Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А51-18901/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18901/2017
г. Владивосток
18 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 08.06.2016)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

третье лицо: Экспертно-криминалистическая служба в лице регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока

об оспаривании решения от 14.04.2017 по классификации товара и 24.05.2017 о внесении изменений в ДТ № 10702020/130217/0003603

при участии в судебном заседании:

от заявителя – адвокат А.Л. Рыбачук на основании доверенности от 31.07.2017 со сроком действия на 1 год; от ответчика – начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров ФИО2 на основании доверенности от 09.08.2017 № 236 со сроком действия до 31.12.2017; от третьего лица – главный государственный таможенный инспектор ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2017 № 16-12/15 со сроком действия до 31.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» (далее – заявитель, ООО «1000 Размеров», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 14.04.2017 по классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10702000-17/000124 и от 24.05.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ) № 10702020/130217/0003603.

В ходе судебного заседания представитель ООО «1000 Размеров» заявленные требования поддержал. Полагает, что оспариваемые решения не соответствуют закону, т.к. классификация по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8302 49 000 9 товара при его декларирования была произведена обществом верно.

Пояснил, что основное предназначение ввезённого товара - это служить в помощь человеку, находящемуся на плавсредстве, облегчая ему быт и помогая комфортно расположить предметы на борту судна.

Утверждает, что спорный товар фактически является подставкой для крепления удочки из легковесных сплавов, которая, в свою очередь, крепится на леера катера (моторной лодки) или иное штатное место, специально приспособленное для установки данных аксессуаров, в то время как тренога, двуножник, монопора, исходя из их толкования, устанавливаются на любую поверхность, специально для этого не приспособленную или удерживаются рукой.

Исходя из того, что товар изготовлен из недрагоценных металлов (легковесного сплава), заявитель считает, что спорный товар относится к группе товаров 83 ТН ВЭД ЕАЭС, а поскольку товар не предназначен для моторных транспортных средств, декларант счел применимой позицию 8302 (крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие).

Общество указало, что оспариваемые решения привели к нарушению прав и законных интересов ООО «1000 Размеров», поскольку повлекли доначисление таможенных платежей и выставление в связи с этим требования об их уплате.

Представитель таможни в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился. Придерживаясь изложенной в письменном отзыве позиции, считает оспариваемые решения соответствующими закону. Ссылаясь на положенные в основу принятия оспариваемого решения выводы о классификации задекларированного обществом товара, считает, что данный товар представляет собой подставки под удочку, придающие помещенным в них удочкам постоянное положение, что, по мнению таможни, позволяет отнести данные подставки к значению «моноопоры».

В этой связи полагает, что спорный товар подлежит классификации в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9620 00 000 и в соответствующей ей товарной подсубпозиции 9620 00 000 9.

Третье лицо поддержало позицию ответчика. Дополнительно пояснило, что в ходе проведении таможенной экспертизы нарушений закона не допущено.

Из материалов дела следует, что в феврале 2017 года ООО «1000 Размеров» подало на Первомайский таможенный пост ДТ № 10702020/130217/0003603 в целях таможенного оформления ввезенных в его адрес в рамках внешнеэкономической сделки товаров 4-х наименований в различном ассортименте.

Везенные товары задекларированы обществом с применением таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Под товаром № 2 общество задекларировало следующие товары: изделия из недрагоценных металлов: аксессуары для катеров и моторных лодок, всего 650 шт: подставка под удочку поворотная, производитель Chen Fun Hardware Plastics Factory, товарный знак: Chen Fun, артикул CF-RH602R, в количестве 100 шт (796); подставка под удочку стационарная, производитель Chen Fun Hardware Plastics Factory, товарный знак: Chen Fun, артикул CF-RH602A, в количестве 200 шт (796); транцевое колесо на стойке для удобства транспортировки надувной лодки, производитель: Chen Fun Hardware Plastics FACTORY, товарный знак: Chen Fun, артикул CF-BD204, в количестве 150 шт (796); адаптер подставки под удочку под отверстие, производитель: CHEN FUN HARDWARE PLASTICS FACTORY, товарный знак: CHEN FUN, артикул CF-MT203, в количестве 50 шт (796); роульс для якоря, производитель Chen Fun Hardware Plastics Factory, товарный знак: Chen Fun Артикул CF-BP104B, в количестве 50 шт (796), рулевая консоль для надувной лодки, производитель Chen Fun Hardware Plastics Factory, товарный знак: Chen Fun, артикул CF-BP302, в количестве 100 шт (796)».

Согласно графе 33 таможенной декларации общество классифицировало ввезенные в его адрес товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8302 49 000 9, которому соответствует ставка таможенной пошлины 0 %.

В ходе таможенного контроля ответчиком проведена проверка правильности определения декларантом классификационного кода, товар выпущен 14.02.2017 при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

По результатам таможенного контроля ответчиком принято решение от 14.04.2017 № РКТ-10702000-17/000124 о классификации части товара, а именно: подставок под удочку артикулов CF-RH602R, CF-RH602А в товарной подсубпозиции 9620 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС с применением соответствующей данному коду ставки таможенной пошлины 7,5 %.

Решение о классификации послужило основанием для принятия ответчиком 24.05.2017 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары в графах 31, 33, 45, 46, 47, В.

ООО «1000 Размеров» не согласилось с указанными решениями таможенного органа о классификации товаров и о внесении изменений в таможенную декларацию, посчитав их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав согласно положениям главы 24 АПК РФ на соответствие закону оспариваемые решения таможенного органа, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 52 ТК ТС и части 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона № 311-ФЗ) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС, часть 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ).

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.05.2016 № 45, действовавшей на момент таможенного декларирования спорного товара) группа 87 включает в себя средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, или их части и принадлежности.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпритации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).

Пунктом 7 Положения № 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.

Так при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения № 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям – в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения № 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров в разных группах и соответствующих им товарных позициях.

По мнению декларанта, задекларированный им товар относится к группе товаров 83 «Прочие изделия из недрагоценных металлов» ее товарной позиции 8302 «Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей».

Свои доводы декларант основывает на цели использования товара, которая, как он полагает, соответствует понятию фурнитуры для крепления удочек на плавсредстве, определяя предназначение задекларированных подставок в силу текста ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемой группы. В частности, декларант утверждает, что спорный товар является аксессуаром, необходимым для облегчения быта, поскольку помогает комфортно расположить предметы на борту судна.

При этом декларант считает, что для определения товарной позиции и соответствующей ей подсубпозиции в силу специфики использования товара и материала, из которого он изготовлен, необходимо применение правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, согласно которому в случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таможенный орган свои выводы относительно необходимости классификации товара именно в группе ТН ВЭД ЕАЭС 96 «Разные готовые изделия» в ее товарной субпозиции 9620 00 000 «Моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия» и соответствующей ей подсубпозиции 9620 00 000 9 «моноопоры, двуноги, треноги и аналогичные изделия: прочие: прочие» основывает на применении правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, на характеристиках товара, в том числе по конструктивным особенностям и функциональному предназначению. Которые, по его мнению, наиболее соответствуют тексту данной товарной субпозиции.

Так, таможня полагает, что задекларированным обществом подставкам придает основное свойство целевое их предназначение - фиксация удочек в постоянном положении.

Как следует из изложенных сторонами в ходе рассмотрения дела позиций, спор относительно соответствия характеристик товара - подставок под удочку артикулов CF-RH602R, CF-RH602А сведениям, указанным в графе 31 ДТ, в данном случае отсутствует.

Согласно пояснениям сторон спора данный товар ранее был заявлен в ДТ № 10702020/310117/0002276 и в ходе проведенного контроля заявленных в данной декларации сведений, в том числе о спорном товаре, таможней назначена таможенная идентификационная экспертиза, помимо прочего и в отношении подставок под удочку артикулов CF-RH602R, CF-RH602А (решение от 09.02.2017 № 10702020/090217/ДВ/000028), проведение которой было поручено ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

По результатам проведенной экспертизы (заключение эксперта от 14.03.2017 № 12410007/0004972 таможенный эксперт идентифицировал товар с артикулом CF-RH602R как подставку под удочку на леер, а с артикулом СF-RH602А - как подставку под удочку вертикальную.

С учетом указанных выше обстоятельств суд оценивает доводы сторон о классификации товара с учетом задекларированных в графе 31 № 10702020/130217/0003603 сведений о спорном товаре.

Оценивая доводы сторон спора, суд следует наименованию групп и тексту их товарных позиций.

Действительно, в группе ТН ВЭД ЕАЭС 83 подлежат декларированию прочие изделия из недрагоценных металлов, что соответствует задекларированным в графе характеристикам спорного товара по материалу его изготовления.

В то же время, следуя тексту использованной декларантом товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8302, декларируемые в ней крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов используются для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий.

Иная цель использования декларируемых в данной позиции товаров, следуя ее буквальному тексту, не определена.

Согласно утвержденным Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (Том XIV раздел XV) в товарную позицию 8302 включаются: вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

В данную товарную позицию включаются:

(А) Шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали);

(Б) Мебельные колеса, согласно определению в примечании 2 к данной группе;

(В) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для моторных транспортных средств (например, для автомобилей, грузовиков или автобусов), не являющиеся частями или принадлежностями раздела XVII. Например: готовые декоративные полоски и накладки; подножки; поручни, перила и ручки; арматура для штор (прутки, кронштейны, крепежная арматура, пружинные механизмы и т.д.); внутренние полки для багажа; механизмы для открывания окон; специальные пепельницы; заднебортовые крепления;

(Г) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для зданий;

(Д) Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для мебели;

(Е) (1) Фурнитура и аналогичные изделия для саквояжей, сундуков, чемоданов или аналогичных дорожных товаров, например, направляющие устройства для крышек (исключая задвижки); ручки; защитные уголки; стойки и бегунки для крышек; прутья для закрывания плетеных саквояжей; фурнитура для складных сундуков; однако украшения для дамских сумок относятся к товарной позиции 7117;

(Ж) Кронштейны для шляп, вешалки для шляп, консоли (фиксированные, шарнирные или зубчатые и т.д.) и аналогичные изделия, такие как вешалки для пальто, полотенец, кухонных тряпок, щеток, ключей;

(З) Автоматические устройства для закрывания дверей, пружинного или гидравлического типа, для дверей, ворот и т.п.

Аналогичные положения приведены в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденных решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 № 5/55 (Том 4. Разделы XIV - XVI. Группы 71 – 84).

Кроме того, согласно размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет» информации о предложениях неограниченному кругу лиц товара производителя Chen Fun Hardware Plastics Factory, с товарным знаком Chen Fun, артикулом CF-RH602R, данная подставка под удочку на леер изготовлена из алюминиевого сплава, состоит из одного держателя для спиннинга длинной стакана 250 мм и крепления на леер 19-25 мм с поворотным механизмом, позволяющим закрепить подставку в вертикальном и горизонтальном положении.

В соответствии с информацией из тех же источников товар идентичных производителя и товарного знака, но с артикулом CF-RH602А является вертикальной подставкой с одним стаканом (внутренний диаметр 42 мм) с местами для креплений на борт судна, предназначен для удобной фиксации удочки на судне, изготовлен из анодированного алюминия, снабжен защитной вставкой из пластика, оберегающей древко удилища от повреждений.

Указанная информация о подставках под удочки с артикулами CF-RH602R, CF-RH602А соответствует характеристикам как задекларированным в спорной ДТ, так и установленным таможенным экспертам.

Таким образом, в силу приведенного в графе 31 ДТ описания товара, его фактических характеристик, ввезенные обществом подставки под удочки являются самостоятельным товаром с индивидуальной функцией специального назначения – фиксация и поддержка удочки в определенном положении на плавсредствах: катерах и моторных лодках, что не соответствует описанию и предназначению товаров, относимых в товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 8302.

Доказательств иного предназначения товара, позволяющего его применить для иных бытовых целей, по сравнению с заявленной при декларировании товара целью его применения, декларантом в материалы дела не представлено.

Также из приведенного в графе 31 ДТ описания товара не следует его отношение к конкретной модели плавсредства, на котором такие подставки исключительно могут быть закреплены.

Учитывая приведенное в таможенной декларации описание товара, подтвержденное выводами таможенного эксперта, доводы заявителя об общем бытовом вспомогательном предназначении товара суд признает не состоятельными и не соответствующими тексту товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8302 вне зависимости от материала, из которого спорные подставки для удочек изготовлены.

Оценивая доводы таможенного органа относительно необходимости классификации спорного товара в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9620 00 000, суд учитывает доводы декларанта касательно отсутствия соответствующих примечаний к данной субпозиции и пояснений с конкретным описанием товаров и их свойств, включению в такую субпозицию.

Действительно, товарная субпозиция 9620 00 000 включена в Товарную номенклатуру экономической деятельности Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 101 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», вступившим в законную силу с 01.01.2017.

Соответствующие пояснения к данной товарной субпозиции Евразийской экономической комиссией не рекомендованы.

Вместе с тем, по смыслу правил 1 и 6 ОПИ к ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товара в первую очередь основана на его наименовании и свойствах, определенных его описанием в таможенной декларации.

Как установлено судом, основное свойство товара - фиксация и поддержка удочки в определенном положении на плавсредствах: катерах и моторных лодках. Следуя приведенному обществом в заявлении и возражениях на отзыв ответчика обоснованию, по существу, указанную функцию заявитель не оспаривает.

Также суд приходит к выводу о том, что иных товарных позиций с текстами, определяющими именно аналогичные спорным подставкам для удочек функции и предназначение товара ТН ВЭД ЕАЭС не содержит.

При этом доказательства идентификации спорных подставок в качестве частей катеров и моторных лодок, либо классифицируемых в товарной позиции 9507 ТН ВЭД ЕАЭС удочек, а равно аналогичных принадлежностей для рыбалки в материалы дела не представлено, а установленные в ходе рассмотрения спора характеристики данного товара позволяют определить его самостоятельное назначение.

Также данный товар по своим свойствам не относим к рыболовным снастям, декларируемым в товарной позиции 9507 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно, товарная позиция в данном случае подлежит определению исходя из прямого функционального назначения товара с учетом области его применения.

Так, таможенный орган относит подставки под удочки к моноопорам или аналогичным им изделиям.

Действительно, нормативного описания таких товаров как «моноопора» с уточнением ее характеристик ТН ВЭД ЕАЭС не содержит.

Как следует из текстов товарных позиций группы 96 ТН ВЭД ЕАЭС и примечаний к ней, в данную группу подлежат отнесению товары разные готовые изделия, в иных группах не поименованные, за исключением перечисленных в примечаниях товаров.

Как правило, приставки в сложных словах «моно» (от греческого слова «monos» - один) используются в первых частях составных научных и технических терминов, в значении одно, едино.

Следуя значению понятия «опора», придаваемому в различных областях науки и техники, оно употребимо в тех случаях, когда необходимо охарактеризовать предмет статической функцией, позволяющей принять постоянное положение иным предметам, что также соответствует понятию, примененному таможней для характеристики терминологии, использованной в тексте рассматриваемой товарной субпозиции.

Именно закрепление удочек на борту (леерах) плавсредств в необходимом для их пользователей положении, т.е. придание удочкам определенной статики, придает подставкам основное свойство - фиксация и поддержка удочки, в том числе без помощи человека.

Учитывая, что в конструкцию рассматриваемых подставок в качестве держателей спиннингов входят по одному стакану, аналогия с характеристиками моноопоры в данном случае очевидна.

Следовательно, применение таможенным органом товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9620 00 000 9, к товару с аналогичными характеристиками товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 9620 00 000 -«моноопоре», соответствует наименованию спорных подставок и их функциональным характеристикам, а, следовательно, и основным принципам классификации товаров для юридических целей, закрепленным в правилах 1 и 6 ОПИ к ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы заявителя о необходимости применения при классификации спорных товаров правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД суд отклоняет в силу установленного в ходе рассмотрения дела факта отсутствия возможности отнести задекларированные им подставки для удочек в иные товарные позиции, в том числе учитывая отсутствие в текстах ТН ВЭД ЕАЭС конкретного описания рассматриваемого товара, с учетом его целевого предназначения.

В силу установленных в ходе рассмотрения спора обстоятельств в их совокупности, на основе применения вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что решение таможни от 14.04.2017 № РКТ-10702000-17/000124 о классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 9620 00 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС является обоснованным, соответствует пунктам 2 и 3 статьи 52 ТК ТС, части 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ, ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, в решение от 14.04.2017 № РКТ-10702000-17/000124 таможней внесены изменения в части реквизитов заключения таможенного эксперта, послужившего, в том числе основанием для принятия решения. О данном исправлении декларант уведомлен письмом таможни от 16.11.2017 27-23/67640.

Нарушений прав общества данным обстоятельством суд в ходе рассмотрения дела не установил. При этом суд учитывает, что заключением таможенного эксперта не установлено принципиальных различий по наименованию и характеристикам исследованных им образцов спорного товара с задекларированными в таможенной декларации сведениями.

Следуя, правилу пункта 7 статьи 190 ТК ТС, ДТ № 10702020/130217/0003603 с момента ее регистрации таможенным органом приобрела статус документа, содержащего факты, имеющие юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 191 ТК ТС определено, что внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таким образом, в силу заявительного характера отражаемых в таможенной декларации сведений, их изменение возможно только в порядке, предусмотренном законом, и при наличии у каждого из субъектов таможенных правоотношений соответствующего объема полномочий.

Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289), к случаям, когда сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров отнес, в том числе выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей, по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом.

Решение от 24.05.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения указанные в декларации на товары № 10702020/130217/0003603 принято Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни в связи с принятием Владивостокской таможней решения от 14.04.2017 № РКТ-10702000-17/000124 о классификации спорного товара, соответствие которого закону установлено судом в ходе рассмотрения дела.

Следовательно, решение ответчика от 24.05.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения указанные в таможенной декларации соответствует пункту 2 статьи 191 ТК ТС и Порядку № 289.

Применение по отношению к спорным товарам соответствующей товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 9620 00 000 9 ставки таможенной пошлины в размере 7,5 % привело к доначислению таможенных платежей, и, соответственно, к возникновению у общества в силу статей 76, 80 ТК ТС обязанности по их уплате.

Таким образом, оспариваемые решения о классификации товара и о внесении в связи с этим соответствующих изменений в таможенную декларацию не могли нарушить права и законные интересы заявителя в сфере осуществляемой им экономической деятельности, коль скоро реализация предусмотренной статьей 52 ТК ТС, статьей 106 Закона № 311-ФЗ и Порядком № 289 процедуры поставлена в зависимость от соблюдения обществом установленных вышеназванными нормами требований к классификации товара.

На основании изложенного суд не находит оснований для признания оспариваемых решений таможенного органа незаконными и в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказывает обществу в удовлетворении заявленных им требований.

Поскольку ООО «1000 Размеров» отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, то на основании статьи 110 АПК РФ суд относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «1000 Размеров» в удовлетворении заявления о признании незаконными решения Владивостокской таможни от 14.04.2017 по классификации товаров в соответствии с Единой Товарной номенклатурой Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10702000-17/000124 и решения от 24.05.2017 о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10702020/130217/0003603.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Единой Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждённой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Д.А. Самофал