Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А71-10783/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10783/2021
21 апреля 2022 года
г. Ижевск



Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем веб-конференции в режиме онлайн-заседания дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бони Трейд» г. Ижевск о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений о юридическом лице и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о недостоверности сведений о юридическом лице,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 02.08.2021,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.09.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бони Трейд» (далее – ООО «Бони Трейд», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике (далее – ответчик, налоговый орган, регистрирующий орган, Межрайонная ИФНС России № 11 по УР) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 15.12.2020 с номером 2201800469968 о недостоверности сведений о юридическом лице и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Заявитель в судебном заседании требования к Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнительных пояснениях к заявлению. В обоснование требования общество указало, что 15 декабря 2020 года Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН) 2201800469968 о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «Бони Трейд». При этом указанные действия регистрирующего органа затрагивают права и интересы заявителя в настоящее время, поскольку контрагенты общества отказывают в заключении договора в связи с наличием указанной записи в ЕГРЮЛ.

Заявитель ссылается на то, что ему, единственному участнику общества, генеральному директору уведомление об установлении факта недостоверности сведений об ООО «Бони Трейд» в Едином государственном реестре юридических лиц не направлялись. Соответственно, он не имел возможности выдвинуть возражения и предоставить документы, подтверждающие достоверность сведений в ЕГРЮЛ.

В то же время ООО «Бони Трейд» правомерно пользовалось офисным помещением по адресу: <...>, этаж 1, офис 1-Б9, что подтверждается договором аренды нежилого помещения №19 от 03 июля 2020 г., а также актом приема-передачи нежилого помещения от 03 июля 2020 г. к указанному договору. Данный договор аренды является действующим, никем не оспаривался, недействительным либо незаключённым не признавался. Достоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе заявителя подтверждается тем, что общество получало корреспонденцию по адресу регистрации.

Также заявитель считает, что Межрайонная ИФНС России № 2 по УР, составившая протокол осмотра, не является регистрирующим органом и не уполномочена проводить действия по осмотру недвижимого имущества в целях регистрации (внесения сведений о недостоверности).

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву, указав, что 14.10.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике был проведен осмотр нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Согласно протоколу осмотра ООО «Бонн Трейд» по указанному адресу не располагается, деятельность не осуществляет. В связи с поступлением информации о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ООО «Бони Трейд» регистрирующим органом в адрес общества, руководителя, учредителя направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, с указанием на то, что в случае непредставления сведений в течение 30 дней с момента направления уведомления, регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Бони Трейд». Согласно информации с сайта «Почта России» уведомление от 05.11.2020 № 337 организацией и руководителем (учредителем) ФИО4 было получено. В установленные сроки ООО «Бони Трейд» документы и пояснения, подтверждающие достоверность сведений об адресе государственной регистрации юридического лица не представило, в связи с чем 15.12.2020 регистрирующим органом внесена запись ГРН 2201800469968 о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации общества.

15.01.2021 в электронном виде ООО «Бони Трейд» представило документы для смены адреса места нахождения организации. Новый адрес местонахождения общества: <...>, этаж 5.

Также налоговая инспекция отмечает, что адрес: <...> является адресом массовой регистрации. Отсутствие постоянно действующего исполнительного органа юридического лица и представителей организаций по указанному адресу свидетельствуют о фиктивности сведений об адресе (месте нахождения) организации ООО «Бони Трейд».

Кроме того, ответчик полагает, что действия Межрайонной ИФНС России № 11 по УР по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений об адресе ООО «Бони Трейд» не нарушают права и законные интересы заявителя.

Также Межрайонная ИФНС России № 11 по УР ссылается на пропуск заявителем срока для обращения в суд.

ООО «Бони Трейд» считает, что заявление подано в установленный законом срок, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления об оспаривании действий Межрайонной ИФНС России № 11 по УР.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявитель ссылается на то, что общество о нарушении прав узнало только после получения от контрагентов отказов в заключении договоров, а именно - из письма ООО «Баннсиага» от 12.05.2021.

Налоговый орган указывает, что обществу было известно о том, что в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, в январе 2021 года, поскольку 15.01.2021 руководителем ООО «Бони Трейд» было подано заявление о смене адреса.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является безусловным доказательством того факта, что заявителю стало известно о нарушении своих прав именно 15.01.2021, и что заявление было подано в связи с внесением регистрирующим органом записи в ЕГРЮЛ о недостоверности предыдущего адреса.

С учетом изложенного суд считает, что заявителем не пропущен срок на обращение в суд.

Из представленных по делу доказательств следует, что ООО «Бони Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.06.2020 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области.

22.09.2020 на основании заявления по форме Р13001 Межрайонной ИФНС России № 11 по УР была произведена государственная регистрация смены адреса общества. В период с 22.09.2020 по 01.04.2021 ООО «Бони Трейд» было зарегистрировано по адресу: <...>, этаж 1, офис 1-Б9.

14.10.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по УР был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>. Осмотром от 14.10.2020 установлено, что организации, зарегистрированные по адресу <...>, отсутствуют.

В связи с этим, Межрайонной ИФНС России № 2 по УР по отсутствующим организациям представлено в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений по форме Р34002, протокол осмотра от 14.10.2020.

В связи с поступлением информации о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации ООО «Бони Трейд» регистрирующим органом в адрес общества, руководителя, учредителя направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица, с указанием на то, что в случае непредставления сведений в течение 30 дней с момента направления уведомления, регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Бони Трейд».

Согласно информации с сайта «Почта России» уведомление от 05.11.2020 № 337 организацией и руководителем (учредителем) ФИО4 было получено. В материалы дела представлена копия почтового извещения, согласно которому уведомление Межрайонной ИФНС России № 11 по УР было получено лично руководителем ООО «Бони Трейд» ФИО4 15.11.2020.

В установленные сроки ООО «Бони Трейд» документы и пояснения, подтверждающие достоверность сведений об адресе государственной регистрации юридического лица не представило, в связи с чем 15.12.2020 регистрирующим органом внесена запись за номером ГРН 2201800469968 о недостоверности сведений об адресе государственной регистрации общества.

Несогласие заявителя с указанными действиями регистрирующего органа послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

В силу прямого указания ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта возложена на принявший его орган; согласно положениям ст. 65 Кодекса доказывание иных обстоятельств является обязанностью лиц, которые ссылаются на данные обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются данным Федеральным законом.

В силу положений Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления, содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 19.06.2002 №438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (далее Правила).

Согласно пункту 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. «в» ст. 5).

Положениями статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления (пункт 1); лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (пункт 2); регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ (пункт 3).

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом о регистрации. В реестре должны содержаться достоверные сведения.

Указание фиктивных сведений об адресе в реестре затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров. Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников и так далее), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом. Отсутствие организации по заявленному адресу не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности в стране, то есть государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, регистрирующим органом проводится проверка и достоверности.

Пунктом 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, принятого в обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Закона № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как следует из материалов дела, в данном случае изначально при поступлении 17.08.2020 заявления в Межрайонную ИФНС России № 11 по УР о регистрации ООО «Бони Трейд» по адресу: <...>, этаж 1, офис 1-Б9 регистрирующим органом был направлен запрос для проведения контрольных мероприятий в Межрайонную ИФНС России № 2 по УР, поскольку территорию по указанному адресу обслуживает данный налоговый орган, который уполномочен проводить осмотры объектов недвижимости по вышеуказанному адресу.

19.08.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике были проведены осмотры по адресу <...>. На основании представленных материалов проверки и положительного заключения о достоверности сведений об адресе юридического лица Межрайонной ИНФС России № 11 по УР были принято решение о государственной регистрации смены адреса ООО «Бони трейд», в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2201800362620.

Вместе с тем, позднее – 11.09.2020 Межрайонной ИФНС России № 2 по УР был проведен новый осмотр объекта недвижимости по адресу: <...>, в ходе которого выявлено, что организация ООО «Бони Трейд» по нему не располагается, деятельность не осуществляет.

ООО «Альфорс Групп» ОГРН <***> представило в регистрирующий орган документы для смены адреса места нахождения юридического лица, новым адресом юридического лица в документах указан <...>. Регистрирующим органом также было направлено поручение в Межрайонную ИФНС России №2 по УР для проведения контрольных мероприятий. Межрайонной ИФНС России №2 по УР при анализе документов ООО «Альфорс групп» было выявлено, что вышеуказанный адрес является адресом массовой регистрации. В связи с этим было принято решение провести осмотр данного объекта на предмет нахождения по юридическому адресу всех зарегистрированных там организаций.

14.10.2020 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по УР был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>.

В ходе осмотра было установлено, что по данному адресу организации ООО «Центр производства одежды», ООО СЗ «Родонит», ООО «Бони трейд», ООО БА «Эталон», ООО ЮА «Профессионал», ООО «Клиентский опыт», ООО «Голд Бизнес», ООО «Топ арена», ООО «Ранико», ООО «ТТКОМ», ООО «Погнали феерить», ООО «Рикс консалт», ООО «Вега», ООО «Инвест», ООО «Альфорс групп» не находятся и деятельность не осуществляют. Никаких признаков нахождения вышеуказанных организаций не имеется, указатели, вывески постоянного характера отсутствуют. При проведении осмотра двери одноэтажного нежилого помещения закрыты, света в помещении нет. Никаких признаков ведения хозяйственной деятельности не установлено. На стене имеется почтовый ящик, на котором наклеен лист формата А4 с названием организаций. Также имеются листы с названием некоторых юридических лиц.

Из протоколов осмотра, а также пояснений ответчика следует, что по адресу: <...> располагается бывшая база Агроснаба с административным зданием и производственными складами. Одно из производственных зданий площадью 176,6 кв.м с кадастровым номером 18:28:000078:346 принадлежит ФИО5

03.04.2020 ФИО5 выдала нотариально заверенную доверенность обществу с ограниченной ответственностью «Рикс Консалт» ОГРН <***>. Данная доверенность выдана с правом сдачи помещения в аренду.

При этом, следует отметить, что ООО «Рикс консалт» также было зарегистрировано по адресу: <...>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Рикс Консалт» была внесена запись о недостоверности сведений по адресу юридического лица, государственный регистрационный номер 2201800470034 от 15.12.2020.

К заявлению о смене адреса места нахождения заявителем был приложен договор аренды нежилого помещения от 03.07.2020 № 19, заключенный между ООО «РИКС Консалт» (арендодатель), действующим на основании доверенности от 03.04.2020, выданной собственником нежилого помещения ФИО5, и ООО «Бони трейд» (арендатор). Согласно данному договору арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное и срочное пользование нежилое помещение общей площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: 427627, <...>, этаж 1, офис 1-Б9.

За пользование помещением арендатор единоразово выплачивает арендодателю арендную плату в размере 45000 руб. в день подписания договора (п. 3.1 договора). Оплата аренды производится арендатором путем передачи наличных денежных средств арендодателю, либо по соглашению сторон другими способами, не противоречащими действующему законодательству РФ (п. 3.2 договора).

При этом документов, подтверждающих факт оплаты арендных платежей по договору от 03.07.2020 № 19, заявителем не представлено.

В договоре также отсутствуют условия, регулирующие оплату коммунальных платежей.

Согласно п. 1.2 договора аренды от 03.07.2020 принимаемое арендатором в пользование помещение находится в состоянии, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию. Также в соответствии с актом приема-передачи нежилого помещения к договору аренды состояние помещения обеспечивает его нормальную эксплуатацию.

Между тем, налоговым органом в материалы дела представлены фотографии, сделанные в ходе осмотров по адресу: <...>. Из данных фотографий следует, что фактически здание, принадлежащее ФИО5, является бывшим производственным складом с частично отсутствующими стеклами в окнах. Адрес ООО «Бони трейд» указан как: <...>, этаж 1, офис 1-Б9, при этом само здание одноэтажное. На фотографиях, сделанных 24.09.2020 в ходе осмотра при проверке адреса ООО «Ранико», внутри здания, видно, что это одно большое пустующее помещение, захламленное мусором, не разделенное на офисы, несмотря на то, что у организаций, зарегистрированных по данному адресу, указаны различные номера офисов. В здании отсутствуют тепло- и водоснабжение.

На момент осмотра 14.10.2020 на дверях здания висели обычные листы бумаги формата А4 с названиями организаций без указания номеров офисов и кабинетов, режима работы, контактных данных, при том, что таких организаций было указано в количестве 30. Также на стене здания имелся один почтовый ящик с приклеенным листом бумаги со списком всех организаций.

Таким образом, в результате осмотров было установлено, что адрес: <...> является адресом массовой регистрации, фактически зарегистрированные по нему организации там не располагаются, юридический адрес используется как почтовое обслуживание.

В отношении зарегистрированных по указанному адресу юридических лиц регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, учитывая, что в данном помещении бывшего склада без отопления и водоснабжения с признаками разрушения, общей площадью 176,6 кв. м зарегистрировано 30 юридических лиц, (фактически на каждое из них отводится только 5 кв. м площади), что делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении, 15.12.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бони трейд» инспекцией была внесена запись ГРН 2201800469968 о недостоверности сведений по адресу, включенному в ЕГРЮЛ.

Доказательства, подтверждающие осуществление обществом «Бони трейд» реальной хозяйственной деятельности по указанному адресу, не представлены ни в регистрирующий орган, ни при рассмотрении дела в суде.

При этом, следует отметить, в сложившейся судебной правоприменительной практике суды при рассмотрении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, исходят из того, что перечень обстоятельств, которые могут свидетельствовать о недостоверности адреса юридического лица, не является исчерпывающим.

В рассматриваемом случае приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Межрайонной ИФНС России № 11 по УР достаточных оснований для вывода о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица.

Судом отклоняются ссылки заявителя на то, что достоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе общества подтверждается тем, что ООО «Бони трейд» получало корреспонденцию по адресу регистрации.

Адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61)).

В материалах дела имеется копия доверенности от 07.07.2020, выданная ФИО5 ФИО6 на представление её интересов как собственника нежилого помещения с кадастровым номером 18:28:000078:346, находящегося по адресу: <...>, во всех организациях и учреждениях Удмуртской Республики (л.д. 81).

Также в материалы дела представлена копия доверенности от 17.08.2020, согласно которой ООО «Бони трейд» уполномочивает ФИО6 представлять интересы общества во всех налоговых органах, территориальных органах Министерства юстиции РФ, иных государственных учреждениях, совершать все действия от имени организации-доверителя, связанные с выполнением поручения (л.д. 82).

Также следует отметить, что именно ФИО6 в качестве представителя собственника присутствовал при осмотре помещения по спорному адресу Межрайонной ИФНС России № 2 по УР 19.08.2020 при проверке сведений в отношении ООО «Бони трейд» и ООО «Инвест». Представителей данных организаций в ходе осмотра не было. Также ФИО6 получил корреспонденцию, поступившую от Межрайонной ИФНС России № 11 по УР.

Следовательно, само по себе получение корреспонденции по адресу, в том числе лицом, не являющимся работником юридического лица, не свидетельствуют о фактическом осуществлении деятельности организации по указанному адресу.

Доводы заявителя о том, что ООО «Бони трейд», единственному участнику общества, генеральному директору не направлялись уведомление об установлении факта недостоверности сведений об ООО «Бони Трейд» в Едином государственном реестре юридических лиц, судом не принимаются.

Налоговым органом в материалы дела представлены: копия уведомления о необходимости представления достоверных сведений от 05.11.2020 № 337, адресованное ООО «Бони Трейд» и ФИО4, являющемуся генеральным директором и единственным учредителем общества; копия почтового реестра от 11.11.2020, подтверждающего факт направления уведомления по адресу регистрации заявителя и ФИО4, содержащего идентификаторы почтовых отправлений; отчет об отслеживании с сайта Почты России, согласно которому уведомление было вручено ФИО4 16.11.2020. Также данный факт подтверждается копией почтового извещения, из которого следует, что ФИО4 лично получил уведомление, при получении был предъявлен паспорт, указаны паспортные данные, стоит подпись ФИО4

Из ответа на запрос Межрайонной ИФНС России № 11 по УР о вручении почтовых отправлений УФПС Удмуртской Республики сообщило, что заказное письмо, адресованное ООО «Бони Трейд», было вручено ФИО6 17.11.2020 в отделении почтовой связи 427638 ФИО7 на основании доверенности, выданной ООО «Бони Трейд».

Вместе с тем, ни заявитель, ни ФИО4 в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности не сообщили в регистрирующий орган в установленном порядке соответствующие сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Доводы о том, что Межрайонной ИФНС России № 2 по УР не могла осуществлять проверку, сведений, касающихся регистрации юридического лица, судом также отклоняются, поскольку согласно п. 6 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся регистрирующим органом, а в установленных пунктом 11 случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа иными территориальными органами ФНС. На основании п. 11 Приказа, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее-Закон № 129-ФЗ), проводится регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами. Осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проводится территориальными органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости (п. 14 Приказа).

В данном случае Межрайонной ИФНС России № 2 по УР по поручению регистрирующего органа осуществляла проверку достоверности сведений об адресе регистрации организации. Территориальный налоговый орган вправе представить в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице, так как подпунктом 3 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налогового органа вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

При указанных обстоятельствах действия Межрайонной ИФНС России № 11 по УР по внесению в ЕГРЮЛ спорной записей о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице соответствуют указанным положениям Закона № 129-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Указанные в ч.2 ст. 201 АПК РФ обстоятельства судом по материалам дела не установлены. С учетом изложенного, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения судебные расходы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Бони Трейд» г. Мурманск о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Удмуртской Республике г. Ижевск о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 15.12.2020 с номером 2201800469968 о недостоверности сведений о юридическом лице и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц указанную запись о недостоверности сведений о юридическом лице, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья М.С. Сидорова