Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А56-81862/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81862/2019
29 декабря 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ НОВГОРОДСКАЯ д.20, лит.А, пом. 2-Н; Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ НОВГОРОДСКАЯ д.20, лит.А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>; 1027809244561)

к службе государственного строительного надзора и экспертизы САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191023, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>)


третьи лица:

Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Дирекция по управлению спортивными сооружениями»

Комитет по физической культуре и спорту


при участии:

представителя КИО ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.12.2020,

представителя Комитет по физической культуре и спорту ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.12.2019



установил:

Комитет имущественных отношений г.Санкт-Петербурга (далее по тексту - Комитет) обратился в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Службе государственного строительного надзора и экспертизы г.Санкт-Петербурга (далее по тексту – Служба надзора) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на Сооружения:

- светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера И, площадью 34,3 кв.м;

- светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера К, площадью 33,1 кв.м;

- светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера Л, площадью 37,7 кв.м;

- светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера М, площадью 33,2 кв.м;


В ходе судебного разбирательства была проведена судебная экспертиза, для разрешения вопроса о том соответствуют ли Сооружения требований действующего законодательства.

Заключение эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» ФИО4 было представлено в материалы дела 02.12.2020 года.

Изучив представленные в материалы дела документы, принимая во внимание мнение сторон, суд считает возможным производство по делу возобновить, поскольку основания для приостановления производства отпали.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал заявленные требования в полном объеме.

Служба надзора и третьи лица, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела по существу в отсутствии представителей не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалах дела документов, земельный участок общей площадью 54593 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера А) с кадастровым номером 78:07:0615206:1 (далее -Участок) принадлежит на праве собственности Санкт-Петербургу.

На основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 20.08.2018 №557-рк Участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Дирекция по управлению спортивными сооружениями» (далее - Учреждение), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 14.02.2019 № 78/001/005/2019-26980.

На Участке расположены сооружения - светопрожекторы по адресам: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литеры И, К, Л, М (далее - Сооружения), на которые филиалом Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» - проектно-инвентаризационным бюро Центрального района изготовлены технические паспорта от 16.11.2018 и 17.11.2018.

Документы, подтверждающие правомерность возведения Сооружений, отсутствуют в связи с чем отсутствуют основания для оформления разрешительной документации предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство/реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Уполномоченным органом на выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в Санкт-Петербурге является Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее по тексту - Служба), что предусмотрено пунктом 3.2, 3.3 Положения о данной Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 №1747. Согласно пункту 4.6 указанного Положения Служба выступает от имени Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

 если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

 если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

 если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, интересы субъектов Российской Федерации представляют органы государственной власти в рамках их компетенции.

В соответствии со статьи 71 Устава Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга права собственника осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установлений данным Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

Права города Санкт-Петербурга как собственника имущества в силу положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 №98 «О Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Санкт-Петербурга», осуществляет Комитет.

Следовательно, в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на Сооружения может быть признано по иску Комитета за Санкт-Петербургом как собственника земельного участка, на котором оно находится.

Согласно пункту 26 Постановления №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству Комитета по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» ФИО4 от 02.12.2020 года №80/16 сооружения соответствуют требованиям действующих градостроительным и строительных норм и правил, сооружения не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам. Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

возобновить производство по делу.

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на сооружения:

 светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера И, площадью 34,3 кв.м;

 светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера К, площадью 33,1 кв.м;

 светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера Л, площадью 37,7 кв.м;

 светопрожектор по адресу: Санкт-Петербург, Петровский остров, дом 2, литера М, площадью 33,2 кв.м;

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.