Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А75-3461/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-3461/2024
21 мая 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело № А75-3461/2024 по заявлению закрытого акционерного общества «З.И.С.» (ОГРН <***> от 11.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628433, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, пгт. Белый Яр, ул. РРС, пос. Радиоцентр) к ГИБДД по городу Сургуту, Управлению Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управлению Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, Главному управлению Министерства внутренних дел по Волгоградской области, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калачевскому району Волгоградской области, о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО1,

при участии представителей сторон:

от Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (онлайн) - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 №8,

от заявителя, ответчиков и заинтересованного лица - не явились,

установил:

закрытое акционерное общество «З.И.С.» (далее - заявитель, ЗАО «З.И.С.») обратилось в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным исковым заявлением к ГИБДД по г. Сургуту об отмене решения об отказе в регистрации транспортного средства и понуждении МРЭО ГИБДД по г. Сургуту зарегистрировать за ним как собственником транспортное средство ФИО3, 1992 г.в., VIN <***>.

Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 10.10.2023 в качестве соответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Управление Министерства внутренних дел по городу Сургуту, старший государственный инспектор РЭО ГИБДД УМВД по г. Сургуту ФИО4.

В ходе судебного разбирательства ЗАО «З.И.С.» уточнило требования, просило признать незаконными действия РЭО ГИБДД УМВД России по г. Сургуту об отказе в предоставлении государственной услуги согласно заявлению на регистрацию транспортного средства, признать незаконной запись в карточке учета транспортного средства, внесенную РЭО ГИБДД по Калачевскому району Волгоградской области в части утилизации транспортного средства Тойота ФИО5 от 29.04.2017. Привлечь в качестве административного ответчика РЭО ГИБДД УМВД России по г. Сургуту, в качестве заинтересованного лица ФИО1.

Протокольным определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2023 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков РЭО ГИБДД УМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица ФИО1

Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.12.2023 административное дело передано в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением арбитражного суда от 01.03.2024 в качестве ответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - УМВД по ХМАО), Управление Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (далее - УМВД по г. Сургуту), Главное управление Министерства внутренних дел по Волгоградской области (далее - ГУ МВД по Волгоградской области), Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калачевскому району Волгоградской области (далее - ОМВД по Калачевскому району Волгоградской области). В качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1.

Посредством системы «Мой арбитр» от УМВД по г. Сургуту поступил отзыв на заявление с возражениями относительно заявленных требований.

От ГУ МВД по Волгоградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя, ответчиков и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

До начала судебного заседания от УМВД России по г. Сургуту, УМВД по ХМАО поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Судом удовлетворено ходатайство об участии представителя в судебном заседании с использованием системы веб-конференции, техническая возможность участия в указанной формате обеспечена.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сургуту, УМВД по ХМАО просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителя ответчиков и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ЗАО «З.И.С.» предоставляет услуги УМВД России по г. Сургуту по хранению задержанных за административное правонарушение, бесхозных, не востребованных транспортных средств, а также находящихся под следствием, как вещественные доказательства, на основании договоров, а также законодательных актов.

22.02.2014 сотрудником ГИБДД УВД по городу Сургуту ФИО6 был досмотрен и доставлен на территорию стоянки по адресу: п. Кедровый, ул. Пионерная, д. 1а, оставленный без присмотра автомобиль ФИО3, без государственных номеров, VIN <***>, JT497ATK00000808.

Согласно проверке данное транспортное средство не состояло на учете до 29.04.2017 и было снято с учета в связи с утилизацией.

С момента постановки транспортного средства на хранение за ним не обращались.

23.09.2022 решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № 2-1635/2022 удовлетворены требования ЗАО «З.И.С.» о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче его в собственность.

Директором ЗАО «З.И.С» ФИО7 08.09.2023 подано заявление для восстановления регистрации транспортного средства и  получения дубликата паспорта транспортного средства.

УМВД по г. Сургуту отказано в совершении регистрационных дейтсивй.

В связи с отказом проведения регистрации транспортного средства, общество обратилось в суд.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд установил наличие оснований для частичного удовлетворения требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 названного Закона государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В целях реализации названных целей статьей 8 Закона № 283-ФЗ закреплена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 названного Закона государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В целях реализации названных целей статьей 8 Закона № 283-ФЗ закреплена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства Внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил государственная регистрация транспортного средства (далее - регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Согласно пункту 4 Правил регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона №283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации и т.д.

Основания для отказа в совершении постановки транспортного средства на учет перечислены в пункте 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, в том числе запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи.

В Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств от 21.12.2019 №950 (далее - Регламент) установлены аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий.

Так, одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является снятие транспортного средства с государственного учета после утилизации  (пункт 92.3 Регламента).

Отказывая в проведении регистрационных действий по заявлению ЗАО «З.И.С.»,  УМВД по г. Сургуту  указало в качестве основания снятие с регистрационного учета 29.04.2017 в связи с утилизацией транспортного средства марки ФИО3 VIN <***>, JT497ATK00000808.

Факт снятия с регистрационного учета спорного транспортного средства подтверждается карточкой учета об утилизации транспортного средства Тойота ФИО5, 1992 г.в., VIN <***>.

С учетом изложенного, действия (решение) УМВД по г. Сургуту в лице МРЭО ГИБДД по г. Сургуту соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов ЗАО «З.И.С.». Требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 части 1 статьи 19 Закона № 283-ФЗ предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

В силу пункта 71 Правил снятие с государственного учета транспортного средства после утилизации по заявлению о совершении регистрационных действий владельца транспортного средства либо организации, уполномоченной на проведение утилизации транспортных средств, осуществляется регистрационным подразделением при предъявлении свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

ГУ МВД по Волгоградской области  в отзыве указывает на отсутствие возможности предоставить информацию о документах, послуживших основанием для снятия с регистрационного учета транспортного средства ФИО3 VIN <***>, JT497ATK00000808, в связи с тем, что материалы, послужившие основанием к регистрационным действиям уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Между тем, поскольку транспортное средство марки ФИО3 VIN <***>, JT497ATK00000808 в период с 22.02.2014 по настоящее время находится на территории стоянки ЗАО «З.И.С.» и фактически быть утилизировано не могло, суд признает незаконным внесение РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району Волгоградской области 29.04.2017 записи в карточке учета об утилизации спорного транспортного средства.

Правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, установлены статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса.

В силу части 1 данной статьи кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит возвращению из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным внесение РЭО ГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району Волгоградской области 29.04.2017 записи в карточке учета об утилизации транспортного средства Тойота ФИО5, 1992 г.в., VIN <***>.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области в пользу закрытого акционерного общества «З.И.С.» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Возвратить закрытому акционерному обществу «З.И.С.» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру 04.09.2023 ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья                                                                                      Л.С. Истомина