Решение от 28 января 2022 г. по делу № А71-13734/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 13734/2021
28 января 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тафгай» г.Ижевск об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2020 по исполнительному производству № 4008/20/18017-ИП, бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, выразившегося в ненаправлении ООО УК «Тафгай» постановления от 27.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП,

административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, взыскатель- акционерное общество «Газпром газораспределение Ижевск» г. Ижевск

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тафгай» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2020 по исполнительному производству № 4008/20/18017-ИП; бездействия по не направлению постановления от 27.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП.

Ответчики отзыв на заявление не представили.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № 026678023, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу № А71-16364/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3 от 27.02.2020 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тафгай» возбуждено исполнительное производство № 4008/20/18017-ИП.

В связи с тем, что требование, содержащееся в исполнительном документе, в установленный срок должником в полном объеме не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения не предоставлено, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 вынесено постановление от 24.11.2020 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тафгай» исполнительского сбора в размере 17537,25руб.

Несогласие заявителя с постановлением судебного пристава-исполнителя, а также с бездействием по ненаправлению постановления о возбуждении исполнительного производства послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем не начал течь срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

На основании ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

В соответствии с ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1-3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из указанных норм следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора не может быть вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и при отсутствии доказательств получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что постановление от 27.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП должником – ООО «УК «Тафгай» не получено, поскольку оно было направлено судебным приставом-исполнителем по адресу: <...>, тогда как в ЕГРЮЛ с 09.01.2020 значится адрес ООО «УК «Тафгай»: <...>.

Таким образом, предусмотренная ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению постановления о возбуждении исполнительного производства фактически не выполнена, поскольку постановление направлено по ненадлежащему адресу.

Данное бездействие нарушает права заявителя на информирование о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

В силу ст.201 АПК РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, заявленное заявителем требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, выразившееся в ненаправлении ООО УК «Тафгай» постановления от 27.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП, подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП фактически не получено, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2020 по исполнительному производству № 4008/20/18017-ИП вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствует ст.112 Закона об исполнительном производстве.

Данное постановление о взыскании исполнительского сбора нарушает право заявителя на добровольное исполнение требований исполнительного документа, а также по основаниям, не предусмотренным законом, возлагает на него обязанность по уплате исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, заявленное заявителем требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2020 по исполнительному производству № 4008/20/18017-ИП подлежит удовлетворению.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону «Об исполнительном производстве»:

постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2020 по исполнительному производству № 4008/20/18017-ИП;

бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, выразившееся в не направлении ООО УК «Тафгай» постановления от 27.02.2020 о возбуждении исполнительного производства № 4008/20/18017-ИП.

Обязать судебных приставов-исполнителей устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья О.В. Иютина