Постановление от 22 марта 2022 г. по делу № А69-2931/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А69-2931/2020
22 марта 2022 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 марта 2022 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

Председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва на определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2022 года по делу № А69-2931/2020 Арбитражного суда Республики Тыва,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 года, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Чистый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Кызыл; далее – ООО УО «Чистый дом», Общество) о признании незаконным и отмене постановления от 13.11.2020 № 830/510-ЖИ Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (далее – Служба, административный орган) по делу об административном правонарушении.

Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о взыскании со Службы судебных расходов, которое было частично удовлетворено определением суда от 22 декабря 2021 года.

Служба обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2022 года апелляционная жалоба возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как поданная после истечения срока на обжалование судебного акта и не содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Служба обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение суда апелляционной инстанции по мотивам нарушения судом норм процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на отсутствие пропуска срока подачи апелляционной жалобы, поскольку копия определения Арбитражного суда Республики Тыва вручена Службе почтой 27.12.2021, что подтверждается отметкой о вручении и отчетом об отслеживании, следовательно, в соответствии с частью 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последним днём подачи апелляционной жалобы является 27.01.2022 включительно.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru); своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность определения суда апелляционной инстанции, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции.

Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом (часть 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Определение Арбитражного суда Республики Тыва принято 22 декабря 2021 года, следовательно, срок подачи апелляционной жлобы истек 24 января 2022 года (с учетом выходных дней).

Поскольку Служба обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой 25.01.2022 посредством системы «Мой арбитр», то есть с пропуском срока, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы не заявила, Третий арбитражный апелляционный суд возвратил апелляционную жалобу заявителю.

Исчисление заявителем кассационной жалобы срока подачи апелляционной жалобы с момента получения им определения суда первой инстанции противоречит требованиям части 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Таким образом, начало течения срока на подачу апелляционной жалобы исчисляется в данном случае с момента вынесения определения (часть 3 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а не с момента его фактического получения сторонами.

Кроме того, из материалов дела видно, что представитель Службы принимал участие в судебном заседании суда первой инстанции 20 декабря 2021 года, в котором была оглашена резолютивная часть определения. Определение в полном объеме опубликовано в общем доступе в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2021. Следовательно, Службе было известно о результатах рассмотрения данного дела, и она имела возможность в установленный срок подготовить, а также направить соответствующую жалобу.

Согласно части 1 статьи 9, частям 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Реализация права на судебную защиту, в том числе и при реализации права на пересмотр судебных актов вышестоящей судебной инстанцией предполагает соблюдение участниками арбитражного процесса сроков, установленных действующим арбитражным процессуальным законодательством.

Предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов и возможно только при наличии соответствующего ходатайства.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку при отсутствии заявленного ходатайства, суд поставил бы его в преимущественное положение по сравнению с другими лицами, участвующими в деле.

Установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок для апелляционного обжалования является законной гарантией реализации права на судебную защиту и иных лиц, участвующих в деле, а не только лица, обращающегося в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

При таких обстоятельствах, установив наличие пропуска срока подачи апелляционной жалобы и отсутствие ходатайства заявителя о его восстановлении, апелляционный суд законно и обоснованно отказал заявителю в принятии апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, обжалуемое определение Третьего арбитражного апелляционного суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 04 февраля 2022 года по делу № А69-2931/2020 Арбитражного суда Республики Тыва оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий




М.М. Шелёмина

Судьи




Г.В. Ананьина




В.Д. Загвоздин