Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А50-21509/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-21509/2020
г. Пермь
12 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Султановой Ю.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Федосеевой С.В. (после перерыва), рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Березники (618417, Пермский край, город Березники, площадь Советская, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.03.2014; 618460, <...>)

о взыскании расходов на демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения, в размере 15 101 руб. 94 коп.

при участии:

от истца: ФИО3 (доверенность №142-01-26-104 от 29.12.2020, паспорт),

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Березники (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании расходов на демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения, в размере 15 101 руб. 94 коп.

Определением суда от 16.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

15.12.2020 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 25.01.2021.

25.01.2021 судом завершено предварительное судебное заседание, открыто судебное заседание в первой инстанции, о чем вынесено соответствующее определение (протокольно).

Определением суда судебное разбирательство отложено на 11.03.2021.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, в соответствии с актом визуального осмотра от 08.10.2018 (л.д. 36) на земельном участке с кадастровым номером 59:37:0621001:259 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка.; почтовый адрес ориентира: Пермский край, г.Усолье, в 100 м от перекрестка ул.Свободы и 8 Марта по левой стороне моста) выявлена рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, установленная и эксплуатируемая без разрешения, срок действия которого не истек.

В соответствии с актом визуального осмотра от 08.10.2018 (л.д. 38) на земельном участке с кадастровым номером 59:37:0621001:260 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Пермский край, г.Усолье, в 180 м от перекрестка ул.Свободы и 8 Марта по левой стороне моста) выявлена рекламная конструкция, принадлежащая ответчику, установленная и эксплуатируемая без разрешения, срок действия которого не истек.

11.10.2018ответчику были выданы предписания №22-20/128 и №22-20/129 о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования "Город Березники" без разрешения, срок действия которого не истек, в соответствии с которыми ответчику предписано удалить информацию, размещенную на рекламных конструкциях, в течение трех дней со дня выдачи предписания, а также демонтировать рекламные конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания (л.д. 40-41).

Актами визуального осмотра от 19.11.2018 установлено, что рекламные конструкции ответчиком не демонтированы (л.д. 45, 46).

Протоколом от 19.03.2019 №1 заседания комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования "Город Березники" принято решение о демонтаже, хранении или, в необходимых случаях, уничтожении за счет средств бюджета муниципального образования "Город Березники" указанных рекламных конструкций (л.д. 48-50).

Информация о принятом комиссией решении опубликована на официальном сайте истца и в официальном печатном издании "Два берега Камы" (л.д. 51-54).

Уведомлениями от 21.03.2019 №22-20/36/19 и №22-20/36/20 ответчик был извещен о принятом решении по демонтажу рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, на территории муниципального образования «Город Березники», за счет средств бюджета муниципального образования «Город Березники» посредством телефонограммы №22-16/115 от 10.06.2019 (л.д. 55, 56, 57).

24.09.2019 между муниципальным казенным учреждением "Служба благоустройства г.Березники" (Заказчик), созданным истцом в соответствии с полномочиями, предусмотренными п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения, и ИП ФИО4 (Подрядчик) был заключен контракт №0156300046619000324 от 24.09.2019 на выполнение работ по демонтажу незаконных/самовольных рекламных конструкций, в том числе рекламных конструкций, принадлежащих ответчику (л.д. 58-65).

Актами о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек на территории муниципального образования "Город Березники" от 28.09.2019 зафиксирован факт демонтажа рекламных конструкций, принадлежащих ответчику (л.д. 69-72).

В соответствии с локальным сметным расчетом №9, стоимость демонтажа рекламных конструкций, принадлежащих ответчику, составила 15101,94 руб. (л.д. 73-74).

29.10.2019истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек на территории муниципального образования "Город Березники" за счет средств бюджета муниципального образования "Город Березники" от 22.10.2019 №22-20/140 и №22-20/141 (л.д. 75-80).

Решения истца о выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, демонтаж рекламных конструкций ответчиком не обжаловались.

31.12.2019 истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о возмещении расходов, понесенных бюджетом муниципального образования «Город Березники» в связи с демонтажем и хранением рекламной конструкции установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок которого не истек на территории муниципального образования "Город Березники" от 27.12.2019 №182 и №183 (л.д. 81-84).

В установленный в уведомлениях от 27.12.2019 №182 и №183 срок ответчик денежные средства истцу не перечислил.

Платежным поручением №21905 от 19.03.2020 МКУ "Служба благоустройства г.Березники" перечислило Подрядчику в соответствии с контрактом №0156300046619000324 от 24.09.2019 денежные средства за выполненные работы по демонтажу незаконных рекламных конструкций, в том числе 15101,94 руб. за демонтаж рекламных конструкций, принадлежащих ответчику (л.д. 85).

11.06.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия о возмещении причиненных истцу убытков (л.д.86-89).

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требования о возмещении расходов на демонтаж рекламных конструкций, установленных без соответствующего разрешения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон о рекламе), распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований указанной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно части 9 статьи 19 Закон о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Частью 10 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 21.1 статьи 19 Закона о рекламе, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

При несогласии с требованиями предписаний о демонтаже рекламных конструкций ответчик вправе был их обжаловать в течение трех месяцев в соответствии с частью 22 статьи 19 Закона о рекламе. Однако правом на обжалование предписания ответчик не воспользовался.

Доказательств того, рекламные конструкции, расходы на произведённый демонтаж которых просит взыскать истец, были установлены в соответствии с разрешением, срок действия которого к моменту выявления рекламных конструкций не истек, ответчик в материалы дела не представил. Ответчик не выполнил требования органа местного самоуправления о демонтаже конструкции в сроки, установленные в предписаниях.

Факт несения истцом расходов на демонтаж рекламной конструкции и их стоимость подтверждается представленным в материалы дела документами (договор, платежное поручение).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы на демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения, в размере 15 101 руб. 94 коп.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи п.1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.03.2014; 618460, <...>) в пользу Администрации города Березники (618417, Пермский край, город Березники, площадь Советская, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2002, ИНН: <***>) расходы на демонтаж рекламных конструкций, установленных без разрешения, в размере 15 101 руб. 94 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Т. Султанова