Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А84-1608/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1608/2024
24 мая 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года       

Решение в полном объёме изготовлено 24 мая 2024 года  


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истца – Общества с ограниченной ответственностью «Плоск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

к ответчику – Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.01.2024 № 15;

при ведении протокола судебного заседания, а также аудиофиксации судебного процесса секретарем судебного заседания Нестеровой М.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об урегулировании разногласий между истцом и ответчиком, возникшие при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь, от 27.02.2024 №165, изложив пункт 2.14 в следующей редакции:

«Плата за фактическое пользование Участком, возникшее с момента образования земельного участка как объекта недвижимости, начисляется с 30.11.2022 до 31.12.2023 и оплачивается в сумме 290 137,04 руб. (двести девяносто тысяч сто тридцать семь рублей 04 копейки).

Плата за пользование земельным участком в 2024 году оплачивается ежемесячно в сумме 22 639,91 руб. (двадцать две тысячи шестьсот тридцать девять рублей 91 копейка) до даты подписания сторонами акта приема передачи Участка.».

Определением от 15.04.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск не оспорил, ввиду чего ответчик несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий в порядке ч. 2 ст. 9 АПК РФ.

Очередное судебное заседание назначено на 15.05.2024.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 15.05.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 23.04.2024 г. 17:37:07 МСК

Ответчик явку уполномоченных  представителей  в  судебное заседание 15.05.2024 не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

Согласно части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Поскольку ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, он в силу статьи 9 АПК РФ несет риск связанных с этим неблагоприятных последствий.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по  имеющимся  в  деле  доказательствам. Стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание  арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ООО «ПЛОСК» является собственником здания (кадастровый номер 91:02:003001:162), расположенного по адресу: <...> (запись о регистрации права собственности от 03.06.2016 № 91-91/001- 91/001/049/2016-998/1), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Севреестром 03.06.2016, и кадастровой выпиской от 04.06.2019.

Согласно распоряжению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 19.09.2021 № 4360-РДЗ (далее - Департамент, Распоряжение № 4360-РДЗ), принятому на основании заявления ООО «ПЛОСК» от 10.06.2022, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <...>, площадью 3202 кв. м, кадастровый квартал 91:02:003001 (далее - Участок); предварительно согласовано предоставление Участка; определен вид разрешенного использования Участка «предоставление коммунальных услуг» (код 3.1.1), «склады» (код 6.9), «производственная деятельность» (код 6.0), «энергетика» (код 6.7).

30.11.2022 Участок был поставлен на государственный кадастровый учет; Участку присвоен кадастровый номер 91:02:003001:1451, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

08.02.2024 ООО «ПЛОСК», как собственник объекта недвижимого имущества, расположенного на Участке, обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении Участка в аренду без проведения торгов.

01.03.2024 ООО «ПЛОСК» был получен проект договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь, от 27.02.2024 № 165 (далее - договор).

Согласно п. 2.14 договора в редакции, предложенной Департаментом, плата за фактическое пользование земельным участком, возникшее с момента приобретения объектов на данном земельном участке, начисляется с 03.06.2016 г. до даты подписания сторонами акта приема-передачи Участка. Плата за пользование земельным участком за период с 03.06.2016 г. по 31.12.2023 г. оплачивается в сумме 2058721,93 руб. (два миллиона пятьдесят восемь тысяч семьсот двадцать один рубль 93 копейки), с 01.01.2024 - ежемесячно в сумме 24959,93 руб. (двадцать четыре тысячи девятьсот пятьдесят девять рублей 93 копейки) до даты подписания сторонами акта приема-передачи Участка.

Так, не согласившись с расчётом платы за фактическое пользование Участком, начиная с даты регистрации ООО «ПЛОСК» права собственности на здание (03.06.2016), а также исходя из кадастровой стоимости Участка, установленной в 2024 году, 12.03.2024 ООО «ПЛОСК» направило почтовым отправлением в Департамент подписанный договор вместе с протоколом разногласий, согласно которому плата за фактическое пользование Участком подлежит оплате с 30.11.2022, а именно с момента создания вещи (со дня государственного кадастрового учета Участка).

03.04.2024 ООО «ПЛОСК» по получен ответ Департамента от 28.03.2024 № 7913/01-10-04-13/02/24 об отклонении протокола разногласий, так как расчет платы за фактическое пользование земельного участка осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ о неосновательном обогащении, а также принципа платности, закрепленного в ст. 1, 65 ЗК РФ; при этом плата за фактическое пользование Участком начисляется с 03.06.2016 (дата регистрации права собственности на здание 91:02:003001:162) до даты подписания сторонами акта приема-передачи Участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с исковым заявлением в суд об урегулировании разногласий между обществом с ограниченной ответственностью «Плоск» и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь, от 27.02.2024 №165

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, истцом пункт 2.14 Договора предложено изложить в следующей редакции:

«Плата за фактическое пользование Участком, возникшее с момента образования земельного участка как объекта недвижимости, начисляется с 30.11.2022 г. до 31.12.2023 г. и оплачивается в сумме 290137,04 руб. (двести девяносто тысяч сто тридцать семь рублей 04 копейки).

Плата за пользование земельным участком в 2024 году оплачивается ежемесячно в сумме 22639,91 руб. (двадцать две тысячи шестьсот тридцать девять рублей 91 копейка) до даты подписания сторонами акта приема передачи Участка.».

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок является объектом земельных отношений, а также недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (подп. 2 п. 1 и п. 3 ст. 6 ЗК РФ, п. 1 ст. 141.2 ГК РФ); государственный кадастровый учет, то есть внесение в ЕГРН сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью (ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Таким образом, земельный участок, образованный из земель, находящихся в государственной собственности в соответствии с утвержденной схемой расположения такого земельного участка на кадастровом плане территории, подлежит государственному кадастровому учету.

30.11.2022 на основании Распоряжения № 4360-РДЗ Участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Таким образом, Участок как объект права возник 30.11.2022.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 432, ст. ст. 606, 607, 614 ГК РФ, п. 12 ст. 22 ЗК РФ для договора аренды земельного участка существенными условиями являются условия о предмете договора, о размере арендной платы, иные условия, которые названы в правовых актах существенными для некоторых договоров аренды, а также условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Для согласования предмета договора необходимо установить земельный участок, передаваемый в качестве объекта аренды; в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Довод истца о том, что Участок как объект права возник 30.11.2022, а потому оценивать его как предмет по договору возможно только с 30.11.2022 суд учитывает, как основание по которым истец возражает против распространения действия договора на отношения стороне ранее указанной даты.

Мотивы, по которым одна из сторон возражает против распространения действия положений договора на отношения сторон ранее даты заключения договора правового значения не имеют, кроме случаев необоснованного выхода стороны из переговорного процесса (подпункт 2 пункта 2 статьи 434.1 ГК РФ).

В настоящем деле указанные обстоятельства не являются предметом рассмотрения.

При указанных обстоятельствах суд принимает доводы истца о несогласии на ретроспективное действие договора вне зависимости от мотивов такого возражения.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП утвержден Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, согласно п. 1.2 которого для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в ЕГРН; кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН в 2022 году сведения о кадастровой стоимости Участка были внесены в ЕГРН 15.12.2022 и подлежали применению с 30.11.2022.

Также следует учитывать, что в 2022 г. кадастровая стоимость Участка составляла 8931378,76 руб., а с 01.01.2023 - 11319952,02 руб.

Таким образом, плата за фактическое пользование Участком составляет:

-        в 2022 г. 8931378,76 руб. х 0,024 = 214353,09 руб.

За период 30.11.2022- 31.12.2022 (214353,09 руб./12 месяцев + (214353,09 руб./12 месяцев/30 дней) =17862,76 руб. + 595,43 руб. = 18458,19 руб.

-        в 2023 г. 11319952,02 руб. х 0,024 = 271678,85 руб.

Итого: 290137,04 руб.

Ежемесячная арендная плата в 2024 г. составляет 11319952,02 руб. х 0,024/12 месяцев = 271678,85 руб./12 = 22639,91 руб.

Таким образом, истец имеет право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь, от 27.02.2024 №165, путем изложения пункта 2.14 в следующей редакции:

 «Плата за фактическое пользование Участком, возникшее с момента образования земельного участка как объекта недвижимости, начисляется с 30.11.2022 до 31.12.2023 и оплачивается в сумме 290 137,04 руб. (двести девяносто тысяч сто тридцать семь рублей 04 копейки).

Плата за пользование земельным участком в 2024 году оплачивается ежемесячно в сумме 22 639,91 руб. (двадцать две тысячи шестьсот тридцать девять рублей 91 копейка) до даты подписания сторонами акта приема передачи Участка».

С учетом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Указанная сумма государственной пошлины оплачена истцом при обращении с иском по платежному поручению № 57 от 15.09.2023.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) и Обществом с ограниченной ответственностью «Плоск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), возникшие при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь, от 27.02.2024 №165, изложив пункт 2.14 в следующей редакции:

 «Плата за фактическое пользование Участком, возникшее с момента образования земельного участка как объекта недвижимости, начисляется с 30.11.2022 до 31.12.2023 и оплачивается в сумме 290 137,04 руб. (двести девяносто тысяч сто тридцать семь рублей 04 копейки).

Плата за пользование земельным участком в 2024 году оплачивается ежемесячно в сумме 22 639,91 руб. (двадцать две тысячи шестьсот тридцать девять рублей 91 копейка) до даты подписания сторонами акта приема передачи Участка».

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Плоск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья        

Р.А. Ражков