Решение от 25 марта 2021 г. по делу № А14-8460/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-8460/2020

"25" марта 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена "11" марта 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено "25" марта 2021 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Титан», Самарская область, г.Тольятти (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (ИНН 7706560536, ОГРН <***>, г.Москва,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Москва

третьи лица: ООО «Титан», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>),

ООО «Юрсервис», г.Липецк

о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по предоставлению недостоверных сведений из ЕГРН о правообладателе недвижимого имущества:

- земельного участка площадью 596 кв.м., адрес: <...>, кадастровый (или условный) № 36:34:0505056:4 (номер регистрации 36-36-01/127/2011-047 от 28.07.2011);

- здания площадью 1033, 5 кв.м., назначение объекта: нежилое, адрес: <...>, кадастровый (или условный) № 36:34:0505056:4513 (номер регистрации 36-36-01/247/2008-498 от 15.12.2008)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 27.04.2020 (1 год),

от Управления Росреестра: ФИО4 по доверенности № 60/д от 24.12.2020,

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии: не явился, извещена,

от ФГБУ "ФКП Росреестра": ФИО5 по доверенности № 36/2020-30 от 25.08.2020 (1 год)

от ООО «Титан» г. Воронеж: ФИО6 – директор, выписка из ЕГРЮЛ,

от ООО «Юрсервис»: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 (1 год)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Титан" (далее – заявитель, ООО "Титан" г.Тольятти) в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании незаконными действий по предоставлению недостоверных сведений из ЕГРП о правообладателе недвижимого имущества:

- земельного участка площадью 596 кв.м., адрес: <...>, кадастровый (или условный) № 36:34:0505056:4 (номер регистрации 36-36-01/127/2011-047 от 28.07.2011);

- здания площадью 1033, 5 кв.м., назначение объекта: нежилое, адрес: <...>, кадастровый (или условный) № 36:34:0505056:4513 (номер регистрации 36-36-01/247/2008-498 от 15.12.2008).

Заявитель неоднократно уточнял заявленные требования.

На основании ст.ст. 49, 159 АПК РФ судом приняты к рассмотрению требования от 15.10.2020 (т. 1, л.д. 115):

1. Признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению недостоверных сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе недвижимого имущества, а именно предоставлении конкурсному управляющему ООО «Титан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО7 выписки из ЕГРП от 06.09.2016, выписки из ЕГРН от 24.11.2018, согласно которым ООО «Титан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является правообладателем в отношении следующего недвижимого имущества: - земельный участок площадью 596 кв.м., адрес: <...>, кадастровый (или условный) №36:34:0505056:4 (Номер регистрации 36-36-01/127/2011-047 от 28.07.2011г.); - здание площадью 1033,5 кв.м., назначение объекта: нежилое, адрес: <...>, кадастровый (или условный) №36:34:0505056:4513 (номер регистрации 36-36-01/247/2008-498 от 15.12.2008г.).

2. Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по предоставлению недостоверных сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе недвижимого имущества, а именно предоставлении конкурсному управляющему ООО «Титан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО7 выписки из ЕГРП от 13.09.2016, согласно которой ООО «Титан» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является правообладателем в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

К участию в деле привлечены соответчики: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", третьи лица: ООО "Юрсервис", ООО "Титан", г.Воронеж.

Дело в порядке ст.136 АПК РФ рассматривалось в отсутствие Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании 03.03.2021 объявлялся перерыв до 11.03.2021.

Представитель заявителя и ООО «Юрсервис» поддержал требования.

Представители ответчиков требования не признали. От Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области поступили возражение на заявление и дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица (ООО «Титан» г. Воронеж) поддержал позицию ответчиков, возражая против удовлетворения требований.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Из материалов дела следует.

ООО «Титан», г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 21.11.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – ООО «Титан» за ОГРН <***>.

15.12.2008 на основании постановления Главы городского округа город Воронеж № 1224 от 05.07.2005, разрешения на строительство № RU36302000-118 от 16.09.2008, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU36302000-274 от 11.11.2008 зарегистрировано право собственности ООО «Титан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на автомойку площадью 1033,5 кв.м., расположенную по адресу: <...>, запись регистрации от 15.12.2008 № 36-36-01/247/2008-498 ( свидетельство о регистрации 36-АВ 199917).

28.07.2011 на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 31.05.2011 № 685-з, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 27.06.2011 № 2571/11з, передаточного акта от 04.07.2011 зарегистрировано право собственности ООО «Титан» г. Воронеж (ОГРН <***>) на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автомойка с комплексом услуг по шиномонтажу и ремонту автомобилей, общая площадь 596 кв.м., адрес объекта <...>, запись регистрации от 28.07.2011 № 36-36-01/127/2011-047 ( свидетельство о регистрации 36-АГ 328610).

ООО «Титан», г.Тольятти (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 02.02.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары, в ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице – ООО «Титан» ОГРН <***>.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2016 по делу №А55-15570/2016 ООО «Титан», г.Тольятти (ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

На запросы конкурсного управляющего от 06.09.2016, от 07.09.2016 о правах ООО «Титан», г.Тольятти (ИНН <***>) на недвижимое имущество поступили выписки из ЕГРН от 06.09.2016 № 90-24300300, от 13.09.2016 № 00-00-4001/5097/2016-8746, в которых сообщалось, что ООО «Титан» (ИНН <***>) принадлежат на праве собственности спорные объекты недвижимости, а также сообщалось о наличии ограничения (обременения) – запрещение сделок с имуществом (т. 1, л.д. 16-20).

19.12.2018 конкурсный управляющий ООО «Титан» (г. Тольятти, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 19.05.2016 по делу №А14-6382/2016 в отношении спорных объектов недвижимости, ссылаясь на то, что отпали обстоятельства, необходимые для обеспечения иска.

17.01.2019 конкурсный управляющий обратился с запросом в Управление Росреестра по Воронежской области о правах ООО «Титан» (г. Тольятти, ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимости и получил ответ от 22.01.2019 № 36-00-4001/5001/2019-0663 о том, что в ЕГРН отсутствует запрошенная информация.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2019 по делу № А14-6382/2016 заявление конкурсного управляющего ООО «Титан» (г. Тольятти, ИНН <***>) об отмене обеспечительных мер оставлено без удовлетворения, судом установлено, что ООО «Титан» (г. Тольятти, ИНН <***>) не являлось лицом, участвующим в деле, и не представило надлежащих доказательств принадлежности обществу спорных объектов недвижимости.

Судом указано, что определением суда от 19.05.2016 по заявлению истца (ФИО8 г.Воронеж) были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области производить государственную регистрацию возникновения, перехода и прекращения права собственности на следующее недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Титан» (г.Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>):

- автомойка площадью 1033, 5 кв. м, инвентарный номер: 9415, литер: А, расположенное по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Советский район, ул. Героев Сибиряков, 35 Б;

- земельный участок площадью 596 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: автомойка с комплексом услуг по шиномонтажу и ремонту автомобилей по адресу: <...> участок № 35-б, кадастровый номер: 36:34:05056:0004.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.05.2019 по делу №А55-15570/2016 удовлетворено заявление ООО «Титан» г. Воронеж (ИНН <***>) об исключении из конкурсной массы должника ООО «Титан» (г. Тольятти, ИНН <***>) спорного недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Воронежской области, рассмотрев обращение конкурсного управляющего ООО «Титан» (г. Тольятти, ИНН <***>), сообщило 24.07.2019 (№ 11-11275-ЕП) заявителю, что при проведении работ по верификации сведений Единого государственного реестра прав была допущена ошибка при объединении субъектов права в связи с совпадением наименования юридических лиц, были ошибочно объединены субъекты права - ООО «Титан» г. Воронеж (ИНН <***>) и ООО «Титан» (г. Тольятти, ИНН <***>).

29.11.2018 указанная техническая ошибка была выявлена и исправлена по решению государственного регистратора на основании документов, устанавливающих право ООО «Титан» г. Воронеж (ИНН <***>) на спорные объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.11.2019 по делу №А14-7588/2019, которым отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО «Титан», г.Тольятти (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по фактическому исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о вышеуказанном недвижимом имуществе, правообладателем которого является ООО «Титан» ( ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.11.2019 по делу №А14-7588/2019 оставлено без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 02.06.2020.

Полагая, что действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению недостоверных сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде выписок из ЕГРП от 06.09.2016, из ЕГРН от 24.11.2018 о правообладателе недвижимого имущества и действия государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по предоставлению недостоверных сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правообладателе недвижимого имущества являются незаконными, нарушающими права заявителя, ООО "Титан" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной срок для обжалования в арбитражный суд ненормативных актов, решений и действий государственного органа действующим законодательством не установлен.

По правилам части 2 статьи 117 АПК РФ и части 4 статьи 198 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим заявлением обществом не заявлялось, поскольку, по его мнению, указанный срок начинает течь с 02.06.2020 (с даты вынесения последнего судебного акта по делу №А14-7588/2019).

Статьей 115 АПК РФ предусмотрены последствия пропуска процессуальных сроков и установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока и отсутствие ходатайства о восстановлении этого срока в силу части 2 статей 115 и 117 АПК РФ являются самостоятельными основаниями для отказа в удовлетворении заявления (аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 № 7830/06 и определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2007 № 13704/07).

Согласно правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Об обстоятельствах, установленных решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.11.2019 и явившихся основанием для заявления настоящих требований, заявителю было известно в момент рассмотрения указанного спора арбитражным судом.

Решение по делу вступило в законную силу 17.01.2020, в то время, как заявитель обратился в настоящим заявлением лишь 23.06.2020, т.е. спустя более трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и законных интересов.

При этом вывод о начале течения данного срока с 02.06.2020 является ошибочным, основанным на неверном толковании норм права.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд без уважительных причин.

Пропуск срока на обжалование ненормативного правового акта является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении требований заявителя, что следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.04.2006 № 16228/05.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ в размере 3 000 руб. относятся на заявителя и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку заявителю определением от 02.07.2020 предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 115, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Титан», Самарская область, г.Тольятти (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Титан», Самарская область, г.Тольятти (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович