Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А82-13220/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13220/2018
г. Ярославль
23 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 августа 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СК Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора, взыскании 6 872 рублей 32 копеек.


при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 22.05.2018,



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, Компания, Общество, сетевая организация, ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением от 18.04.2018 № МР1-ЯР/18-1/904-1-11 к обществу с ограниченной ответственностью «СК Прогресс» (далее – ответчик, ООО «СК Прогресс») о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 24.11.2015 № 41157780/ТП-15 (далее – договор) в редакции дополнительных соглашений от 20.04.2016 № 1, от 28.11.2017 № 2, взыскании 6 872 рублей 32 копеек фактически понесенных затрат, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на договоре, статьях 309, 393, 450, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 16(5), 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по договору.

Определением суда от 04.07.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. Определением от 31.07.2018 дело назначено к судебному разбирательству в соответствии со статьями 136, 137 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ. Отзыв на исковое заявление не представил. Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.11.2015 между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ООО «СК Прогресс» (заявитель) заключен договор, в соответствии с которым сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение), здание автосервиса и котельной с инженерными коммуникациями, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 41,6 кВт,

- категория надежности 3,

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ,

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного малоэтажного жилого дома (стр. 3) с инженерными коммуникациями, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Ярославская обл., г. Ярославль, Заволжский район, пересечение ул. 9-й Парковой и ул. Хуторской, кадастровый номер арендуемого земельного участка: 76:23:021101:397. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору. Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (пункты 1-5 договора).

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение десяти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее трех дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (пункт 6 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора, в обязанности заявителя входит: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течении 5 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продолжении срока действия технических условий (пункт 9 договора).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2014 г. № 317-э/тп в редакции, действующей на момент заключения договора, составляет: 551 160 рублей 06 копеек, в том числе НДС (18 %) 84 075 рублей 26 копеек.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже дня фактического присоединения;

- 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный сет сетевой организации (пункты 10, 11, 12 договора).

В силу пунктов 14, 15 договора он может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Договор также может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Споры, которые могут возникнуть при исполнении, изменении, расторжении договора стороны решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 20 договора).

Договор согласно пункту 21 считается заключенным с даты наступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В прилагаемых у договору технических условиях (далее также – ТУ) стороны согласовали следующее: наименование энергопринимающего устройства заявителя: многоквартирный малоэтажный жилой дом (стр. №3) с инженерными коммуникациями. Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: г. Ярославль, Заволжский район, пересечение ул. 9-й Парковой и ул. Хуторской. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 41,6 кВт. Категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВт. Точка присоединения: (не далее 25 метров от границы участка заявителя): основной источник: базовая станция – ПС 110/6 Заволжская ф.660; распределительный пункт – РП 16; трансформаторная подстанция – проектируемая ТП; резервный источник отсутствует. По ТУ сетевая организация осуществляет обязанности сетевой организации при выполнении технических условий (вне границ земельного участка заявителя): запроектировать и проложить кабельную линию 6 кВ (сечение определить проектом) в двухлучевом исполнении от проектируемой ТП до врезки в линию ТП 1080 – ТП 1057 (L = 50 м); запроектировать и проложить кабельную линию 0,4 кВ (сечение и количесвто кабельных линий определить проектом) в однолучевом исполнении от проектируемой ТП до границы участка заявителя (L = 50 м). Кабель принять с применением фазной изоляции и наружного покрова из ПВХ пластиката, а также броней из стальных не оцинкованных лент с применением термоусаживаемых соединительных муфт. Сечение кабеля выбрать из расчета потери напряжения и проверить на термическую устойчивость действию токов к.з. Строительство новых ТП(РП): запроектировать и смонтировать проходную однотрансформаторную подстанцию блочного типа в бетонной оболочке с силовым трансформатором мощностью 250 кВА. Тип и параметры Эл. оборудования 6 и 0,4 кВ определить проектом. Установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электроэнергии: обеспечение качества электрической энергии по ГОСТ 32144-2013. Требования к устройствам релейной защиты (аппаратам защиты до 1000 В): выбрать параметры пускозащитной аппаратуры 0,4 кВ по отключающей способности. Обязанности заявителя при выполнении технических условий (в границах земельного участка заявителя) заключаются в следующем: строительство новы линий электропередачи: запроектировать и проложить линию 0,4 кВ (сечение определить проектом) от точки присоединения на границе земельного участка до ВРУ объекта. Кабель принять с применением фазной изоляции и наружного покрова из ПВХ пластиката, а также броней из стальных не оцинкованных лент с применением термоусаживаемых соединительных муфт. Сечение кабеля выбрать из расчета потери напряжения и проверить на термическую устойчивость действию токов к.з. Согласовать с сетевой организацией порядок выноса эл. сетей в случае попадания их в зону застройки. Исключить возможность нарушения границ действующих охранных зон и повреждения существующих линий электропередач на основании требований ПП РФ от 24.02.2009 № 160. Требования у приборам учета электрической энергии (мощности): заявитель должен обеспечить организацию учета электрической энергии в точках присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации с соблюдением установленных в ТУ требований. Требования к контролю и поддержанию качества электроэнергии: потребитель не должен оказывать возмущающее воздействие на качество электроэнергии в соответствии с ГГОСТ 32144-2013. Требования к устройствам релейной защиты (аппаратам защиты до 1000 В): укомплектовать каждое ВПУ защитой от перенапряжения, вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети. Выбор номинальных параметров коммутационного аппарата произвести согласно максимальной мощности энергопринимающего устройства. Для обеспечения электро- и пожаробезопасности объекта оснастить вводно-распределительное устройство защитным заземлением, защитным уравниванием потенциалов, устройство защитного отключения (УЗО), провести необходимые измерения и испытания электрооборудования. При наличии у заявителя автономных источников электроснабжения не допускается их работа параллельно с сетью сетевой организации и/или выдача электроэнергии в сеть. В случаях, предусмотренных статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выполнить рабочий проект электроустановки с учетом пунктов раздела 11 технических условий согласно Правилам устройства электроустановок с его последующим согласованием с сетевой организацией в объеме требований настоящих технических условий до выполнения строительно-монтажных работ. Обеспечить готовность к физическому соединению КЛ 0,4 кВ. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Дополнительными соглашениями к договору стороны дважды продляли срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до 30.06.2017 и до 30.06.2018 соответственно.

Во исполнение договора ПАО «МРСК Центра» подготовило и выдало ТУ, на что затратило 6 872 рубля 32 копейки; 17.03.2017 направило в адрес ответчика уведомление о выполнении своей части мероприятий по технологическому присоединению.

Вместе с тем в течение срока, предусмотренного пунктом 5 договора в редакции дополнительных соглашений, заявитель со своей стороны не выполнил ни одного мероприятия, которые предусматривались техническими условиями для исполнения Обществом, чем лишил сетевую организацию возможности осуществить подключение энергопринимающих устройств, согласованных договором, к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра».

В связи с тем, что сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные пунктом 5 договора в редакции дополнительных соглашений, истекли; за продлением указанного срока выполнения мероприятий заявитель в сетевую организацию не обращался, ПАО «МРСК Центра» направило в адрес ООО «СК Прогресс» письмо от 15.03.2018 № ЯР/Р-19-2/898-2 с предложением о расторжении договора и возмещении фактически понесенных затрат, а затем в отсутствие соответствующего ответа на свое предложение обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. Пункт 1 статьи 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, в заключении которого участники гражданского оборота свободны. То есть стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор), и по своему усмотрению определить условия договора, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Как определено в пункте 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и тому подобное).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пунктам 3, 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

Договор считается заключенным с момента поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

По смыслу приведенных норм технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой компании производится на основе договора, который является публичным и носит возмездный характер.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из пункта 1 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе: разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

На момент рассмотрения дела заявитель (ответчик) не выполнил со своей мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором и техническими условиями. Документов в подтверждение обратного ответчиком в дело не представлено. Доказательств исполнения ООО «СК Прогресс» своей части технических условий к договору в материалах дела также нет.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив по правилам приведенных норм представленные в дело доказательства, учитывая нарушение ответчиком требования к сроку выполнения мероприятий, являющегося существенным условием договора, а также обязательств по оплате, суд квалифицирует допущенные ООО «СК Прогресс» нарушения договора как существенные. Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств дела, отсутствие возражений со стороны ответчика, суд полагает требование истца о расторжении договора в рассматриваемом случае законным и обоснованным.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

ПАО «МРСК Центра» предъявило к возмещению с ответчика 6 872 рубля 82 копейки фактически понесенных им затрат, которые суд считает подтвержденными и обоснованными: 140 рублей 00 копеек за 1 кВт, установленный приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 18.12.2014 № 317-э/тп х 41,6 кВт (максимальная мощность по договору и ТУ) + 18 % НДС. С учетом изложенного считает требование истца в данной части также подлежащим удовлетворению.

Расходы истца на уплату государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требовании удовлетворить:

- договор об осуществлении технологического присоединения от 24.11.2015 № 41157780/ТП-15 в редакции дополнительных соглашений от 20.04.2016 № 1, от 28.11.2017 № 2 между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «СК Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расторгнуть;

- взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Прогресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 872 (шесть тысяч восемьсот семьдесят два) рубля 82 копейки фактически понесенных затрат по договору об осуществлении технологического присоединения от 24.11.2015 № 41157780/ТП-15 в редакции дополнительных соглашений от 20.04.2016 № 1, от 28.11.2017 № 2, а также 8 000 (восемь тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья

Е.А. Овечкина