Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А12-46166/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«17» февраля 2020 г. Дело № А12-46166/2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег - Н» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2002, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 10500 рублей,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ковчег - Н» о взыскании финансовых санкций в размере 10500 рублей.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «О представлении сведений о страховых взносах и страховом стаже» (далее – Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) плательщики страховых взносов ежемесячно представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - месяцем, - сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Исходя из данной нормы Закона, указанные сведения за декабрь 2018 года должны быть представлены не позднее 15-го января 2019 года.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Плательщик страховых взносов представил форму СЗВ-М за декабрь 2018 года в отношении 21-го застрахованного лица 17 января 2019 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Управлением проведена камеральная проверка представленных сведений, по результатам которой решением от 17.05.2019 №156 страхователь привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования в виде штрафа в размере 10 500 руб. за каждого вновь представленного застрахованного лица. Заявителю вменено в вину несвоевременное представление сведений.

24.06.2019 в адрес ответчика выставлено требование № 156 об уплате штрафа в общем размере 10500 руб. в срок до 13.07.2019, которое им в добровольном порядке исполнено не было.

Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения УПФ в суд, с заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в размере 10500 руб.

13.11.2019 Арбитражным судом Волгоградской области вынесен судебный приказ по делу №А12-41588/2019 о взыскании с ООО «Ковчег-Н» финансовых санкций в размере 10500 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.11.2019 судебный приказ по делу №А12-41588/2019 отменен в связи с поданными возражениями ООО «Ковчег-Н».

Факт несвоевременного представления формы СЗВ-М подтверждается сведениями о застрахованных лицах за декабрь 2018 года (тип формы «исх») с отметкой о дате поступления в УПФР 17 января 2019 года и ответчиком не оспаривается.

Между тем, доказательств своевременного представления формы СЗВ-М за декабрь 2018 года Обществом не представлено. Из материалов дела следует, что представленные ответчиком 17 января 2019 года сведения являются исходными, а не дополнительными.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о застрахованных лицах, подлежащие представлению в Управление за декабрь 2018 года, представлены Обществом 17.01.2019, то есть с нарушением срока их представления.

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, включая форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона №27-ФЗ с 01.04.2016 утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчётный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ковчег-Н» в пользу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда финансовые санкции в размере 10 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ковчег-Н» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин