под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных гражданским законодательством пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления.

В данном случае, о злоупотреблении предпринимателем правом на возмещение расходов за счет средств Фонда свидетельствует установленная фондом совокупность обстоятельств того, что:

-    незначительный срок между трудоустройством и уходом в отпуск побеременности и родам (1 день),

-  длительное неосуществление застрахованным лицом трудовой деятельности впериод до наступления страхового случая (3 года),

- отсутствие документального подтверждения реального исполнения застрахованным лицом трудовых обязанностей,

-   вакантность должности до и после ухода застрахованного лица в отпуск по беременности и родам,

-   квалификация ФИО3. не соответствует должности, установленной трудовым договором,

-    отсутствие экономической целесообразности и реальной деловой целиофициальных трудовых отношений,  

-  наличие родственных связей между страхователем и застрахованным лицом,

- формальное изготовление документов застрахованным лицом.

При таких обстоятельствах, реальность осуществления работником трудовой функции у предпринимателя не подтверждена, в силу того, что между трудоустройством застрахованного лица и отпуск по уходу за ребенком составлял один день.

Документальных доказательств, опровергающих выводы Фонда, материалы дела не содержат.

Установленные Фондом фактические обстоятельства в своей совокупности указывают на признаки формального принятия предпринимателем работника на работу и обоснованно расценены Фондом, как искусственно созданная ситуация по приему на работу лица непосредственно перед наступлением отпуска по беременности и родам в целях получения средств Фонда.

Вопреки позиции предпринимателя, документы, представленные для получения возмещения за счет средств Фонда (трудовой договор, приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени и иные), соответствуют требованиям закона лишь формально, при этом, соблюдение страхователем формальных требований законодательства без реального выполнения работником трудовой функции для извлечения выгоды не дает права на возмещение денежных средств из бюджета Фонда.

Доказательств наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели) в действиях предпринимателя, предопределивших несение заявленных к возмещению расходов, материалы дела не содержат.

Фактическое содержание исследованных правоотношений направлено на создание предпринимателем экономически необоснованной ситуации с целью получения возмещения расходов из бюджета Фонда.

Возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Доводы предпринимателя арбитражным судом не принимаются, поскольку не опровергают выводы Фонда, изложенные в оспариваемом решении.

С учетом изложенного, отсутствует совокупность условий для признания ненормативных актов Фонда в оспоренных частях недействительными, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Исходя из ч. 2 этой же статьи, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный фонду, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

В силу п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1000 рублей.

Представление предпринимателем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекло излишнее несение Фондом расходов на выплату страхового обеспечения, что образует состав правонарушения по п. 2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ и выступает законным основанием для привлечения предпринимателя к ответственности.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности,  виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

В силу п.3 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ нарушение страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет привлечение к ответственности в виде штрафа.

В рамках подтверждения выплаты по проактивному процессу в отношении ФИО3, Отделением Фонда 08.02.2023 направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений для назначения и осуществления выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

В Отделение Фонда сведения от страхователя для назначения и выплаты указанного пособия в рамках проактивного процесса в установленном формате (реестр № Р_7406000891_2023_02_16_163257330_0:1) поступили на 6 рабочий день - 16.02.2023, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил №2010.

Следовательно, фондом выявлено нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения ФИО3, что влечет наложение штрафных санкций в сумме 5 000,00 руб.

Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный Фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов).

Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из положений ст.ст. 15, 393, 1064 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 15, п. 2 ст. 393 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Страхователи обязаны возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные сведения (пункт 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ).

При таких обстоятельствах, в виду отсутствия подтверждающих документов, суд полагает установленной причинно-следственную связь между действиями ответчика и его виной в причинении убытков Фонду.

В данном случае, Фондом доказано наличие состава правонарушения для наступления гражданско-правовой ответственности, а потому основание для взыскания с предпринимателя в пользу Фонда расходов, а также штрафа, установлено.

Расчет взыскиваемой суммы не опровергнут.

По правилам ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности по отдельности и взаимной связи в их совокупности, арбитражный суд с учетом установленных фактических обстоятельств приходит к выводу, что требование фонда о взыскании денежных средств заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Учитывая принятие судебного акта не в пользу предпринимателя, судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.ст. 101, 110, 112 АПК РФ относятся на предпринимателя.

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, к которым в соответствии со ст. 101 АПК РФ относится государственная пошлина, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Учитывая принятие судебного акта в пользу фонда, государственная пошлина в размере 4 145 руб. подлежит взысканию с предпринимателя непосредственно в доход Федерального бюджета Российской Федерации.                     

Руководствуясь ст.ст. 110, 150, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Встречные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Копейск Челябинской области (ОГРНИП  <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 94 837 руб. 83 коп. и суммы штрафов в размере 10 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Копейск Челябинской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 145 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                                                          В.В. Добронравов