Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А70-3964/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3964/2021
г. Тюмень
28 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2021 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к РОСП Центрального АО г. Тюмени, к Управлению ФССП России по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к начальнику отделения-старшему судебному приставу –исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3

об оспаривании бездействия по непринятию решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028548553

третье лицо – не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - должник ФИО4

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены;

от соответчиков РОСП Центрального АО г. Тюмени, Управления ФССП России по Тюменской области, начальника отделения-старшего судебного пристава –исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3 - ФИО5 по доверенности от 12.02.2020;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к РОСП Центрального АО г. Тюмени, к Управлению ФССП России по Тюменской области об оспаривании бездействия по непринятию решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028548553.

Определением суда от 14.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4.

Определением суда от 27.04.2021 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3

Учитывая, что ФИО5 на основании доверенности от 12.02.2020 представляет интересы как Управления ФССП России по Тюменской области, так и должностных лиц структурных подразделений Управления ФССП России по Тюменской области, представление соответчиками материалов исполнительного производства и отзыва по существу заявленных требований, суд не усмотрел оснований к отложению судебного разбирательства.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель соответчиков возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2020 № А50-6944/2015 суд взыскал солидарно с ООО «Артех» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО4 в пользу ООО «Аралтау-Злато» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 720 111,86 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 29.12.2020 № А50-6944/2015 суд произвел замену ООО «Аралтау-Злато» (ОГРН <***>, ИНН <***>) его правопреемником ФИО2 в правоотношении, установленном определением Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2020 по делу № А50-6944/2015.

28.01.2021 на основании определения Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2020 № А50-6944/2015 судом был выдан исполнительный лист № ФС 028548553.

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Предприниматель указывает, что заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено в РОСП Центрального АО г. Тюмени 10.02.2021 и получено 13.02.2021, однако в течение установленного законом трехдневного срока исполнительное производство возбуждено не было, чем допущено бездействие со стороны соответчиков.

Соответчики возражают против удовлетворения заявленных требований, указывают, что 16.04.2021 на основании заявления Предпринимателя судебным приставом-исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 53846/21/72005-ИП. При этом заявление о возбуждении исполнительного производства было зарегистрировано РОСП Центрального АО г. Тюмени 15.04.2021, а уже 16.04.2021 исполнительное производство было возбуждено.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (далее - Закон № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 указанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, общий срок, установленный законом для возбуждения исполнительного производства с момента поступления в подразделение судебных приставов соответствующего заявления взыскателя, составляет 6 дней (3 дня на передачу заявления судебному приставу-исполнителю и 3 дня на вынесение постановления о возбуждении производства).

Как усматривается из материалов дела, 10.02.2021 заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 028548553 было направлено в адрес РОСП Центрального АО г. Тюмени (625013, <...>), в подтверждение чего заявитель представил опись вложения 10.02.2021 и кассовый чек от 10.02.2021, почтовому отправлению присвоен номер № 62004155598412.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 62004155598412 заявление о возбуждении исполнительного производства было вручено РОСП Центрального АО г. Тюмени 13.02.2021.

Факт поступления исполнительного документа 13.02.2021 в подразделение судебных приставов не опровергнут.

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства № 53846/21/72005-ИП было вынесено 16.04.2021, то есть спустя почти два месяца, что свидетельствует о нарушении срока возбуждения исполнительного производства.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что нарушение сроков, установленных ст. 30 Закона № 229-ФЗ, обусловлено бездействием судебного пристава –исполнителя, который в настоящее время ведет исполнительное производство, в материалы дела не представлено. Напротив, исполнительное производство было возбуждено 16.04.2021, то есть сразу после регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства (15.04.2021 согласно сводке по исполнительному производству).

С учетом изложенного выше, суд считает, оспариваемое бездействие является следствием не осуществления контроля со стороны старшего судебного пристава, возглавляющего структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов, ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечения принятия мер по своевременному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах начальник отделения-старший судебный пристав – исполнитель РОСП Центрального АО г. Тюмени обязан обеспечить своевременное поступление исполнительного документа в адрес соответствующего судебного пристава-исполнителя.

В данном случае, исполнительное производство не было передано какому-либо судебному приставу РОСП Центрального АО г. Тюмени для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленный срок, что повлекло несвоевременное возбуждение исполнительного производства.

Ответственность за надлежащую организацию делопроизводства в данном подразделении возложена на начальника отделения-старшего судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3

Судом отклоняется как необоснованный довод ответчиков о том, что заявитель не доказал, каким образом нарушение срока возбуждения исполнительного производства на повлияло на его права и законные интересы, поскольку бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства нарушает право взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, получение присужденных денежных средств.

Как указано выше, в соответствии со ст. 10 Закона Закон № 118-ФЗ организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава.

Судом отклоняется как необоснованный довод ответчиков о том, что заявитель не доказал, каким образом нарушение срока возбуждения исполнительного производства на повлияло на его права и законные интересы, поскольку бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства нарушает право взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, получение присужденных денежных средств.

Как указано выше, в соответствии со ст. 10 Закона Закон № 118-ФЗ организация работы подразделения судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложена на старшего судебного пристава.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие не соответствует приведенным выше нормам права и нарушает права заявителя, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. Суд признает незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3 по непринятию решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028548553.

Меру, направленную на восстановление нарушенных прав заявителя, суд не принимает с учетом того, что постановлением от 16.04.2021 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство № 53846/21/72005-ИП, тем самым устранив оспариваемое бездействие.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3 по непринятию решения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 028548553.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.