Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А70-16363/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16363/2019
г. Тюмень
16 октября 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МК Технологии Комфорта» (ОГРН:1187232019567, ИНН: <***>, адрес: 625025, <...>)

к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным решения № 2872 от 19.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, об обязании выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 182 578,63 рублей,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной Е.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО1 по доверенности от 02.08.2019,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 18.12.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МК Технологии Комфорта» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № 2872 от 19.08.2019 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, об обязании выделить средства на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 182 578,63 рублей.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы, дела суд установил следующие обстоятельства.

05.07.2019 Филиалом №1 государственного учреждения - Тюменского регионального отделения фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя.

По результатам проверки был составлен акт №2872 от 05.07.2019 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. В своем акте Фонд указывает на то, что оформление ФИО3 произведено непосредственно перед наступлением страхового случая, считает это формальным преднамеренным трудоустройством в целях создания искусственной ситуации для получения денежных средств за счет Фонда.

Решением Фонда от 19.08.2019 в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения было отказано.

Заявитель, не согласившись с выводами ответчика и принятым Решением обратился в суд с рассматриваемым заявлением, указывает на предоставление ООО «МК Технологии комфорта» документов, подтверждающих фактическое исполнение трудовых функций, также табеля учета рабочего времени, Правил внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции ФИО3

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Возмещение средств из Фонда социального страхования РФ является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. При этом ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее — Закон № 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

В силу ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

В соответствии со статьями 7, 8 указанного закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу работодателем (страхователем) за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ и п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования РФ» (далее - Постановление № 101) расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

По результатам камеральной проверки (акт от 05.07.2019 № 2872) вынесено решение № 816 от 19.08.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также решение об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения от 19.08.2019 № 2872 в сумме 182578,63 рублей. Данная сумма указана Обществом в заявлении о выделении необходимых средств от 05.05.2019.

К проверке Обществом представлены документы, подтверждающие сумму расходов на выплату следующих пособий, на общую сумму 179 980,96 рублей:

-145 907,86 рублей - пособие по беременности и родам ФИО3 по листку нетрудоспособности № 330742539587 (140 дней);

-16 675,18 рублей - пособие по беременности и родам ФИО3 по листку нетрудоспособности № 330834777904 (16 дней);

-722,74 рублей - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности ФИО3;

-16 675,18 рублей - единовременное пособие при рождении ребенка ФИО3.

При этом, в расчете по страховым взносам Обществом не отражены расходы по выплате пособий по беременности и родам на сумму 162 583,04 рублей (145 907,86+16675,18), а отражены расходы только на сумму 17 397,92 рублей, а именно по выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 16 675,18 рублей и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности 722,74 рублей.

ФИО3 принята в Общество 12.09.2018 на должность экономиста, что подтверждается записями трудовой книжки и копией трудового договора от 12.09.2019 №2. Согласно записям трудовой книжки ФИО3 с предыдущего места работы уволена за 8 месяцев до трудоустройства в Общество.

На основании листка временной нетрудоспособности № 330742539587 с 31.10.2018 года у ФИО3 наступил отпуск по беременности и родам. В связи с чем ей было назначено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 145 907,86 рублей (за 140 дней) и в размере 16 675,18 рублей (16 дней), также единовременное пособие при постановке на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности 722,74 рублей и единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 16675,18 рублей. Следовательно, трудовая деятельность указанной сотрудницы в Обществе до момента наступления отпуска по беременности иродам составила 1 месяц 20 дней.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае ФИО3 пособие по беременности и родам исчислено из заработка у предыдущих работодателей на основании справок по форме № 182 н от 18.01.2018 года № ОК 000000004.

Форма справки утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и Порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись».

Как установлено камеральной проверкой данная справка оформлена с нарушением Приказа 182 н от 30.04.2013, так как подписана управляющим филиала АО «ДМС Омский». Представленная копия доверенности от 23.10.2017, выданная на имя ФИО4, по мнению ответчика, не подтверждает его право на подписание указанного финансового документа.

Между тем, судом установлено, что рассматриваемая доверенность в числе прочего, предоставляет ФИО4 право подписывать справки о заработке для расчета пособий.

Учитывая изложенное, судом не принимается довод ответчика о том, что справка по форме № 182 н от 18.01.2018 года № ОК 000000004 оформлена с нарушением Приказа 182 н от 30.04.2013 и заработок у данного работодателя, указанный в справке не может быть учтен при расчете пособия по беременности и родам.

Согласно расчету по страховым взносам, а также табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей численность работников Общества составляет 2 человека: директор и экономист.

В ходе проверки Обществом не были представлены документы, подтверждающие необходимость в приеме на работу ФИО3 на должность экономиста, а также документы, подтверждающие фактическое исполнение ею трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, документы, подтверждающие наличие другого работника до ее приема на работу и после ухода в отпуск по беременности и родам.

Представленные в ходе проведения проверки копии коммерческого предложения, локальных счетов, договоров в качестве подтверждения деятельности ФИО3 не позволяют установить, что именно она выполняла работу по ним. К тому же документы, подтверждающие, трудоустройство другого сотрудника на должность экономиста до и после ухода ее в отпуск по беременности и родам.

В соответствии со ст.1 Закона № 165-ФЗ обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В отношении ФИО3 не уместно полагать о компенсации утраченного заработка, учитывая, что до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам) ее трудовая деятельность составила 1 месяц 20 дней, а до момента трудоустройства в Общество она не осуществляла трудовую деятельность 8 месяцев.

Вместе с тем, в данном случае имеют место родственные отношения между ФИО3 и директором общества, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, копией трудового договора, где указан директором ФИО5

Страхователь вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Между тем, за выделением средств на выплату пособий и принятия к зачету расходов страхователь обращается в Фонд социального страхования РФ. Следовательно, выплата пособий за счет средств социального страхования не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии с действующим законодательством пособия работающим гражданам выплачиваются через бухгалтерии работодателей, а Фонд осуществляет их финансирование (контроль над расходованием). В случае, если работодателем допущены нарушения, он может и обязан отнести спорные расходы на свой счет.

Согласно Закону № 165-ФЗ работодатель может выплачивать различные виды пособий работникам, однако, чтобы впоследствии требовать у Фонда социального страхования РФ возмещения понесенных затрат, необходимо соблюсти ряд условий, предусмотренных п. 1 ст. 11 и п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ.

Целью возмещения средств из Фонда социального страхования является компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц - работников по трудовому договору. При этом, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО3 нет оснований полагать о компенсации утраченного заработка, в котором ее трудовая деятельность до момента наступления отпуска по беременности и родам составила 1 месяц 20 дней.

Совокупность доказательств по настоящему делу подтверждает, что заявителем была искусственно создана ситуация приема на работу в период перед наступлением страхового случая и с единственной целью - получение возмещения за счет средств фонда социального страхования.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат заявителя.

Формальное соответствие представленных документов требованиям законодательства не является основанием для возмещения спорных расходов.

Такие действия заявителя правомерно квалифицированы ответчиком как необоснованное возмещение денежных средств за счет Фонда социального страхования РФ.

В связи с изложенным, суд считает, что Предпринимателем не соблюдены все условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, и не усматривает оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.