Решение от 28 августа 2018 г. по делу № А66-9754/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9754/2018
г.Тверь
28 августа 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием представителей: заявителя- ФИО2, ФИО3, от ответчика – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью «Коралл», д.Алексеевское Бежецкого района

к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь

о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Коралл» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Государственному учреждению – Тверскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик) в котором просит:

1. Признать незаконным и недействительным Уведомление Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении ООО «Коралл» на 2018 год - 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Обязать государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Коралл» путем установления в соответствующем порядке размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год по основному виду экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Коралл» ОКВЭД 01.46 с определением 11 класса профессионального риска.

3. Взыскать с государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Тверь, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коралл» (Тверская область Бежецкий район, д.Алексеевское, ОГРН <***>) в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000,00 руб.

Ответчик представил письменный отзыв, возражает относительно заявленных требований, полагает, что оспариваемое уведомление законно и обоснованно.

Фондом в адрес общества направлено уведомление от 27.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - уведомление), в соответствии с которым заявителю установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2017 года по виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных обществом в органы государственной регистрации в размере 3.4%. ( код ОКВЭД 77.31)

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2017 года истец 18.04.2018 г. ( с пропуском срока на 2 дня) направил в фонд Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, в котором указал, что в соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, ... прошу считать основным видом экономической деятельности на 2018 г. вид: " разведение свиней" ( код ОКВД 01.46).

В качестве оснований для утверждения данной просьбы истца им к Заявлению была приложена Справка - подтверждение основного вида экономической деятельности.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из указанной нормы следует, что для признания действий должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (далее - Закон № 179-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 179-ФЗ определено, что для страхователей страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила № 713), согласно пункту 8 которых экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 173).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 13 Правил № 173).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 г. № 55 (далее – Порядок № 55) для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля должен представить в фонд по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В пункте 2 названного Порядка № 55 установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 5 Порядка № 55, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Между тем, в приведенных выше нормах пунктов 3, 5 Порядка № 55, на которые ссылается Фонд, законодатель указал на "осуществляемые виды деятельности", поэтому вид фактически осуществляемой Учреждением деятельности не может быть определен на основании выписки из ЕГРЮЛ, поскольку наличие в ЕГРЮЛ данных о видах деятельности не может неоспоримо свидетельствовать о фактическом осуществлении юридическим лицом такой деятельности, как и исключить для юридического лица возможность осуществлять иные виды деятельности, сведения о которых в ЕГРЮЛ отсутствуют, но если такие виды деятельности не запрещены законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, принявший акты. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он пришел к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска. Таких доказательств в деле нет.

При этом, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом, общество фактически осуществляет вид деятельности по коду ОКВЭД 01.46, информация об данной факте была сдана на почту 18.04.2018 г., что не отрицается ответчиком.

В соответствии с пунктом 11 Порядка № 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществляемый обществом основной вид деятельности Фондом определен необоснованно, размер страхового тарифа установлен неправомерно.

Данный вывод арбитражного суда соответствует правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 05.07.2011 № 14943/10.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика, суд удовлетворяет его ходатайство и снижает её размер до 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Коралл», д.Алексеевское Бежецкого района Общества с ограниченной ответственностью «РТП+», г.Конаково Тверской области удовлетворить.

Признать недействительным Уведомление Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.04.2018 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении ООО «Коралл» на 2018 год - 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязав при этом государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Коралл» путем установления в соответствующем порядке размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год по основному виду экономической деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Коралл» ОКВЭД 01.46 с определением 11 класса профессионального риска.

Взыскать с Государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Коралл», д.Алексеевское Бежецкого района 100 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Излишне уплаченную госпошлину в размере 5900руб. возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Коралл», д.Алексеевское Бежецкого района, выдав справку на возврат.

Меры по обеспечению заявленных требований отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный сроки со дня его принятия.


Судья А.А. Пугачев