Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А32-15619/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-15619/2023

13.06.2023


Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2023

Решение в полном объеме изготовлено 13.06.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Провизия»

1. к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2. к ГУФССП России по Краснодарскому краю

3. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

третье лицо: ИП ФИО3

о признании и обязании


при участии:

от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованных лиц 1-3: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ООО «Провизия» обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО1, выразившееся в не рассмотрении обращения от 30.11.2022 № 14252.

2. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району Краснодарского края ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Основания требований изложены в заявлении.

Стороны, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованные лица и третье лицо отзывы на заявление не представили.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, почтовое отправление возвращено.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заявителя, заинтересованных лиц 1, 2 и третьего лица.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, заявителем 05.12.2022 регистрируемым почтовым отправлением № 35008073002637 в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району направлено заявление от 30.11.2022 исх. № 14252 с просьбой предоставить подробную информацию о проделанной работе в отношении должника, направить в адрес взыскателя все вынесенные по делу постановления и акта, полученные ответы на запросы о наличии имущества и денежных средств.

Указанное заявление подано в рамках исполнительного производства № 117585/22/23065-ИП, возбужденного в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края серия ФС № 034014252 от 17.06.2022, с предметом требований: взыскание в пользу ООО «Провизия» долга в сумме 113 276,66 руб.

Указанное заявление поступило в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 07.12.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35008073002637.

Как указывает заявитель данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес заявителя ответа не поступило.

Учитывая изложенное выше, заявитель полагает, что его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены, поскольку из-за бездействия судебного пристава – исполнителя общество лишено возможности знать о совершенных в отношении должника юридически значимых действиях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 50 Федеральною закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 указанного выше Федерального закона установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02,05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №н 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 № 682.

Согласно подпункту 2 пункта 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

Таким образом, направляя соответствующее заявление, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение должностным лицом обращения и получения в соответствии с законом ответа, предусматривающего меры по исправлению положения.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.12.2012 по делу № А75-7853/2011.

Из материалов дела следует, что на исполнении ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району находится исполнительное производство № 117585/22/23065-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Провизия», с предметом требования: взыскание задолженности в сумме 113 276,66 руб.

Заявителем 05.12.2022 регистрируемым почтовым отправлением № 35008073002637 в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району направлено заявление от 30.11.2022 исх. № 14252 с просьбой предоставить подробную информацию о проделанной работе в отношении должника по исполнительному производству № 117585/22/23065-ИП, направить в адрес взыскателя все вынесенные по делу постановления и акта, полученные ответы на запросы о наличии имущества и денежных средств.

Указанное заявление поступило в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 07.12.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35008073002637.

Факт направления указанного заявления в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району подтверждается почтовой квитанцией с РПО № 35008073002637.

Факт поступления указанного заявления в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району заинтересованными лицами не оспаривается.

Учитывая, что заявление от 30.11.2022 исх. № 14252 с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства поступило в адрес отдела 07.12.2022, оно подлежало рассмотрению в срок до 13.01.2023 включительно.

Вместе с тем, заявителем пояснено, что по настоящее время ответ на заявление обществом не получен, меры не предприняты.

Из материалов исполнительного производства, представленных заинтересованным лицом, следует, что исполнительное производство № 117585/22/23065-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 21.12.2022 на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, с направлением копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа регистрируемым почтовым отправлением № 80083183613461.

Вместе с тем, доказательств рассмотрения указанного выше заявления заинтересованным лицом в материалы дела не представлено, в материалах исполнительного производства не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение названных выше положений Закона об исполнительном производстве, фактически заявление взыскателя от 30.11.2022 исх. № 14252 о ходе исполнительного производства не рассмотрено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району; также отсутствуют доказательства направления данного заявления на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ФИО2

Указанное в своей совокупности исключает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем - не рассмотрение заявление взыскателя от 30.11.2022 исх. № 14252.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии факта своевременного рассмотрения заявления и отправки ответа на него в адрес заявителя, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованного лица, которым нарушаются права и законные интересы заявителя, как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Провизия» от 30.11.2022 № 14252.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Провизия» путем рассмотрения по существу заявления от 30.11.2022 № 14252 и направления ответа на него в адрес заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев