Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А41-38465/2016

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38465/16
09 февраля 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.О.Уваров, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства имущественных отношений Московской области

к ЗАО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "КОЗЛОВСКИЙ КАРЬЕР", Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области , Управлению Росреестра по Московской области

3-и лица: ГУП МО «Мособлресурсы», ГУП МО «Мосавтодор», ФГБУ «ФКП Росреестра»,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнения) к ЗАО «Торговый дом Козловский карьер», Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Управлению Росреестра по Московской области об установлении площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320, обязании Управление Росреестра по Московской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости об описании местоположения границ координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020426:14, а именно: исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о площади и границах земельного участка КН 50:05:0020426:14 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:05:0020320:320.

В судебном заседании представитель истца настаивает на заявленных требованиях.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области признает иск в полном объеме.

Представитель ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» возражает против удовлетворения иска.

Представитель Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» возражает против удовлетворения иска.

Представитель ГУП МО «Мособлресурсы» поддерживает исковые требования.

ГУП МО «Мосавтодор» не обеспечило явку в суд своего представителя, извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлению автомобильных дорог Московской области («Мосавтодор») на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 1972 от 25.11.1993 г. «Об утверждении границ отвода земельного участка Управлению автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» Козловского месторождения» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 6,71 га.

В соответствии с п. 3 данного Постановления в постоянное пользование «Мосавтодор» был предоставлен земельный участок площадью «6,71 га под вахтовый поселок и дробильно-сортировочную фабрику».

На основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 1972 от 25.11.1993 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергиево-Посадского района было выдано ГБУ МО «Мосавтодор» свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование № 673 от 18.06.1998 г.

Приложением к указанному Свидетельству является План участка, содержащий сведения об описании границ (масштаб 1:5000), составленный инженером землеустроителем и утвержденный Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройства Сергиево-Посадского района 24.04.1998 г.

В целях производства строительных материалов на основе нерудных полезных ископаемых Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 11.03.2002 №77 и от 13.04.2011 № 490 из оперативного управления Государственного учреждения Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» были изъяты объекты недвижимого имущества и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП МО «Мособлресурсы.

Так же ГУП МО «Мособлресурсы» на праве хозяйственного ведения переданы следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 6,71 га:

1. Общежитие №50:05:0020425:18;

2. Теплая стоянка №50:05:0020425:20;

3. Яма смотровая с навесом №50:05:0020426:173;

4. Здание гаража для легковых автомобилей №50:05:0020426:22;

5. Здание склада (пристройка к гаражу) №50:05:0020426:20;

6. Здание холодильного цеха №50:05:0020426:18;

7. Здание котельной блочной №50:05:0020426:16;

8. Здание диспетчерской №50:05:0020426:26;

9. Здание ангар металлический №50:05:0020426:24;

10.Площадка №3 под щековую дробилку №50:05:0020426:185;И. Площадка №5 под грохоты №50:05:0020426:186;

12. . Площадка №1 под оборудование №50:05:0020426:184;

13. Разгрузочная эстакада у приемного бункера №50:05:0020426:183 .

23 июня 2015 года ранее учтенный земельный участок КН 50:05:0020320:320 декларированной площадью 67 100 кв. м., категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: под вахтовый поселок и дребильно-сортировочную фабрику, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, в районе д. Козлово был поставлен на кадастровый учет.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся, в частности, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В связи с изложенным, земельный участок КН 50:05:0020320:320 принадлежит на праве собственности Московской области.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, дер. Парфенове был заключен государственный контракт на проведение кадастровых работ, подготовлен межевой план на уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320.

По результатам подачи документов на кадастровый учет изменений в части уточнения местоположения границы и площади Земельного участка получено Решение от 28.10.2015 №МО-15/РКФ-387823 о приостановлении осуществления кадастрового учета. Одной из причин приостановки является отсутствие в Акте согласования местоположения границы Земельного участка подписи уполномоченного представителя ЗАО «Торговый дом «Козловский Карьер».

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2010 года на государственный кадастровый учет был поставлен ранее учтенный земельный участок КН 50:05:0020426:14, площадью 178 210 кв. м, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: Под разработку существующего карьера Козловского месторождения ПГС, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, с/о Мишутинский, д. Мехово.

На основании договора аренды земельного участка № ДЗ-490 от 20.10.2011 г., земельный участок КН 50:05:0020426:14 передан Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в аренду ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» на срок 10 лет с даты заключения договора аренды.

13 ноября 2015 года Министерством имущественных отношений Московской области был представлен ЗАО «Торговый дом «Козловский карьер» на согласование межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка кадастровым номером 50:05:0020320:320.

Письмом от 16 ноября 2015 года ЗАО «Торговый дом «Козловский карьер» отказалось согласовать представленный межевой план, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом 9 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании статей 37, 38 Закона о государственном кадастре недвижимости в результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка). Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, для установления местоположения границ земельных участков необходимо произвести согласование таких границ со смежными землепользователями.

Законодательством, в том числе статьями 38, 39, 40 Закона о государственном кадастре недвижимости определен порядок согласования границ земельных участков.

В силу ч.2, 5 ст. 40 Закона о государственном кадастре, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.10.2016 года по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой экспертизы поручено экспертам АНО «Центр судебной экспертизы «Норма» ФИО2, имеющей высшее образование по специальности «Прикладная геодезия», квалификация: «Инженер-геодезист», стаж работы экспертом 8 лет, ФИО3, имеющему высшее образование по специальности «Гидромелиорация», кадастровому инженеру, стаж экспертной работы 13 лет.

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

1) Возможно ли на основании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельного участка определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320? Если да, указать на основании каких документов.

2) В случае положительного ответа на первый вопрос установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320 с указанием координат характерных точек границ земельного участка, описать графически.

3) Установить имеются ли в установленных экспертами границах земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320 объекты недвижимого имущества? Если да, указать их.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № 023/11-2016 АС по арбитражному делу № А41-38465, эксперты пришли к выводу о возможности на основании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельного участка (свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования землей с приложением в виде Плана участка, утвержденного в 1998 году, объектов, имеющих природное происхождение, проходящих по периметру земельного участка) определить границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320, состоящего из двух контуров.

В связи с изложенным, эксперты пришли к выводу, что площадь многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320 составляет 67 326,5кв.м.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320 установлены экспертами в следующих координатах:

Сведения о земельном участке

1. Сведения о характерных точках границы земельного участка

50:05:0020320:320 Контур1 по Варианту 1, площадью 49243,8 кв.м.

координаты, м

Средняя

квадратическая

погрешность

положения

характерной

точки (Ме), м

Описание закрепления точки

Обозначение

характер

ных

точек

границы

■
X

V
1

2
3

6
7

1
544721,84 ; 2223896,01

-
-

2
544763,14

2224004,04

-
-

3
544692,28

2224089,96

-
-

4
544717,52

2224115,25

-
-

5
544710,26

2224123,04

-
6

544636,30

2224126,40

-
7

544579,86

2224134,95

-
-

8
544521,49

2224074,25

-
-

9
544546,32

2224048,80

-
-

10

544516,19

2224001,21

-
-

11

544499,70

2223908,15

-
-

12

544495,53 2223884,62

-
-

Сведения о частях границ земельного участка

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границы

от т.

ДОТ.

1
2

3
4

1
2

115,66

-
1 2

3
111,37

-
3

4
35,73

-
4

5
10,64

-
5

6
74,04

-
6

7
57,08

-
7

8
84,21

-
8

9
35,56

-
9

10

56,32

-
10

11

94,51

-
11

12

23,90

-
12

1
226,60

~
1. Сведения о характерных точках границы земельного участка

50:05:0020320:320 Контур 2, по Варианту 1, площадью 18082,7 кв.м.

Обозначе

ние характер

ных

точек

границы

координаты, м

Средняя

квадратическая

погрешность

положения

характерной

точки (Мг), м

1
Описание закрепления точки

X
V

1
2

3
6

7
13

544808,94

2223986,89

-
~

14

544825,16

2223996,83

-
-

15

544820,62

2224009,19

-
-

16

544849,04

2224011,48

-
-

17

544923,19 | 2224056,94

-
-

18

544823,88 12224169,66

-
-

19

544725,74 "] 2224086,39

Сведения о частях границ земельного участка

Обозначение части границы

Горизонтальное проложеиие (S), м

Описание прохождения части границы

от т.

дот.

1
2

3
4

13

14

19,03

-
14

15

13,16

--

15

16

28,51

-
16

17

86,98

-
[ 17

18

150,22

-
18

19

128,70

-
19

13

129,70

-


Экспертами установлено, что в установленных при ответе на вопрос № 2 границах земельного участка 50:05:0020320:320, в контуре № 2 будет находиться объект недвижимого имущества – дробильно-сортировочная линия (фабрика), принадлежащий на праве собственности ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» на основании свидетельства о праве собственности от 12.02.2015 г.

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", у суда отсутствуют основания для сомнений в обоснованности выводов экспертов.

Доводы ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» о том, что границы предоставленного обществу в аренду земельного участка были согласованы и утверждены Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области судом отклоняются, поскольку администрация не имела права на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые разграничена.

Доказательств принятия Министерством имущественных отношений Московской области решения об изменении площади или границ спорного земельного участка, а равно согласия на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ГУП МО «Мособлресурсы» не представлено.

Доводы ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» о том, что в установленных при ответе на вопрос № 2 границах земельного участка 50:05:0020320:320, в контуре № 2 будет находиться объект недвижимого имущества – дробильно-сортировочная линия (фабрика), принадлежащий на праве собственности ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» судом отклоняются как не имеющие правового значения. Общество вправе обратиться в Министерство имущественных отношений Московской области о предоставлении земельного участка по правилам ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, расходы Министерства имущественных отношений по оплате услуг эксперта в размере 70 000 рублей относятся на ответчиков в равных долях, государственная пошлина подлежит взысканию с общества в пользу федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Установить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320, согласно экспертному заключению №023/11-2016 АС следующим образом:

- площадь земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320

установить равной 67 326,5кв.м.

- границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020320:320 установить в следующих координатах:

Сведения о земельном участке

1. Сведения о характерных точках границы земельного участка

50:05:0020320:320 Контур1 по Варианту 1, площадью 49243,8 кв.м.

координаты, м

Средняя

квадратическая

погрешность

положения

характерной

точки (Ме), м

Описание закрепления точки

Обозначение

характер

ных

точек

границы

■
X

V
1

2
3

6
7

1
544721,84 ; 2223896,01

-
-

2
544763,14

2224004,04

-
-

3
544692,28

2224089,96

-
-

4
544717,52

2224115,25

-
-

5
544710,26

2224123,04

-
6

544636,30

2224126,40

-
7

544579,86

2224134,95

-
-

8
544521,49

2224074,25

-
-

9
544546,32

2224048,80

-
-

10

544516,19

2224001,21

-
-

11

544499,70

2223908,15

-
-

12

544495,53 2223884,62

-
-

Сведения о частях границ земельного участка

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границы

от т.

ДОТ.

1
2

3
4

1
2

115,66

-
1 2

3
111,37

-
3

4
35,73

-
4

5
10,64

-
5

6
74,04

-
6

7
57,08

-
7

8
84,21

-
8

9
35,56

-
9

10

56,32

-
10

11

94,51

-
11

12

23,90

-
12

1
226,60

~
1. Сведения о характерных точках границы земельного участка

50:05:0020320:320 Контур 2, по Варианту 1, площадью 18082,7 кв.м.

Обозначе

ние характер

ных

точек

границы

координаты, м

Средняя

квадратическая

погрешность

положения

характерной

точки (Мг), м

1
Описание закрепления точки

X
V

1
2

3
6

7
13

544808,94

2223986,89

-
~

14

544825,16

2223996,83

-
-

15

544820,62

2224009,19

-
-

16

544849,04

2224011,48

-
-

17

544923,19 | 2224056,94

-
-

18

544823,88 12224169,66

-
-

19

544725,74 "] 2224086,39

Сведения о частях границ земельного участка

Обозначение части границы

Горизонтальное проложеиие (S), м

Описание прохождения части границы

от т.

дот.

1
2

3
4

13

14

19,03

-
14

15

13,16

--

15

16

28,51

-
16

17

86,98

-
[ 17

18

150,22

-
18

19

128,70

-
19

13

129,70

-
2. Обязать Управление Росреестра по Московской области внести изменения в Государственный кадастр недвижимости об описании местоположения границ координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020426:14, а именно: исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о площади и границах земельного участка КН 50:05:0020426:14 в части пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:05:0020320:320.

3. Взыскать с ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

4. Взыскать с ЗАО «Торговый дом Козловский карьер» в пользу Министерства имущественных отношений Московской области 35 000 рублей расходов по оплате услуг эксперта.

5. Взыскать с Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в пользу Министерства имущественных отношений Московской области 35 000 рублей расходов по оплате услуг эксперта.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.О.Уваров