Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А41-29794/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29794/19
30 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" об обязании ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г. в размере 318 100 руб.;

об обязании Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области возвратить ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г. в размере 318 100 руб.;

о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат за период с 18.06.2018 по день фактического возврата пользование денежными средствами;

третьего лица без самостоятельных требований Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области ( 115280, <...>);

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по дов.;

от заинтересованных лиц: Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области – ФИО3 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых арбитражным судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнений, об обязании ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г. в размере 318 100 руб.;

об обязании Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области возвратить ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г. в размере 318 100 руб.;

о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат за период с 18.06.2018 по день фактического возврата пользование денежными средствами.

Третье лицо без самостоятельных требований Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Заинтересованные лица требования не признали.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" является плательщиком страховых взносов на ОПС и ОМС, до 22 сентября 2017 состояло на налоговом учете в ИФНС России № 24 по г. Москве, 24 августа 2017 юридический адрес изменен на г. Кашира Московской области, в связи с чем с 22 сентября 2017 заявитель состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области.

До изменения юридического адреса на Московскую область заявитель состоял на учете в органе Пенсионного фонда - Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области, с 26 сентября 2017 в ЕГРЮЛ зарегистрировано изменение о регистрации в качестве страхователя в части территориального органа Пенсионного фонда, заявитель поставлен на учет в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области.

Переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС возникла у Общества в связи с ошибкой, допущенной в платежных поручениях:

- № 144 от 13.03.2015 г. на сумму 79 420 руб.;

- № 209 от 14.04.2015 г. на сумму 79 420 руб.;

- № 274 от 14.05.2015 г. на сумму 77 920 руб.;

- № 409 от 11.06.2015 г. на сумму 84 040 руб.

В назначении платежа в указанных платежных поручениях указана плата «Страховые взносы на выплату ОПС» и сумма соответствовала расчету по взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии. Обществом так же оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС, следующими платежными поручениями:

- № 145 от 13.03.2015 г. на сумму 18 411 руб.;

- № 210 от 14.04.2015 г. на сумму 18 411 руб.;

- № 275 от 14.05.2015 г. на сумму 18 063,27 руб.;

- № 410 от 11.06.2015 г. на сумму 19 482 руб.

Таким образом, в период с марта по июнь 2015 года у Общества возникла задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование и одновременно переплата по взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 320 800 руб.

О наличии задолженности и одновременно переплаты ООО «Автотранссервис 2014» узнало только 23.10.2017 года получив из ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, где зеркально отражено наличие задолженности по СВ на ОПС, зачисляемых в бюджет ПФ РФ в сумме 320 800 руб. и переплаты СВ на ОМС, зачисляемые в бюджет ФФОМС в сумме 320 800 руб.

Ранее Обществом было получено требование № 137565 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 28.07.2017 г. из ИФНС России № 24 по г. Москве, в котором было указано о наличии задолженности по СВ на ОПС, зачисляемые в ПФ РФ за 4 квартал 2016 года в общей сумме 320 800 руб.

Данное обстоятельство и послужило поводом для выяснения наличия задолженности, поскольку в Справках о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам по состоянию на 08.02.2017 г. по указанным страховым взносам (и на ОПС и на ОМС) отсутствовала какая-либо задолженность и/или переплата, а указанные в требовании № 137565 от 28.07.2017 г. суммы 184 400 руб. и 136 400 руб. не совпадали с суммами, подлежащими к уплате (содержащимися в отчетности) ни за 4 квартал 2016 года ни ранее.

В связи с возникшими сомнениями Обществом запрошена Справка о состоянии расчетов, которая получена 23.10.2017 года.

Задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 320 800 руб. погашена платежным поручением № 903 от 26.10.2017 г.

Заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов подано в Межрайонную ИФНС № 18 по Московской области 17.05.2018 г. и направлено названной инспекцией в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области.

14 ноября 2018 заявитель обратился в ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о возврате (л.д. 48-49, т.1).

Также заявитель обратился с заявлением о возврате 26.12.2018, решением от 21.01.2019 отказано в возврате суммы 318100руб., возвращено – 2700руб.

Заинтересованные лица ссылаются на истечение 3-х лет с момента уплаты спорных сумм до момента обращения с заявлением о возврате.

Арбитражный суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ошибка в реквизитах платежа, допущена заявителем в 2015, однако, органом пенсионного фонда по месту учета заявителя никаких мер по взысканию задолженности, образовавшейся по взносам на ОПС, не принималось, требование не выставлялось.

Первое официальное упоминание о наличии задолженности можно установить только из переданных 17.07.2017 из пенсионного фонда налоговому органу сведений, в связи с получением которых было сформировано требование № 137565 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 28.07.2017 г.

Послу получения названного требования заявитель принял все зависящие от него меры к установлению оснований возникновения задолженности, оплатил задолженность по требованию.

При изменении заявителем юридического адреса орган пенсионного фонда сверку с плательщиком не осуществил, как пояснила представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Московской области по данным на май 2018 документы и файлы по учету заявителя еще не были переданы от Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области к ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области.

Наличие переплаты в заявленной сумме подтверждено заявителем документально и не оспаривается заинтересованным лицом.

До 01.01.2017 зачет переплаты взносов на ОМС в счет взносов на ОПС мог быть произведен органом пенсионного фонда по месту учета самостоятельно или плательщику могло быть предложено произвести уточнение платежа в части его реквизитов.

Однако, орган пенсионного фонда о наличии задолженности и переплаты плательщику не сообщал, сверку не проводил, своевременно данные на плательщика в орган пенсионного фонда по месту учета не передал.

При этом плательщик со своей сторон, с момент получения требования № 137565 принял активные действия для выяснения оснований задолженности и фактически достоверно узнал о возникновении переплаты только из Справки о состоянии расчетов которая получена 23.10.2017 года.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Из буквального толкования подп. 7 п. 1 ст. 32, п., 6, 7, 8 ст. 78 Кодекса, п. 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", следует, что возврат переплаты по налогу из бюджета допускается при наличии двух обстоятельств: наличие переплаты в бюджете и соблюдение трехлетнего срока на возврат переплаты, исчисляемого со дня уплаты указанной суммы, либо со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о наличии у него переплаты по налогам.

В настоящем дела заявитель доказал как наличие переплаты, так и соблюдение срока на её возврат, который по мнению арбитражного суда следует исчислять с 23.10.2017.

Согласно ст. 20 закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 4 ст. 21 закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, из положений указанных статей 19 - 21 и иных положений Закона № 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

Следовательно, налоговый орган исполняет решение фонда о возврате уплаченных взносов, без возможности его оспаривания, именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган.

Также фонд обязан принять решение о выплате процентов за нарушение срока возврата.

Арбитражный суд полагает, что срок следует исчислять с 14 декабря 2018, то есть по истечение месяца с момента обращения заявителя в орган пенсионного фонда по месту учета с заявлением о возврате, так как законных оснований для обращения с заявлением о возврате в налоговый орган у ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" не имелось в связи с тем, что переплата возникла за периоды до 01.01.2017.

В связи с удовлетворением требований об обязании принять решение о возврате расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику в соответствии с положениями ст.333.40 Налогового кодекса РФ..

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" удовлетворить частично.

2. Обязать ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 г. в сумме 318 100 руб. с начислением и выплатой процентов за нарушение срока возврата за период с 14 декабря 2018 по дату фактического возврата суммы на расчетный счет включительно и направить эти решения на исполнение в Межрайонную ИФНС России № 18 по Московской области.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

3. Взыскать с ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской в пользу ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014" судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9362руб.

Излишне уплаченную по платежному поручению от 22.03.2019 № 298 государственную пошлины в сумме 454руб. возвратить ООО "АВТОТРАНССЕРВИС 2014". На возврат выдать справку в порядке ст.319 АПК РФ.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.А. Востокова