Решение от 30 января 2017 г. по делу № А34-15340/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15340/2016
г. Курган
31 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 января 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества «Аэлита» города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: явки нет, извещен,

от заинтересованного лица: явки нет, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества «Аэлита» города Кургана (далее – заинтересованное лицо) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженности по страховым взносам и пени в сумме 688 071 руб. 20 коп., из которых:

516 408 руб. 81 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

119 712 руб. 95 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

8 707 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

2 018 руб. 61 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

1 737 руб. 31 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

990 руб. 72 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

15 291 руб. 67 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала);

3 625 руб. 92 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала);

15 893 руб. 18 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период за 1 квартал 2016 года;

3 684 руб. 33 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период за 1 квартал 2016 года.

Представители заявителя и заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет информации о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

Вместе с тем, от заявителя в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Уточняет, что оплаты в счет погашения задолженности от заинтересованного лица не поступало.

От заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление, из которого следует, что указанное лицо заявленные требования признает в полном объеме, наличие задолженности объясняют отсутствием финансирования из городского бюджета.

Поступившие документы судом приобщены к материалам дела в силу положений статьи 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением арбитражного суда от 23.12.2016 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле, разъяснено, что при наличии их возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству (статьи 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не проводиться.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, судом, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на учете в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер 055-004-001510).

Ранее отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ). Однако с 01.01.2017 он утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ. Вместе с тем положения Закона 212-ФЗ применяются к тем правоотношениям, которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 3 названного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

Как установлено частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (часть 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Статьёй 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Более того, несвоевременная уплата страховых взносов является основанием для начисления пени, под которой, в силу положений части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ, понимается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 6 статьи 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно представленному заинтересованным лицом в Управление расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный полугодие 2016 года (в части 2 квартала), заинтересованному лицу начислено 516 408 руб. 81 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии, 119 712 руб. 95 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Управлением проведена камеральная проверка указанного расчета, по результатам которой составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 08.08.2016 № 055С02160025555.

Так, у заинтересованного лица в результате проведенной камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала) установлено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 516 408 руб. 81 коп.., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 119 712 руб. 95 коп.

Управлением заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 41 629 руб. 86 коп., из которых: 8 707 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 1 737 руб. 31 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала); 15 291 руб. 67 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала); 15 893 руб. 18 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период за 1 квартал 2016 года.

Кроме того, Управлением заинтересованному лицу за нарушение сроков уплаты ежемесячных страховых взносов начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 10 319 руб. 58 коп., из которых: 2 018 руб. 61 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала); 990 руб. 72 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала); 3 625 руб. 92 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала); 3 684 руб. 33 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период за 1 квартал 2016 года.

Управление выставило заинтересованному лицу требования от 08.08.2016 № 055S01160062048, от 08.08.2016 № 055S01160062054 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в которых предложило в срок до 26.08.2016 добровольно уплатить задолженность.

Указанные выше требования Управлением направлены заинтересованному лицу каналу почтовой связи и получены им.

Неисполнение указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Курганской области с рассматриваемым заявлением.

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку заинтересованное лицо является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, Управление правомерно обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Наличие у заинтересованного лица задолженности по пени подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе: расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам, справкой о выявлении недоимки по страховым взносам, реестрами поступления платежей от страхователя. Также в материалы дела представлены таблицы расчета пени по страховым взносам, позволяющие проверить обоснованность их начисления. Из данных таблиц возможно достоверно установить размер недоимки, период и дату ее возникновения, сумму задолженности, по которой начислены пени, период их начисления и используемой ставки рефинансирования.

Начисленные Управлением пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование проверены судом и признаны обоснованными, заинтересованным лицом не опровергнуты.

Управлением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было направлено заинтересованному лицу в пределах срока, установленного статьёй 22 Закона № 212-ФЗ, также соблюден шестимесячный срок на подачу заявления, предусмотренный частью 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ, лицевой счет у заинтересованного лица имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине отнесены на заинтересованное лицо.

Вместе с тем, принимая во внимание правовой статус и имущественное положение заинтересованного лица, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным освободить заинтересованное лицо от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества «Аэлита» города Кургана (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по страховым взносам и пени в сумме 688 071 руб. 20 коп., из которых:

516 408 руб. 81 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

119 712 руб. 95 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

8 707 руб. 70 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

2 018 руб. 61 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за отчетный период полугодие 2016 года (в части 2 квартала);

1 737 руб. 31 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

990 руб. 72 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2015 года (в части 3 квартала);

15 291 руб. 67 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала);

3 625 руб. 92 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период календарный год 2015 (в части 4 квартала);

15 893 руб. 18 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за отчетный период за 1 квартал 2016 года;

3 684 руб. 33 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период за 1 квартал 2016 года.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Ю.А. Леонова