Решение от 2 октября 2025 г. по делу № А84-10401/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ФИО1 ул., <...>, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10401/2022
03 октября 2025 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено 03 октября 2025 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем Трушиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, с участием в деле в качестве третьих лиц: Правительства Севастополя; Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя; общества с ограниченной ответственностью «Алвис Риэлти Европа»; общества с ограниченной ответственностью «Интертех»; общества с ограниченной ответственностью «Севинвестконсалт»; Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы»; общества с ограниченной ответственностью «Севастопольстрой»; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО10; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29, ООО «Диалог-Холдинг».

лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог» (далее – ООО «ТК «Диалог», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязании Департамента утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, который предлагается образовать из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...>, площадью 2028 кв.м.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2023 требования ООО «Торговый комплекс «Диалог» удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого Арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2024 года решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2023 по делу № А84-10401/2022 отменено.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.02.2025 решение Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2024 по делу № А84-10401/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 19.03.2025 по делу № А84-10401/2022 исковое заявление принято к производству.

Заявитель обратился в суд с заявлением к Департаменту о признании незаконным решения Департамента об отказе в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. ООО "ТК "Диалог" просит суд возложить на Департамент обязанность утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, который предлагается образовать из земель, находящихся в государственной собственности, и расположенного по адресу: <...>, площадью 2 028 кв. м.

По мнению заявителя, отказ в предоставлении государственной услуги не основан на фактических обстоятельствах и нормах права, при этом Департаментом неверно применены положения Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Департамент письменный отзыв на заявление при новом рассмотрении дела в материалы дела не предоставил, ранее возражал против удовлетворения требований.

При рассмотрении дела в судебном заседании арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14.09.1994 Севастопольским городским Советом народных депутатов выдан государственный акт на право постоянного пользования землей № 185, в соответствии с которым частному предприятию "Торговый комплекс "Диалог" предоставлены в постоянное пользование 952 кв.м. земли для строительства кафе по ул. Большая Морская, 23 (далее - земельный участок № 1).

Актом государственной технической комиссии о приемке в эксплуатацию законченного реконструкцией объекта от 30.06.1999 в эксплуатацию введена 1-я очередь реконструкции с расширением торгового комплекса "Диалог", расположенного по адресу: <...>.

Согласно разделу «Изменения в землепользовании» государственного акта № 185 из вышеуказанного земельного участка № 1 осуществлен выдел земельного участка площадью 315 кв.м., в связи с чем площадь исходного земельного участка для строительства кафе уменьшилась до 637 кв. м.

За счет земельного участка площадью 315 кв.м., выделенного из земельного участка № 1, был образован земельный участок площадью 359 кв.м. (далее - земельный участок № 2), предоставленный в постоянное пользование обществу с ограниченной ответственностью "Диалог-Холдинг" (далее - ООО "Диалог-Холдинг") для обслуживания торгового комплекса.

16.05.2003 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ЧП "ТК "Диалог" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в целях строительства и обслуживания торгового комплекса (далее - земельный участок № 3), непосредственно примыкающий к земельным участкам №1 и №2.

Актом государственной технической комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 13.08.2003 в эксплуатацию введен первый пусковой комплекс 2-й очереди строительства (блок "В") ТК "Диалог" по ул. Большая Морская, 23.

По договору купли-продажи объекта недвижимости от 10.12.2003 ООО "Диалог-Холдинг" продало предприятию "ТК "Диалог" здание торгового комплекса "Галерея" общей площадью 306,10 кв.м.

По договору купли-продажи от 29.06.2004 ЧП "ТК "Диалог" приобрело у ФИО30 здание кафе, ресторана (Лит. "А") с пристройкой (Лит. «а») общей площадью 236,60 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Актом государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 16.08.2004 в эксплуатацию введена 2-я очередь строительства торгового комплекса «Диалог» по ул. Большая Морская, 23.

Актом государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 20.12.2004 в эксплуатацию введены 3-я и 4-я очереди строительства торгового комплекса "Диалог" по ул. Большая Морская, 23.

Таким образом, по состоянию на 2005 год введено в эксплуатацию нежилое здание торгового комплекса "Диалог", расположенное на земельных участках № 1, 2, 3.

Граничащим с земельным участком под вышеуказанным зданием являлся земельный участок площадью 376 кв.м., расположенный по адресу: <...>, предоставленный по государственному акту на право постоянного пользования землей от 13.06.1994 № 139 закрытому акционерному обществу "Севастопольстрой" (далее - ЗАО "Севастопольстрой") в постоянное пользование для обслуживания здания узла связи (далее - земельный участок № 4).

Между ЗАО "Севастопольстрой" и ЧП "ТК "Диалог" заключен договор о долевом участии в строительстве от 18.01.2005. По условиям этого договора предусматривался демонтаж здания производственной базы - узла связи, принадлежащего ЗАО "Севастопольстрой", и строительство на земельном участке площадью 376 кв. м, расположенном по адресу: <...> нового объекта - производственного помещения под узел связи, офисных помещений в комплексе нежилых помещений.

01.03.2005 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля выдано ЧП "ТК "Диалог" разрешение на выполнение строительных работ № 75/430 для реализации проекта "Строительство 5-й очереди торгового комплекса «Диалог» по ул. Большая Морская, 23".

Правительство Севастополя обращалось в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к ООО "ТК "Диалог" и иным лицам о признании самовольной постройкой незавершенного строительством капитального объекта - торгового комплекса "Диалог" (5-я очередь строительства), общей площадью 5 869 кв.м, расположенного по адресу: ул. Большая Морская, 23 в г. Севастополе и сносе этой постройки.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10.12.2018 по делу № 2-75/2018 на ответчиков по данному делу возложена обязанность осуществить демонтаж 10-го (полностью) и 9-го (частично) этажей здания центра "Диалог" (5-й очереди). В остальной части иска отказано. Решение Ленинского районного суда города Севастополя исполнено добровольно.

Приказом Севгосстройнадзора от 09.06.2022 объект капитального строительства "Реконструкция торгового комплекса "Диалог" под общественно-деловой и торговый центр по ул. Большая Морская, 23" включен в Реестр поднадзорных объектов.

По данным ЕГРН вышеуказанные земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов, поставлены на кадастровый учет, а именно: № 1 - с кадастровым номером 91:03:001006:1894, площадью 952 кв.м. (разрешенное использование - для строительства кафе по ул. Большая Морская, 23); № 2 - с кадастровым номером 91:03:001006:2499, площадью 359 кв.м. (разрешенное использование - для обслуживания торгового комплекса); № 3 - включает участки с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1895, площадью 167 кв. м (разрешенное использование - для строительства и обслуживания торгового комплекса), 91:03:001006:1896, площадью 38 кв.м. (разрешенное использование - для строительства и обслуживания торгового комплекса), 91:03:001006:1897, площадью 16 кв.м. (разрешенное использование - для строительства и обслуживания торгового комплекса), 91:03:001006:1898, площадью 251 кв.м. (разрешенное использование - для строительства и обслуживания торгового комплекса); №4 - с кадастровым номером 91:03:001005:913, площадью 376 кв.м. (с разрешенным использованием - для обслуживания приватизированного здания узла связи).

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Севастополя от 11.08.2020 по делу № А84-1151/2020 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:4449, площадью 185 кв.м. (с видом разрешенного использования - для строительства и обслуживания торгового комплекса).

Из дела усматривается, что указанные участки расположены под зданием вышеуказанного торгового комплекса.

ООО "ТК "Диалог" обратилось в Департамент с заявлением об утверждении схемы расположения единого земельного участка в границах кадастрового квартала 91:03:001006, площадью 2028 кв.м., образуемого за счет площадей вышеуказанных участков, на которых размещен торговый комплекс по адресу: ул. Большая Морская, 23 в г. Севастополе, в целях дальнейшего оформления прав на такой объединенный участок.

Департамент в письменном уведомлении от 26.08.2022 № ГУ-исх9324/22 отказал в утверждении представленной заявителем схемы расположения земельного участка, сославшись на то, что участок образуется из земельных участков, имеющих различные виды разрешенного использования, которые предоставлены заявителю и третьим лицам на разных видах права. Также указано, как на основание для отказа в утверждении схемы, на различия между общей площадью земельных участков согласно сведениям ЕГРН (2 344 кв. м) и расчетной площадью (2 028 кв. м), указанной в представленной схеме.

Оспаривая решение Департамента, изложенное в письменном уведомлении от 26.08.2022 № ГУ-исх-9324/22, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела в соответствии с ст. ст. 65, 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных госорганов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, при рассмотрении заявления о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными по существу суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии с положениями ст. ст. 65, 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Согласно взаимосвязанным положениям ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ, основанием для принятия решения суда об удовлетворении требований заявителя по указанной категории дел является одновременно как его несоответствие закону (иному правовому акту), так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В силу положений статей 1, 35, 39.3, 39.6, 39.20 ЗК РФ собственник здания, сооружения обладает исключительным правом на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здание, сооружение.

Положениями пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются в том числе при объединении.

В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пункт 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 24 апреля 2014 года № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

При разрешении вопроса об объединении земельных участков суд исходит из того, что в данном случае участки под торговый комплекс, вопрос об объединении которых в единый участок был поставлен Обществом, уже сформированы и целью обращения общества в Департамент является объединение уже сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков в один участок, а не формирование нового участка под площадью застройки. Земельные участки предоставлялись для целей поэтапного строительства здания и их разрешенное использование определяется именно размещением на них вышеуказанного объекта, соответственно, основания полагать, что объединенный участок будет включать в себя земли разного предназначения, отсутствуют.

Определением от 04.06.2025 судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Экспертиза и кадастр». На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: Возможно ли образование земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 91:03:001006:1898, 91:03:001006:1897, 91:03:001006:1896, 91:03:001006:1895, 91:03:001006:1894, 91:03:001006:4449, 91:03:001006:2499, 91:03:001005:913?

26.08.2025 в материалы дела поступило Заключение эксперта № 17-25-АЗ от 2 22.08.2025, из которого следует, что на вышеуказанных земельных участках расположен объект капитального строительства – ТЦ «Диалог» и в своей совокупности земельные участки составляют единое землепользование.

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:1898 граничит: с севера с землями неразграниченной собственности города Севастополя, с востока - с земельными участками с кадастровыми номерами 91:03:001006:4449 и 91:03:001005:913, с юга - с земельными участками с кадастровыми номерами 91:03:001006:1894, 91:03:001006:1897, а так же с землями неразграниченной собственности, с западной части земельный участок граничит с землями неразграниченной собственности города Севастополя;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:1897 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1898, 91:03:001006:1894, 91:03:001006:2499;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:1896 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:4449, 91:03:001006:1894, 91:03:001005:913;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:1895 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:2499, 91:03:001006:1894, 91:03:001006:4449;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:1894 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1897, 91:03:001006:1898, 91:03:001005:913, 91:03:001006:1896, 91:03:001006:4449, 91:03:001006:1895, 91:03:001006:2499;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:4449 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1898, 91:03:001005:913, 91:03:001006:1896, 91:03:001006:1894, 91:03:001006:1895;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001006:2499 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1895, 91:03:001006:1897, 91:03:001006:1894;

Земельный участок с кадастровым номером 91:03:001005:913 имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами: 91:03:001006:1898, 91:03:001006:4449, 91:03:001006:1896.

Как следует из сведений из ЕГРН все земельные участки имеют идентичную категорию – земли населенных пунктов, согласно пункту 1 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

При этом виды разрешенного использования земельные участки имеют различные, однако, как следует из положений пункта 1 статьи 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно положениям пункта 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и города Инкерман (далее – Правила), которые утверждены постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, исследуемые земельные участки расположены в границах территориальной зоны городского центра (Ленинский МО), которая имеет индекс ОД-1/Л/Б1/14.

Как следует из содержания Правил перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для зоны городского центра (ОД-1/Л) и предельные параметры, установленные в соответствии со статьей 38 ГрК РФ и законодательством города Севастополя для подзон Б1, Н1, установленных в пределах территориальной зоны ОД-1/Л, представлены в таблицах 74–75.

При этом на указанном земельном участке подразумевается завершение строительства «Торгового центра Диалог».

К основным видам разрешенного использования территориальной зоны с индексом ОД-1/Л/Б1/14, в границах которой расположены исследуемые земельные участки, относятся, в том числе: 4.4 Магазины - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м., для которого установлены следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков: минимальная площадь земельного участка 300 кв.м., максимальная 3 000 кв.м.; 4.1 Деловое управление - размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности. Для данного вида разрешенного использования не установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков; 4.2 Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) - размещение объектов капитального строительства, общей площадью свыше 5 000 кв.м с целью размещения одной или нескольких организаций, осуществляющих продажу товаров, и (или) оказание услуг в соответствии с содержанием видов разрешенного использования с кодами 4.5, 4.6, 4.8–4.8.2; размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра), что так же предусмотрено Правилами.

Согласно заключению эксперта, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ в отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Соответственно образование данного земельного участка не будет противоречить требованиям действующего законодательства.

На поставленный судом вопрос эксперт дает ответ: образование земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 91:03:001006:1898, 91:03:001006:1897, 91:03:001006:1896, 91:03:001006:1895, 91:03:001006:1894, 91:03:001006:4449, 91:03:001006:2499, 91:03:001005:913 возможно.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что разница между общей площадью земельных участков согласно сведениям ЕГРН (2 344 кв.м.) и расчетной площадью, указанной в представленной схеме (2 028 кв.м.) образовалась за счет выдела из земельного участка № 1 земельного участка площадью 315 кв.м., в дальнейшем образованного в земельный участок № 2.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Департамента не соответствует действующему законодательству.

Более того, в силу ч. 1 ст. 36.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оценивая доводы Общества, что в данном случае его действия направлены на упорядочивание отношений по поводу использования законно выделявшейся земли под зданием торгового центра и иная возможность для этого иначе, как избранным способом, отсутствует, суд отмечает, что немотивированный и необоснованный отказ в предоставлении соответствующей государственной услуги фактически препятствует Обществу в реализации права, предусмотренного ст. 36.20 ЗК РФ, заключить договор аренды испрашиваемого и необходимого для эксплуатации здания земельного участка.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Торговый комплекс «Диалог» к Департаменту о признании незаконным решения Департамента, оформленного письмом от 26.08.2022 № ГУ-исх-9324/22 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд полагает, что Департамент должен устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем утверждения схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, который предлагается образовать из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...>, площадью 2028 кв.м. ООО «ТК «Диалог».

С учетом ст. 110 АПК РФ с Департамента в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по оплате госудаственной пошлины в размере 53 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, выразившиеся в отказе обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог» в предоставлении государственной услуги об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка, который предлагается образовать из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <...>, площадью 2028 кв.м. обществу с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог».

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общество с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Диалог» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 53 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

А.А. Байметов