Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А26-8168/2021

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-8168/2021
г. Петрозаводск
05 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Петрозаводского городского округа к филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Карелия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию «Автоспецтранс», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства производственного корпуса троллейбусного депо,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 29.12.2021 №1.3-13/184,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – истец Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Карелия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию «Автоспецтранс» о признании отсутствующим права собственности.

Исковые требования обоснованы статьями 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В отзыве на исковое заявление Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия указало, что в реестре федерального имущества не учитываются объекты недвижимого имущества: объект незавершенного строительства кадастровый номер 10:01:0000000:2858, общей площадью 5614,3 кв.м. местоположение: <...> дом без номера и объект незавершенного строительства кадастровый номер 10:01:0000000:15143, общей площадью 5630,2 кв.м. местоположение: <...> лит. А. просит в отношении Росимущества в иске отказать, либо исключить его из числа ответчиков по делу.

Ответчик, государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Указывает, что 13.03.2002 ГУП РК РГЦ «Недвижимость» по заявлению истца изготовлен план-справка №072244 и технический паспорт на здание незавершенного строительством производственный корпус троллейбусного депо, расположенного по адресу: <...> инвентарный номер 10539. В ответ на утверждения истца о том, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 08.07.2019 г. на государственном кадастровом учете стоит объект незавершенного строительства общей площадью 5614,3 кв.м, расположенный по адресу: <...> д. б/н кадастровый номер 10:01:0000000:2858 правообладателем которого он является, но в то же время в ЕГРН содержатся сведения об объекте незавершенного строительства общей площадью 5630,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> лит.А, кадастровый номер 10:01:0000000:15143, правообладателем которого является истец ГУП РК РГЦ «Недвижимость» обращает внимание на то, что предприятие не наделено полномочиями по проверке доводов истца о том, что объекты с кадастровыми номерами: 10:01:0000000:2858, 10:01:000000:15143 являются тождественными. Пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. №457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» определено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению ЕГРН, следовательно, нарушенное право истца может быть восстановлено только исключением из ЕГРН записи о праве собственности на объект с кадастровым номером 10:01:0000000:2858. В этой связи Предприятие полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу и просит отказать в удовлетворении искового заявления, либо исключить из ГУП РК ГРЦ «Недвижимость» из числа ответчиков по делу.

Иные ответчики и третье лицо отзывов по существу требований не представили.

Ответчики, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частями 3 и 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей ответчиков и третьего лица.

Представитель истца требования поддержала, ходатайство о привлечении Администрации к участию в деле, просила не рассматривать.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией Петрозаводского городского округа в результате верификации Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа выявлено содержание в Едином государственном реестре недвижимости двух записей государственного кадастрового учета в отношении одного объекта незавершенного строительства.

Согласно выписки из ЕГРН от 08.07.2019 на государственном кадастровом учете стоит объект незавершенного строительства общей площадью 5614,3 кв.м, расположенный по адресу: <...> д. б/н., кадастровый номер 10:01:0000000:2858, правообладателем которого является Петрозаводский городской округ.

Одновременно с этим в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте незавершенного строительства общей площадью 5630,2 кв.м, расположенного по адресу: <...> лит. А, кадастровый номер 10:01:0000000:15143, правообладателем которого также является Петрозаводский городской округ. На данный объект зарегистрировано обременение - право хозяйственного ведения за ПМУП «Дорожно-эксплуатационное управление».

09.10.2019 ПМУП «Дорожно-эксплуатационное управление» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения, все права и обязанности перешли к ПМУП «АВТОСПЕЦТРАНС» (Решение Петрозаводского Городского совета от 18.09.2019 № 28/26-512, передаточный акт от 06.09.2019).

16.11.2020 Администрация обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия) с просьбой рассмотреть вопрос об исключении из ЕГРН одного из вышеуказанных объектов недвижимости.

В ответ на обращение, Управление сообщило следующее:

В ЕГРН сведения о незавершенном строительством производственном корпусе троллейбусного депо с кн 10:01:0000000:2858 внесены как о ранее учтенном объекте в рамках проведения работ по государственному контракту от 30.09.2010 г. №120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013г.» 22.11.2011. Адрес объекта: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр-кт. Комсомольский, д. б/н. Площадь застройки 5614,3 кв.м, инвентарный номер здания 10539, присвоен ГУП РК РГЦ «Недвижимость». В кадастр недвижимости ЕГРН сведения внесены на основании технического паспорта ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от 27.01.2002.

На объект зарегистрировано право собственности Петрозаводского городского округа 11.04.2002 за№ 10-01/01-26/2002-183 на основании документов: 1) Постановление Главы самоуправления г. Петрозаводска №1039, от 18.03.1998; 2) Выписка из решения исполкома Петрозаводского городского Совета народных депутатов № 95, от 23.01.1990; 3) Выписка из решения исполкома Петрозаводского городского Совета народных депутатов № 666, от 28.11.1978; 4) Выписка из решения заседания исполкома Петрозаводского городского Совета депутатов трудящихся № 334, от 31.05.1977.

Сведения о незавершенном строительстве производственного корпуса с кн 10:01:0000000:15143 внесены в кадастр недвижимости ЕГРН, как о ранее учтенном объекте 23.01.2014 на основании Кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства от 10.11.2011. Адрес объекта незавершенного строительства: Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр-кт. Комсомольский, литера А. Площадь застройки 5323,5 кв.м, инвентарный номер здания 86:401:002:000018680:0100:00000, присвоен филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Карелия.

На объект зарегистрировано:

право собственности Петрозаводского городского округа 21.12.2011 за № 10-10-01/102/2011-477 на основании Выписки из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа от 24.11.2011 №5.2.1-07-1057в; Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев и областей, автономной области, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 №3020-1;

право хозяйственного ведения Петрозаводского муниципального унитарного предприятия «Дорожно-эксплуатационное — управление» 01.03.2012 за № 10-10-01011/2012-232 на основании Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 04.07.2011 №2548.

В настоящее время записи о зарегистрированных правах на оба объекта в ЕГРН не погашены.

Согласно части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случае наличия оснований полагать, что в сведениях ЕГРН информация об объектах дублируется, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд и исключить сведения из ЕГРН на основании судебного акта.

В 2002 году была произведена техническая инвентаризация ГУП РК РГЦ «Недвижимость», было зарегистрировано право муниципальной собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 5614,3 кв.м., получено свидетельство о государственной регистрации права на указанный объект недвижимости 11.02.2002 года.

В 2011 году по результатам технической инвентаризации, проведенной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», была уточнена площадь объекта недвижимости - 5630,2 кв.м. В связи с этим, были внесены изменения в Росреестр, и было получено новое свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011 года.

В 2011 году в рамках проведения работ по Государственному контракту от 30.09.2010 № 120Д «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 г.» в ЕГРН были внесены сведения о незавершенном строительством производственном корпусе троллейбусного депо, как о ранее учтенном объекте с кадастровым номером 10:01:0000000:2858.

В 2014 году сведения о незавершенном строительством производственном корпусе троллейбусного депо также внесены в ЕГРН с кадастровым номером 10:01:0000000:15143 в соответствии с выданным свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2011 года.

Таким образом, в результате проведенных мероприятий в ЕГРН образовался двойной учет объекта незавершенного строительства - производственный корпус троллейбусного депо.

В целях устранения нарушенных прав собственника объекта недвижимости, имеющего в ЕГРН двойной учет, Администрация обратилась с иском об исправлении реестровой ошибки, а именно, об исключении из реестра дублированных сведений об объекте с кадастровым номером 10:01:0000000:2858.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.08.2021 в удовлетворении исковых требований Администрации отказано с указанием на то, что в ЕГРН содержатся сведения о двух объектах незавершенного строительства, расположенных в районе проспекта Комсомольский в г. Петрозаводске, внесенных на основании различных документов, а также, что на основании представленных документов не представляется возможным проверить тождественность объектов, так как не совпадают их основные и дополнительные характеристики.

Однако, как указывает истец, объект с кадастровым номером 10:01:0000000:2858 и объект с кадастровым номером 10:01:0000000:15143 в натуре являются одним объектом производственного корпуса троллейбусного депо по пр. Комсомольскому.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ"0 государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 52 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу названного пункта Постановления № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При подобных обстоятельствах нарушенное право, как указывает Администрация, может быть восстановлено только исключением из реестра записи о праве собственности Истца на объект с кадастровым номером 10:01:0000000:2858.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 Пленума 10/22).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При этом пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что прекращение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Вместе с тем, за ответчиками спорное право не зарегистрировано. Право собственности на спорный объект зарегистрировано за Администрацией Петрозаводского городского округа, истцом по делу. Данное обстоятельство исключает возможность удовлетворения требований.

Требование о признании объектов тождественными (установление юридического факта) Администрацией не заявлено.

На основании изложенного суд отказывает в иске.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Дементьева А.В.