Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А56-40104/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40104/2021
11 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Ольвия"

Заинтересованное лицо: 1. Начальник Выборгский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу старший судебный пристав ФИО2; 2. Старший специалист 2-го разряда Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3; 3. Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

Третье лицо: Управление Пенсионного Фонда России в Выборгском районе Санкт-Петербурга

об оспаривании действий Старшего специалиста 2-го разряда Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, выразившихся в возврате в адрес ООО «Оливия» заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №037609825, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-131092/2019; об оспаривании бездействий Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в отсутствии организации работы по рассмотрению заявления ООО «Оливия» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №037609825, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-131092/2019

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – 1) ФИО4, удостоверение ТО №019509; 2) ФИО4, доверенность от 11.01.2021 №17; 3) ФИО4, доверенность от 02.03.2021 № Д-78907/21/1230

от третьих лиц – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ольвия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к начальнику Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу старший судебный пристав ФИО2; старшему специалисту 2-го разряда Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3; Главному управлению федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо) об оспаривании действий Старшего специалиста 2-го разряда Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, выразившихся в возврате в адрес ООО «Оливия» заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №037609825, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-131092/2019; об оспаривании бездействий Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшего судебного пристава ФИО2, выразившегося в отсутствии организации работы по рассмотрению заявления ООО «Оливия» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №037609825, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-131092/2019

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

На основании определения от 18.01.2021 по делу № А56-131092/2019 Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист ФС № 037609825 о взыскании с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга в пользу ООО «ОЛЬВИЯ» судебных расходов в сумме 35,085 рублей 80 копеек.

ООО «ОЛЬВИЯ» обратилось в Выборгский районный отдел судебных приставов Главного управления ФССП России по Санкт-Петербургу (далее - РОСП) с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Сопроводительным письмом, подписанным старшим специалистом 2-го разряда Батлером Д.В. заявление и приложенные к нему материалы возвращены Обществу, как отправленные не по подведомственности (УФК по Санкт-Петербургу).

Не согласившись с действиями Старшего специалиста 2-го разряда Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, бездействиями Начальника Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу старшего судебного пристава ФИО2, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В соответствии со статьей 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самими взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 241.1 БК РФ, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в указанной статье - лицевые счета должника).

Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в статью 168 БК РФ внесены дополнения, согласно которым с 01.01.2014 органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации предоставлено право осуществлять исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации через органы Федерального казначейства на основании соглашений. Однако с внесением изменений в статью 168 БК РФ не был определен порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов. Отсутствие порядка исполнения подобных исполнительных документов не означает, что они не должны исполняться до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 БК РФ.

Более того, Федеральным законом от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей" статья 168 БК РФ с 01.01.2021 признана утратившей силу.

Письмом от 30.12.2013 N 42-7.4-05/9.3-895 Федеральным казначейством до территориальных органов Федерального казначейства доведено, что до принятия дополнений в главу 24.1 БК РФ в части исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, организация исполнения судебных актов по искам к Пенсионному фонду Российской Федерации (его территориальным органам). Фонду социального страхования Российской Федерации (его территориальным и центральным отраслевым отделениям). Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, территориальным государственным внебюджетным фондам осуществляется непосредственно указанными фондами или территориальными органами Федеральной службы судебных приставов в соответствии с Законом № 229-ФЗ.

Исполнительный лист, выдан Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-131092/2019 и предусматривает взыскание с денежных средств с Управления ПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга.

Таким образом, у Общества имелись основания для предъявления вышеуказанного исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов, т.е. у старшего специалиста 2-го разряда Батлера Д.В не имелось законных оснований для возврата исполнительного листа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Доказательств неисполнения старшим судебным приставом вышеназванных положений Закона № 229 материалы дела не содержат.

При этом оформление отказа в возбуждении исполнительного производства сопроводительным письмом не препятствовало Обществу обратиться в суд за защитой своих прав.

На основании вышеизложенного, суд находит основания для частичного удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными действия старшего специалиста 2-го разряда Выборгского РОСП ГУ ФССП России по Санкт -Петербургу Батлера Д.В., выразившиеся в возврате в адрес ООО «ОЛЬВИЯ» заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 037609825, выданного Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-131092/2019.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.