Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А11-11903/2018

“18” марта 2019 года Дело № А11-11903/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2019.
Решение в полном объеме изготовлено 18.03.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешковой М. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

заинтересованные лица:

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <...>,

2. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации <...>,

о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,

при участии:

от истца: представитель не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора),

от ответчика: представители не явились (надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора),

от заинтересованных лиц: представители не явились (надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора),

установил.

Истец, администрация Гороховецкого района, Владимирская область, г. Гороховец (далее - администрация Гороховецкого района), обратился в Арбитражный суд с иском к ответчику, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир (далее – Управление Росреестра по Владимирской области), об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости: наименование объекта недвижимости: артскважина, назначение объекта недвижимости: сооружение водозаборное, год завершения строительства объекта недвижимости: 1984, глубина 40 м, местоположение объекта недвижимости: Российской Федерации, Владимирская область, Гороховецкий район, МО Куприяновское сельское поселение, д. Выезд.

Ответчик в отзыве от 19.12.2018 № 03-19694 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав, что Управление в материально правовых отношениях с истцом не состоит, правообладателем спорного объекта недвижимости не является и не претендует на какое-либо право в отношении данного имущества, ответчиком в данном споре быть не может.

Ответчик пояснил также, что, по смыслу закона, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам данной категории, является факт уклонения одной из сторон сделки от государственной регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество, при этом, как следует из смысла приведенных правовых норм и разъяснений, содержащихся в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, ответчиком по таким искам должно быть лицо, уклоняющееся от государственной регистрации перехода права собственности по договору, а не орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Заинтересованное лицо, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района, в заключении на иск от 07.03.2019 № 01-11-184 просил суд удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, отзыв на иск не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

05.08.2011 между сельскохозяйственной артелью (колхоз) имени Ленина и Отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района, действующего от имени муниципального образования Гороховецкий район, был заключен договор купли-продажи №002/0С. Согласно вышеуказанному договору Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района приобрело у сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Ленина принадлежащее недвижимое ей недвижимое имущество, а именно: артскважину, глубина 40м, расположенную по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, д. Выезд. Данное недвижимое имущество принадлежало сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Ленина, согласно инвентарной карточке учета основных средств.

В соответствии с условиями заключенного договора, содержащимися в пункте 2.2 договора, Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района принял на себя обязательства принять имущество и оплатить его стоимость. Пунктом 3.1 договора определена стоимость артскважины, которая составляет 16 416 руб.

05.08.2011 по акту приемки-передачи к договору купли-продажи №002/ОС артскважина, глубина 40м, расположенная по адресу: Владимирская область Гороховецкий район, д. Выезд, сельскохозяйственной артелью (колхоз) имени Ленина была передана, а Отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района была принята.

13.09.2011 Отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района по платежному поручению в пользу сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Ленина была произведена оплата за приобретенное недвижимое имущество.

Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района от 19.09.2011 № 239 недвижимое имущество, приобретенное Отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района по договору от 05.08.2011 № 002/ОС, было принято в муниципальную собственность Гороховецкого района, далее передано на баланс и закреплено на праве оперативного управления за Отделом жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Гороховецкого района. Впоследствии на основании приказа председателя Комитета по управлению муниципальные имуществом администрации Гороховецкого района Владимирской области от 20.09.2011 № 240 артскважина, глубиной 40м, расположенная по адресу: д Выезд, Гороховецкого района Владимирской области, была принята в казну Гороховецкого района и включена в реестр муниципальной собственности Гороховецкого района.

14.04.2018 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района, являясь органом администрации Гороховецкого района, осуществляющим управление муниципальным имуществом в соответствии с пунктом 2.8 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществе администрации Гороховецкого района, утвержденного Решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 29.06.2016 № 37, через портал Росреестра обратился с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости: артскважина, глубина 40м, расположенного по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, д. Выезд.

18.05.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района было направлено уведомление "О приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости".

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 122-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130-132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В силу статьи 9 Федерального закона № 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно статье 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Положения пункта 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривают, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок и ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Статья 20 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривает основания для отказа в государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что между 05.08.2011 между сельскохозяйственной артелью (колхоз) имени Ленина (продавец) и Отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Гороховецкого района (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 05.08.2011 №002/0С, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель на основании постановления администрации района - принять и оплатить следующее имущество: артскважину глубиной 40 м., расположенную по адресу: Владимирская область, Гороховецкий район, д. Выезд.

Указанное имущество передано продавцом покупателю по акту приемки-передачи от 05.08.2011 на основании пункта 2.1 договора.

18.05.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района было направлено уведомление "О приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

Из пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) следует, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственной артели (колхоз) имени Ленина, г. Гороховец, от 18.05.2018, названное юридическое лицо ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 12.03.2018 (запись внесена 19.04.2018).

В пункте 62 Постановления № 10/22 разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении такого требования покупателя суду надлежит проверить исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнению покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности на спорный объект в материалы дела не представлен.

Администрация Гороховецкого района в ходатайстве от 11.03.2019 № 03-04-17 сообщила, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области у него отсутствует.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

Вопрос о распределении государственной пошлины по делу судом не рассматривался, поскольку в данном случае истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М. Ю. Кочешкова