Решение от 22 декабря 2019 г. по делу № А06-7799/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7799/2019
г. Астрахань
22 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2019.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Шарипова Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажгалиевой А.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Эталон" (ОГРН <***>) об урегулировании разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора №1/36 от 08.10.2018 года,

при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика – не явился,

Ответчик в судебное заседание не явился, в порядке статьи 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора №1/36 от 08.10.2018, в редакции изложенной истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Эталон» при заключении Договора № 1/36 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Эталон» по станции Правый Берег Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - договор) возникли разногласия по подпункту «д» пункта 18 и пункту 19.

Ответчиком в адрес ОАО «РЖД» направлен протокол разногласий в следующей редакции:

В редакции «Перевозчика»:

Пункт 18 подпункт «б»: договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 1807, 72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно в размере 7774 руб.71 коп. (расчет произведен согласно п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р). Ставка платы пересматривается поквартально ,по итогам работы за предыдущий квартал с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 19 абзац первый по тексту

Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 18 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам «а», «б» - первого числа отчетного месяца в целом за месяц, по подпунктам «в», «г» «д», и «е» - ежесуточно. Взыскание денежных средств начисленных в соответствии с пунктом 18 производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВД, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей формы ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагента» не требуется.

В редакции «Контрагента»:

Пункт 18 подпункт «б»: договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 1807, 72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов по факту пользования железнодорожным путем необщего пользования в размере 7774,71 руб. (расчет произведен согласно п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р). Ставка платы пересматривается поквартально, по итогам работы за предыдущий квартал с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 19 абзац первый по тексту

Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 18 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам «а», «б»- первого числа отчетного месяца в целом за месяц, по подпунктам «в», «г» «д», и «е» - ежесуточно.

Взыскание денежных средств начисленных в соответствии с пунктом 18 производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВД, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей формы ФДУ-92.

После согласования разногласий к Договору №1/36 от 08.10.2019г. стороны к единому мнению не пришли, редакция «Перевозчика» и «Контрагента» выглядит следующим образом.

Редакция «Перевозчика Пункт 18 подпункт «б».

б) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 1807, 72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно в размере 7774 руб.71 коп. (расчет произведен согласно п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р). Ставка платы пересматривается поквартально, по итогам работы за предыдущий квартал с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 19 абзац первый по тексту:

Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 18 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам «а», «б» - первого числа отчетного месяца в целом за месяц, по подпунктам «в», «г» «д», и «е» - ежесуточно.

Взыскание денежных средств начисленных в соответствии с пунктом 18 производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВД, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей формы ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагента» не требуется.

В редакции «Контрагента»:

Пункт 18 подпункт «б»: договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 1807, 72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов по факту пользования железнодорожным путем необщего пользования в размере 7774,71 руб. (расчет произведен согласно п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р). Ставка платы пересматривается поквартально, по итогам работы за предыдущий квартал с последующим уведомлением «Контрагента».

Пункт 19 абзац первый по тексту:

Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 18 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам «а» - первого числа отчетного месяца в целом за месяц, по подпунктам «б», «в», «г» «д», и «е» - ежесуточно.

Взыскание денежных средств начисленных в соответствии с пунктом 18 производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВД, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей формы ФДУ-92.

В ходе переписки стороны не пришли к согласованию вышеназванных условий договора, в связи, с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства и доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со ст. 64 Устава железнодорожного транспорта взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. При не достижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством РФ.

Заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (Постановление Пленума ВАС РФ от 06.10.2015г. №30 «О некоторых вопросах практики применения ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ»).

Согласно положениям ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Предложение ответчика в протоколе разногласий об оплате за железнодорожный путь необщего пользования ОАО «РЖД» только при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов не является верным ввиду следующего:

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации - Перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями Министерства транспорта Российской Федерации от 01.04.2016 г. № АЦ-26/3881 до законодательного закрепления размера указанной платы, ее взимание должно осуществляться, исходя из количества потребителей, в отношении некоторых перевозчик предоставляет услуги по подаче и уборке вагонов, не принадлежащих перевозчику железнодорожных путях необщего пользования, при этом плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается круглосуточно, вне зависимости от выхода локомотива или занятия железнодорожных путей необщего пользования вагонами в случае, если: потребитель является единственным контрагентом, в отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна осуществляться потребителем единолично;

потребитель является не единственным контрагентом, в отношении которого перевозчик предоставляет услуги по предоставлению локомотива и использованию железнодорожного пути необщего пользования, то такая оплата должна распределяться между всеми контрагентами, пропорционально.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ОАО «РЖД» в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений п. 2 указанной нормы Закона, тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, не регулируемые в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются на договорной основе и контролируются государством в соответствии с законодательством о конкуренции и об ограничении монополистической деятельности на товарных рынках.

Таким образом, договорная плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», предусмотренная в договоре, уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования.

При этом, ежесуточное взимание такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент.

Следовательно, отсутствие государственного регулирования не исключает компенсацию расходов ответчика на содержание инфраструктурной составляющей и фактически является оплатой за одну из оказываемых перевозчиком услуг.

В соответствии с положениями ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное, в связи с чем, установление платы за оказываемую перевозчиком услугу за пользование железнодорожным путем необщего пользования ежесуточно, вне зависимости от осуществления операций по подаче и уборке вагонов не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, что корреспондируется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017 г.

В целях единообразия в регулировании договорных сборов для всех клиентов ОАО «РЖД», действуют одинаковые договорные ставки за отдельные работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД». Ставки договорных сборов утверждаются протоколом заседания Правления ОАО «РЖД».

С 01.01.2019 года, согласно протокола заседания Правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 года №62, ставка договорного сбора за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО «РЖД» составляет 3343,00 рублей за километр в сутки.

С учетом использования ООО «Эталон» железнодорожного пути необщего пользования протяженностью 1807,72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», договорная плата рассчитана в размере 7774 руб.71 коп.

Установленный порядок взимания данной платы (в руб. за км в сутки) обеспечивает компенсацию экономически обоснованных затрат ОАО «РЖД» на содержание железнодорожного пути необщего пользования в интересах пользователя, которое производится независимо от фактической подачи и уборки вагонов на этот путь.

Таким образом, ежесуточное взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» является обоснованным и правомерным.

При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, суд, оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, требования истца считает обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении Договора №1/36 от 08.10.2018 года на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Эталон» по станции Правый Берег Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» определив спорные пункты договора в следующей редакции:

Пункт 18 подпункт «б»:

«б) договорную плату за пользование железнодорожным путем необщего пользования протяженностью 1807, 72 метра, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно в размере 7774 руб.71 коп. (расчет произведен согласно п.5 распоряжения ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056 р).

Ставка платы пересматривается поквартально, по итогам работы за предыдущий квартал с последующим уведомлением «Контрагента»».

Пункт 19:

«Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 18 на ЕЛС «Контрагента» по подпунктам «а», «б» - первого числа отчетного месяца в целом за месяц, по подпунктам «в», «г» «д», и «е» - ежесуточно.

Взыскание денежных средств начисленных в соответствии с пунктом 18 производится установленным порядком в момент оформления ведомостей подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВД, актов общей формы ГУ-23ВЦ, накопительных ведомостей формы ФДУ-92. При этом дополнительного согласования «Контрагента» не требуется».

Взыскать с ООО «Эталон» в пользу ОАО «Российские железные дороги» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.Р. Шарипов