Решение от 18 апреля 2022 г. по делу № А64-1056/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-1056/2022
18 апреля 2022г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 12.04.2022.;

дата изготовления решения в полном объеме – 18.04.2022.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И. Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области (ул. К.Маркса/Коммунальная 146/11 г. Тамбов, ИНН <***>)

ответчики:

-Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ( <...> ИНН <***>)

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (<...> ИНН <***>)

третьи лица:

-Муниципальное унитарное предприятие «Тамбовинвестсервис» (в лице конкурсного управляющего ФИО1 ; (392000, <...> , ОГРН <***>, ИНН <***> )

-Публичное акционерное общество «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (392000, <...>);

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 16.02.2022.

от ответчиков – не явились

от третьего лица:

– ПАО «Квадра – Генерирующая компания» - ФИО3, доверенность от 07.12.2021.

установил :

Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях , Комитету по управлению имуществом Тамбовской области с требованиями :

«Признать право собственности муниципального образования городской округ - город Тамбов на сооружение – тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: МУП «Тамбовинвестсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО1, Публичное акционерное общество «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик (Комитет по управлению имуществом Тамбовской области) в отзыве на иск заявил об отсутствии в Реестре государственной собственности Тамбовской области спорного объекта, в заседание суда не явился, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в заседание суда не явился, возражений не заявил.

Третье лицо МУП «Тамбовинвестсервис» в заседание суда не явилось, возражений не заявило.

ПАО «Квадра – генерирующая компания» отзыв на иск не представило, представитель в заседании суда возражений не заявил.

По заявлению представителя истца в заседании суда, все имеющиеся доказательства по делу представлены.

С учетом сроков рассмотрения дела, предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей ответчиков и лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав в заседании суда объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, Решениями Тамбовской городской Думы от 23.04.2003. №363, от 16.09.2004. №574 включено в состав муниципальной собственности города Тамбова (муниципальная казна) имущество, согласно Перечню и Постановлением №2109 от 13.04.2017. передано в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис», в том числе: сооружение коммунального хозяйства – тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м.

Согласно Декларации об объекте недвижимости по состоянию на 19.11.2020. объект имеет следующие технические данные:

- сооружение коммунального хозяйства – тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м.год завершения строительства 1984.

Актами от 22.01.2019., 24.01.2019. «о комплексном опробовании квартальной тепловой сети, расположенной по адресу: г.Тамбов, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), ул.Советская, 122, корпус 1 установлено, что указанная тепловая сеть готова к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), предусмотренной проектом в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей и принятым в эксплуатацию.

Проектная документация на спорный объект: сооружение коммунального хозяйства - тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м. изготовлена ООО «Спецгеотех» (Свидетельство №СРО-П-011-16072009-958 от 29.11.2018.).

В результате проведенной истцом технической инвентаризации, на основании данных технического паспорта , составленным кадастровым инженером ФИО4 (Ассоциация «СКИ», СНИЛС <***>) по состоянию на 28.07.2021. установлено , что объект недвижимости имеет следующие технические данные: - сооружение коммунального хозяйства - тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м. , год завершения строительства 1984.

Согласно Выписке №2446 из Реестра муниципального имущества города Тамбова спорный объект внесен в Реестр муниципального имущества города Тамбова на основании Решений Тамбовской городской Думы от 23.04.2003. №363, от 16.09.2004. №574 включено в состав муниципальной собственности города Тамбова (муниципальная казна) имущество, согласно Перечню и Постановлением №2109 от 13.04.2017. передано в хозяйственное ведение МУП «Тамбовинвестсервис».

Уведомлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по Тамбовской области от 26.11.2021. отказано в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта, связи с непредставлением документов, необходимых для кадастрового учета и кадастровой регистрации.

В соответствии с ч. 1ст.69 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

К вопросам местного значения относится осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении" (п. 4.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс)гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что к муниципальной собственности относятся объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По утверждению истца право муниципальной собственности города Тамбова на указанные объекты недвижимости иными лицами фактически не оспаривается.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанное имущество заявлены истцом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Вопросы последующего использования истцом указанного имущества (эксплуатации объектов) и вопросы формирования земельных участков необходимых для эксплуатации указанных объектов недвижимого имущества не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.


В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402 , (в редакции Решения Тамбовской городской Думы от 29.10.2008. №177) комитет является муниципальным органом, полномочным представлять имущественные интересы муниципального образования, в том числе, по вопросам приобретения имущества в муниципальную собственность.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В силу п.5ч.2ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ , вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право собственности муниципального образования городской округ – город Тамбов на объект:

-сооружение – тепловая сеть, Т/сеть Совет, 122/1-ТК 14 (7), расположенное по адресу: <...>, протяженностью 13м.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов