Решение от 17 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А56-121707/2025 18 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2025 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМСЕРВИС № 3 ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА" заинтересованные лица – 1) Отдел судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов, судебный пристав-исполнитель ФИО1, 2) Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Загребский 33к2», 3) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу третье лицо – АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» об оспаривании действий при участии: от заявителя – не явился, извещен, от заинтересованных лиц – 2) ФИО2 (председатель ТСЖ), 1,3) не явились, извещены, от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 04.12.2024, Общество с ограниченной ответственностью "ЖИЛКОМСЕРВИС № 3 ФРУНЗЕНСКОГО РАЙОНА" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, выразившихся в направлении 10.11.2025 в адрес АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» запроса № 78023/25/378996 в части, содержащей указание на прекращение начислений и осуществления сбора денежных средств с собственников помещений в МКД за жилищно-коммунальные услуги, оказанные заявителем за периоды, предшествующие вступлению в законную силу решения арбитражного суда делу № А56-61034/2023. К участию в деле в качестве привлечены Товарищество собственников недвижимости «ТСЖ Загребский 33к2» (далее – ТСЖ), ГУ ФССП РФ по г. Санкт- Петербургу, Акционерное общество "Единый информационно-расчетный центр Санкт- Петербурга" (далее – АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт»). В судебном заседании представители ТСЖ и АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» возражали против удовлетворения заявленных требований. Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих лиц, суд установил следующее. Судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС 049069682, выданного арбитражным судом 23.05.2025 по делу № А56-61034/2023, в отношении Общества (далее – должник) 17.06.2025 возбуждено исполнительное производство № 578383/25/78023-ИП. Предмет исполнения: запретить Обществу осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом 33, расположенным по адресу: <...> лит. А, корп. 2, в том числе, направлять собственникам помещений в многоквартирном доме платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг и осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирном доме за жилищно-коммунальные услуги. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» (оператор по приему платежей) направлен запрос от 10.11.2025 № 78023/25/378996, в котором указано следующее: «прошу предоставить информацию о производимых начислениях собственникам жилья. В случае начисления, а также во исполнение решения суда прекратить производить начисления, направлять собственникам помещений в многоквартирном доме платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг и осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирном доме за жилищно-коммунальные услуги». Полагая, что судебный пристав-исполнитель при вынесении указанного запроса вышел за пределы требований исполнительного документа, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанной статьей Закона об исполнительном производстве установлен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Судебный пристав-исполнитель в соответствии с Законом № 229-ФЗ самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Статьями 64, 68 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Таким образом, совершая действия и принимая меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель действует самостоятельно, в качестве уполномоченного должностного лица органа государственной власти, применяя в интересах должника и взыскателя те или иные меры принудительного исполнения, исходя из конкретных требований исполнительного документа. В обоснование заявленных требований Общество указывает, что судебный пристав-исполнитель при вынесении и направлении в адрес АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» запроса от 10.11.2025 № 78023/25/378996 вышел за пределы требований исполнительного листа серии ФС 049069682 в части, содержащей требование о прекращении начислений и сбора денежных средств с собственников помещений за жилищно-коммунальные услуги, оказанные заявителем за периоды, предшествующие вступлению в законную силу решения арбитражного суда делу № А56-61034/2023. Суд не принимает данные доводы ввиду следующего. Между Обществом и АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» (далее – агент) заключен агентский договор № 797/1-09, по условиям которого агент обязуется по поручению, в интересах и за счет Общества (принципал) осуществлять юридические и фактические действия, в том числе, формирование и доставку счетов потребителям; от имени агента сбор денежных средств в счет платы услуг на основании выставленных счетов, включая прием платежей в порядке, предусмотренном договором; распределение принятых в соответствии с п. 2.1.7 Договора денежных средств и их дальнейшее перечисление в порядке, предусмотренном Договором. Как указано в отзыве на заявление, с мая 2024 года АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» прекратило производить текущие начисления потребителям в пользу заявителя, при этом продолжило включать в платежные документы потребителей задолженность и пени, образовавшиеся в период управления Обществом спорным МКД. 10.11.2025 в адрес АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт» поступил запрос судебного пристава-исполнителя № 78023/25/378996 с просьбой предоставить информацию о производимых начислениях собственникам жилья. В случае начисления, а также во исполнение решения суда прекратить производить начисления, направлять собственникам помещений в многоквартирном доме платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг и осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений в многоквартирном доме за жилищно-коммунальные услуги. С учетом фактических обстоятельств дела, а также требований исполнительного листа серии ФС 049069682, суд не усматривает незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению и направлению запроса от 10.11.2025 № 78023/25/378996 с указанием на прекращение производить начисления, направлять собственникам помещений в МКД платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг и осуществлять сбор денежных средств с собственников помещений в МКД за ЖКУ. В данном случае судебный пристав-исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных Законом об исполнительном производстве. Обществом не представлено относимых и допустимых доказательств того, каким образом нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности в связи с вынесением и направлением судебным приставом-исполнителем запроса от 10.11.2025 № 78023/25/378996 в адрес АО «ЕИРЦ ПетроЭлектроСбыт», что в данном случае свидетельствует об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ и необходимых для удовлетворения заявленных требований. В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Судья Соколова Н.Г. Суд:АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)Истцы:ООО "Жилкомсервис №3 Фрунзенского района" (подробнее)Ответчики:ГУ Судебный пристав-исполнитель ФССП Фатин Константин Анатольевич (подробнее)ТСЖ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ " "ЗАГРЕБСКИЙ 33К2" (подробнее) Иные лица:Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (подробнее)Судьи дела:Соколова Н.Г. (судья) (подробнее) |