Решение от 25 апреля 2018 г. по делу № А40-247150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-247150/17-79-2040
26 апреля 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ООО «Мастер-А»

к УФНС по г. Москве, МИФНС № 46 по г. Москве

третье лицо: ИФНС № 34 по г. Москве

о признании недействительным решения № 390450А от 28.08.2017 г.

при участии в судебном заседании до перерыва 10.04.2018:

от заявителя: ФИО2 дов. от 05.02.2018 г.

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 дов. от 16.01.2018 г. № 15 2) ФИО4 дов. от 26.01.2018 г. № 07-17/006813, ФИО5 дов. от 30.01.2018 г. № 0717/007774

от третьего лица: ФИО6 дов. от 09.01.2018 г. № б/н, ФИО7 дов. от 09.01.2018 г. № б/н, ФИО8 дов. от 09.01.2018 г. № б/н, ФИО9 дов. от 09.01.2018 г. № б/н

при участии в судебном заседании после перерыва 12.04.2018:

от заявителя: не явился

от заинтересованных лиц: 1) ФИО3 дов. от 16.01.2018 г. № 15 2) ФИО5 дов. от 30.01.2018 г. № 0717/007774

от третьего лица: ФИО8 дов. от 09.01.2018 г. № б/н

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мастер-А» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы заявлением о признании недействительным Решение Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве о государственной регистрации записи о недостоверности сведений об адресе общества и о руководителе общества, послужившее основанием для внесения записи №6177748841980 от 18.09.2017 и исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений №6177748841980 от 18.09.2017 в отношении сведений об адресе и руководителе Общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР-А», о признании недействительным Решение №390450А от 28.08.2017 Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации сведений об адресе ООО «МАСТЕР-А» и зарегистрировать сведения об адресе ООО «МАСТЕР-А»: 115191, <...>, ком. 11 офис 1.

В судебном заседании 10.04.2018 объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 12.04.2018.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения требований. Отзывы не представили

Представитель третьего лица в судебном заседании против заявления возражал.

Заявитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы удовлетворение заявленных требований возможно при одновременном наличии двух условий: если оспариваемое решение уполномоченного органа не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

Как следует из материалов дела, 22.08.2017г. Инспекцией ФНС № 46 по Москве была внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о руководителе ООО «МАСТЕР-А» (запись 6177748841980 от 18.09.2017) и об адресе указанной компании (запись 6177748841980 от 18.09.2017).

11.09.17 Заявитель направил жалобу в вышестоящий орган - УФНС России по г. Москве. В указанной жалобе, подписанной руководителем Заявителя, были изложены обстоятельства произошедшего и содержалось требование о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации. В ответ на жалобу 02.10.2017 года Заявителю был направлен ответ (исх. 12-34/155568), в соответствии с которым УФНС России по г. Москве отказало в удовлетворении жалобы Заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

21.08.2017 в Инспекцию поступил комплект документов для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "МАСТЕР-А" за вх. № 390450А. Согласно представленному заявлению по форме №Р 14001 вносятся изменения в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица - ООО "МАСТЕР-А". Заявителем выступает генеральный директор организации ФИО10.

По результатам рассмотрения представленных документов 28.08.2017 Инспекцией принято решение об отказе при государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ. в связи с непредставлением заявителем определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно статье 1 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с Законом №129-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры па основании документов, представленных при государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 11 Приказа ФПС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14 72ч/ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» мероприятия по проверке достоверности сведении, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ. регистрирующим органом или но его поручению иными территориальными органами ФПС России проводятся мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРК )Л.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридическою лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ. посредством способов, изложенных в пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ.

Па момент рассмотрения документов, поступивших за вх.№ 390450Л. Инспекция располагала Протоколом допроса свидетеля №1759 от 23.06.2017. свидетельствующий о недостоверности сведений о ФИО11. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "МЛСТНР-А" (ОГРН <***>).

Согласно указанному протоколу допроса ФИО11 не осуществляет функции единоличного исполнительного органа юридических лиц. в том числе ООО "МАСТЕР-Л". при подаче документов для государственной регистрации юридических лиц. был введен в заблуждения относительно целей их создания, доверенностей па право представлять его интересы в налоговых органах от его имени не выдавал (получать банковские или какие-либо другие документы, заключать договора).

В указанном случае наличие информации о том, что ФИО10 не является липом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "МАСТЕР-А", но документам, представленным в регистрирующий орган, означает, что сведения о заявителе (руководителе постоянно действующего исполнительного органа) в Заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р14001 отсутствуют, следовательно, это может быть квалифицировано как непредставление необходимого для государственной регистрации документа, таким образом, в регистрирующий орган представлен неполный комплект документов, необходимых для государственной регистрации, что является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации согласно статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют указанные в ст. 13 ГК РФ и ст. 198 АПК РФ основания для признания решения незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Мастер-А» к УФНС по г. Москве, МИФНС № 46 по г. Москве – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко