Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А65-27448/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27448/2024

Дата принятия решения – 07 октября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев 24.09.2024 г. по первой инстанции в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Научно-производственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина, г.Москва к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Ведущему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, о признании незаконным постановление Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Ново-Савиновский РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 от 11.07.2024 №16006/24/456776 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 226706/24/16006-ИП от 09.07.2024 г., о признании незаконным постановление от 11.07.2024 №16006/24/456787 Ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан Д.Ю. об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановление №16006/24/250760 от 09.08.2024 г. Начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, о признании незаконным постановление №16006/24/250761 от 09.08.2024 Начальника отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1; об обязании Ново-Савиновский РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 031762253 и заявления № 95/17-34244 от 19.06.2024 г., с привлечением должника (АО «ХК «Ак Барс»), адмиинистративного ответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ПАО «АК БАРС» БАНК,

с участием:

от заявителя – ФИО4, доверенность от №767 от 01.07.2024г.,

от ответчика – ФИО3, удостоверение,

ответчик – Начальник отдела – ст. судебный пристав Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 – не явился, извещен,

зам.начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 – не явился, извещен,

от должника (АО «ХК «Ак Барс») – не явился, извещен,

от третьего лица ПАО АК Барс» банк – не явились, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Научнопроизводственное объединение "Алмаз" имени академика А.А.Расплетина, г.Москва обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, г.Казань; Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов по г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, г.Казань; Ведущему судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань, о признании незаконным постановление Заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Ново-Савиновский РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 от 11.07.2024 №16006/24/456776 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 226706/24/16006-ИП от 09.07.2024 г., о признании незаконным постановление от 11.07.2024 №16006/24/456787 Ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан Д.Ю. об отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановление №16006/24/250760 от 09.08.2024 г. Начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, о признании незаконным постановление №16006/24/250761 от 09.08.2024 Начальника отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1; об обязании Ново-Савиновский РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 031762253 и заявления № 95/17-34244 от 19.06.2024 г.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявления отказать. Пояснил, что в настоящее время оспариваемые постановления отменены в порядке подчиненности, исполнительное производство возбуждено, от должника поступили денежные средства на депозитный счет подразделения.

Представил дополнительные доказательства.

Должник, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Должник и третье лицо направили отзывы и дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в порядке, предусмотренном ст.ст.41,159 АПК РФ , о чем вынесено протокольное определение.

Как усматривается из представленных по делу документов, ПАО «НПО «Алмаз» обратилось в Ново-Савиновское РОСП г.Казани с заявлением № 95/17-34244 от 19.06.2024 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении АО «ХК «АК БАРС» по исполнительному листу ФС № 031762253.

Постановлением от 09.07.2024 № 16006/24/451934 Ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 226706/24/16006-ИП в отношении АО «ХК «АК БАРС».

Постановлением от 11.07.2024 № 16006/24/456776 Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 отменено постановление № 226706/24/16006-ИП от 09.07.2024 г. по причине того, что исполнительный лист предъявлен за пределами срока предъявления, установленного законом, в связи с чем является просроченным.

Постановлением от 11.07.2024 № 16006/24/456787 Ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении АО «ХК «АК БАРС» по исполнительному листу ФС № 031762253.

ПАО «НПО «Алмаз» обратилось в порядке подчиненности с жалобой № 1 от 25.07.2024 на Постановление от 11.07.2024 № 16006/24/456787 и с жалобой № 2 от 25.07.2024 на Постановление от 11.07.2024 № 16006/24/456776.

Постановлением № 16006/24/250760 от 09.08.2024 г. Начальник отдела - старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 признала правомерным Постановление от 11.07.2024 № 16006/24/456776, отказала в удовлетворении жалобы ПАО «НПО «Алмаз», указав в обосновании: срок предъявления исполнительного документа прерывался на период нахождения исполнительного документа на исполнении судебных приставов, однако, после его отзыва взыскателем, течение срока возобновлялось, то есть продолжалось, а время, истекшее до перерыва, не восстанавливалось.

Аналогичные доводы изложены в Постановлении № 16006/24/250761 от 09.08.2024 Начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 при признании правомерным Постановления от 11.07.2024 № 16006/24/456787.

Заявитель, не согласившись с вынесенными постановлениями, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"(далее по тексту – Закон РФ), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Суд признает состоятельными доводы заявителя об отсутствии оснований для отказа возбуждения исполнительного производства, в связи с не истечением трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 3 этой же статьи срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

Названным положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствуют положения статей 21, 22 Закона об исполнительном производстве.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве (в редакции от 29.06.2015) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Пунктом 1 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве (в редакции от 29.06.2015) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе по его заявлению. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Закона (часть 4 статьи 46).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.07.2019 г. по делу № А65-11411/2019 с АО «Холдинговая компания «Ак Барс» в пользу ПАО «НПО «Алмаз» взыскано 50 652 499,23 руб. долга, 942 136,45 руб. пени, 537 418,58 руб. процентов за просрочку исполнения обязанности поручителя, 151 707 руб. расходов по госпошлине. А также установлено производить начисление пени на 50 652 499 руб. 23 коп. с 28 мая 2019 г. по день фактического исполнения обязательства ответчиком, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки. Производить начисление процентов за неисполнение обязанности поручителя на 51 594 635 руб. 68 коп. с 28 мая 2019 г. по день фактического исполнения обязательств ответчиком, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 03.10.2019 г. решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.07.2019 г. по делу № А65-11411/2019 оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.07.2019 г. по делу № А65-11411/2019 вступило в законную силу 03.10.2019 г.

Выдан исполнительный лист ФС № 031762253 (сокращенно - ИЛ № 031762253).

Изначальный срок предъявления ИЛ ФС № 031762253 к исполнению - с 03.10.2019 по 02.10.2022 г.

Срок предъявления исполнительного листа ФС № 031762253 к исполнению прерывался предъявлением его к исполнению (14.11.2019,26.10.2020,19.09.2022).

Как следует из материалов дела, заявлением за исх№15/17-45485 от 14.11.2019 ИЛ № 031762253 первоначально был предъявлен в Акционерный коммерческий банк «АК БАРС» (ПАО). Заявление № 15/17-45485 сдано в отделение Почты РФ 15.11.2019 г., о чем имеется отметка в описи и чек. В период с 20.11.2019 г. по 18.09.2020 г. ИЛМ 031762253 находился на исполнении, о чем проставлена отметка на Исполнительном листе, а также свидетельствуют письма № н-11009, № 11911 от 12.08.2020 г.

В течение всего указанного времени денежные средства на счетах должника отсутствовали, исполнительный лист находился в очереди не исполненных в срок распоряжений. В связи с чем, ПАО «НПО «Алмаз» потребовало возвратить исполнительный лист на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 Закона об ИП.

Срок на предъявление прервался 15.11.2019 (дата сдачи заявления в отделение Почты РФ) и начал течь заново после 18.09.2020 г. (дата возврата исполнительного листа).

Из общего срока на предъявление вычету подлежит период с 15.11.2019 по 18.09.2020 - 309 календарных дней.

Следовательно, ПАО «НПО «Алмаз» вправе был подать исполнительный лист в течение 786 календарных дней (1 095 к.д. (3 года) - 309 к.д.), то есть в период с 19.09.2020 г. по 13.11.2022 г.

Далее, заявлением за исх №15/74-40119 от 26.10.2020 исполнительный лист предъявлен в Федеральную службу судебных приставов по Республике Татарстан. Заявление № 15/74-40119 сдано в отделение Почты РФ 26.10.2020 г., о чем имеется отметка в описи и чек.

В период с 16.11.2020 г. по 30.11.2020 г. исполнительный лист находился на исполнении в рамках исполнительного производства № 236649/20/16006-ИП.

Постановлением № 16006/20/671162 от 30.11.2020 г. исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, взыскание не проводилось.

Соответственно, срок на предъявление исполнительного листа прервался 26.10.2020 (дата сдачи заявления в отделение Почты РФ) и начал течь после 30.11.2020 г. (дата возврата исполнительного листа).

Из общего срока на предъявление вычету подлежит период с 26.10.2020 по 30.11.2020 - 36 календарных дней.

Следовательно, ПАО «НПО «Алмаз» вправе ьыл подать исполнительный лист в течение 750 календарных дней (786 к.д. - 36 к.д.), то есть в период с 01.12.2020 г. по 20.12.2022 г.

Заявлением за исх.№15/17-46313 от 19.09.2022 исполнительный лист повторно был предъявлен в Федеральную службу судебных приставов по Республике Татарстан.

Заявление № 15/17-46131 сдано в отделение Почты РФ 20.09.2022 г., о чем имеется отметка в описи и чек. В период с 03.10.2022 г. по 26.10.2022 г. исполнительный лист находился на исполнении в рамках исполнительного производствах» 64819/22/16006-ИП.

Постановлением № 16006/22/747044 от 26.10.2022 г. исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, взыскание не проводилось.

Соответственно, срок на предъявление исполнительного листа прервался 20.09.2022 (дата сдачи заявления в отделение Почты РФ) и начал течь заново после 26.10.2022 г. (дата возврата исполнительного листа).

Из общего срока на предъявление вычету подлежит период с 20.09.2022 по 26.10.2022 - 37 календарных дней.

Соответственно, ПАО «НПО «Алмаз» вправе подать исполнительный лист в течение 713 календарных дней (750 к.д. - 37 к.д.), то есть в период с 27.10.2022 г. по 08.10.2024 г.

Далее, заявлением №95/17-34244 от 19.06.2024 исполнительный лист предъявлен в Федеральную службу судебных приставов по Республике Татарстан.

Заявление № 95/17-34244 сдано в отделение Почты РФ 19.06.2024 г., о чем имеется отметка в описи и чек.

Учитывая изложенное, установленный ст. 21 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного листа для исполнения судебного акта не пропущен.

Следовательно, у должностных лиц службы судебных приставов не имелось законных оснований для вынесения оспариваемых постановлений, поскольку срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем не был пропущен.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены с нарушением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", влекущие за собой нарушение конституционных прав и интересов заявителя, в силу чего требование заявителя подлежит удовлетворению.

В случае признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным или оспариваемых действий (бездействия) незаконным в решении суда должно быть указание на обязанность устранить нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае, обязанность устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя путем обязания судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 возбудить исполнительное производство и продолжить совершать исполнительские действия, не может быть возложена судом на судебного пристава – исполнителя, поскольку на момент рассмотрения данного дела допущенное нарушение было устранено посредством вынесения заместителем начальника отдела ФИО2 в порядке подчиненности постановления от 16.09.2024 г. об отмене постановления от 11.07.2024 №16006/24/456787 ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 150, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 от 11.07.2024 №16006/24/456776 об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №226706/24/16006-ИП от 09.07.2024.

Признать незаконным постановление от 11.07.2024 №16006/24/456787 ведущего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление от 09.08.2024 №16006/24/250760 начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1.

Признать незаконным постановление от 09.08.2024 №16006/24/250761 начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Насыров