Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А21-3868/2021



Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21 – 3868/2021

«23» ноября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена «16» ноября 2021года.

Решение изготовлено в полном объеме «23» ноября 2021 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного секретарем Радченко Ю.С.


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Эгида-Строй-Инвест»


к Комитету городского хозяйства Администрации Балтийского ГО

ООО «УК Профи», ООО «Янтарь-Сервис», ООО «Светлый дом»

третье лицо: Администрация БГО

о признании недействительным открытого конкурса по лоту №1,2 (извещение №110321/6151483/01), незаконными действий по отбору управляющих компаний

при участии в судебном заседании:


от заявителя: Баландин С.В., по доверенности, паспорту

от заинтересованного лица: не явились, извещены

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

ООО «Эгида-Строй-Инвест» ИНН 3905079355 (далее Общество, заявитель) (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Комитету городского хозяйства Администрации Балтийского ГО (Комитет, Организатор торгов, заинтересованное лицо) уточненным в судебном заседании (последнее уточнение от 07.09.21) о признании:

1.незаконными действий Комитета городского хозяйства Администрации БГО по объявлению проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу Калининградская область, Балтийский район, г.Балтийск, проспект Ленина, 105 (извещение о проведении торгов №110321/6151483/01, открытый конкурс лот №1);

2. незаконными действий Комитета городского хозяйства Администрации БГО по объявлению проведения открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом расположенным по адресу Калининградская область, Балтийский район, г.Балтийск, проспект Ленина, 105 (извещение о проведении конкурса №110321/6151483/01, открытый конкурс лот №1) и отмене результатов конкурса;

3. недействительным открытого конкурса по отбору управляющей компании по управлению многоквартирным домом расположенным по адресу Калининградская область, Балтийский район, г.Балтийск, проспект Ленина, 72 (извещение о проведении конкурса №110321/6151483/01, открытый конкурс лот №2);

4.недействительным открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом расположенным по адресу Калининградская область, Балтийский район, г.Балтийск, проспект Ленина, 72 (извещение о проведении торгов №110321/6151483/01, открытый конкурс лот №2) и отмене результатов конкурса.

Участники конкурса ООО «УК Профи», ООО «Янтарь-Сервис», ООО «Светлый дом» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, протокольным определением от 07.09.21г. исключены из числа третьих лиц, привлечены в качестве соответчиков по делу.

Определением от 19.10.21г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена Администрация Балтийского городского округа.

Ответчики по делу и третье лицо, извещены, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) сторонами раскрыты и представлены суду все необходимые доказательства; иных доказательств, а так же ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведений торгов: http://www.torgi.gov.ru (далее официальный сайт) размещено извещение № №110321/6151483/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположёнными в г.Балтийске Калининградской области по адресам:

-проспект Ленина, 105 (лот №1)

-проспект Ленина,75 (лот №2).

Подробный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме выполняемых по договору управления многоквартирным домом согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «O минимальной перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания, и выполнения утвержден организатором конкурса и размещен составе Конкурсной документации (часть II Информационная карта конкурса) и размещен на официальном сайте.

С заявкой на участие в конкурсе обратились ООО «УК Профи», ООО «Янтарь-Сервис», ООО «Светлый дом», ООО «Стар-Град».

Протоколом №3 от 12.05.21г.конкурс по лотам №1, №2 признан несостоявшимся по причине снижения участниками размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10 процентов.

ООО «Эгида-Строй-Инвест» как управляющая компания, обслуживающая жилые дома, выставленные в лотах №1 и №2 конкурса, посчитав процедуру выбора указанным способом управляющей компании незаконным, обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Суд находит требования Общества не подлежащими удовлетворению.

Порядок проведения конкурса по отбору управляющей компании по управлению многоквартирными жилыми домами в случаях, предусмотренных частью 4 и частью 13 статьи 161 ЖК РФ, определен в Правилах «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных Постановлением правительства РФ №75 от 06.02.08г. (далее Правила №75).

Пунктом 5 Правил №75 предусмотрено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 Правил № 75, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений части 2 ст.163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, и заявителем не оспаривается, подтверждено представленным им в материалы дела договором управления что собственником МКД по ул.Ленина,105 является Министерство обороны РФ в лице ФГУ «Морская инженерная служба Балтийской военно-морской базы (войсковая часть 95013).

Таким образом, в силу прямого указания закона, начиная с 03.04.18г. (начало действия редакции статьи 163 ЖК РФ) обслуживание МКД осуществляется организацией по результатам открытого конкурса.

ООО «Эгида-Строй-Инвест» обслуживает спорный МКД на основании договора управления от 01.04.2010г, открытый конкурс до размещения извещения за №110321/6151483/01 не проводился.

22.12.20г. в Администрацию БГО от УФАС по Калининградской области поступило предупреждение за №039/01/15-1266/2020 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции. Таким образом, объявление конкурса по отбору управляющей компании явилось следствием исполнения органом местного управления требований антимонопольного органа, что согласуется с положениями ст.163 ЖК РФ.

В МКД по ул.Ленина,72 более чем на 50 % помещений также принадлежит Министерству обороны, с закреплением на праве оперативного управления за Пограничным управлением ФСБ РФ.

03.02.21г. в Администрацию поступил запрос от ПУ ФСБ России на проведение конкурса по отбору управляющей компании в связи с отсутствием договора управления МКД.

Таким образом, процедура инициированная Администрацией в лице Комитета по лоту №2 извещения№110321/6151483/01, также явилась следствием выполнения требований ч.2 ст.163 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 198 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Эгида-Строй-Инвест» отказать.

Взыскать с ООО «Эгида-Строй-Инвест» госпошлину в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Залужная Ю.Д.



(подпись, фамилия)