Решение от 3 декабря 2018 г. по делу № А14-14283/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Среднемосковская улица, д.77, г. Воронеж, 394030 тел. (473) 252-53-44, факс (473) 252-47-09 http://www.voronej.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-14283/2018

«26» ноября 2018г.оглашена резолютивная часть

«03» декабря 2018 г. изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Л.В.Шулеповой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Резниченко Н.В. ,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г.Воронеж

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305366335600040,ИНН <***> г.Воронеж

Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН1123668052200 ИНН <***>); Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики администрации городского округа город Воронеж ( ИНН <***>).

об обязании освободить торговое место

при участии :

от истца : ФИО2 представитель по доверенности №18 от 26.09.2018 г.

от ответчика : ФИО1 ( паспорт, выписка)

от третьих лиц представители не явились, извещены надлежаще

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное унитарное предприятие «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г.Воронеж обратилось с иском Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305366335600040,ИНН <***> г.Воронеж об обязании освободить торговое место №26,расположенное по адресу <...> е в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Ответчик возражает против заявленных требований , по основаниям изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились. Дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

По ходатайствам истца и ответчика к материалам дела судом приобщены дополнительные доказательства.

Как установлено материалами дела , между истцом и ответчиком 20.12.2017 г. был заключен договор №5 в соответствии с которым истец предоставил ответчику торговое место- нестационарный торговый объект площадью 17,8 кв.м. для размещения , принадлежащего ему имущества, предназначенного для торговой деятельности.

Стороны определили действие договора с 01.01.2018 г. Срок действия договора 2 месяца. Торговое место передано по акту приема-передачи от 01.01.2018 г. Договор был заключен на основании заявления ответчика о предоставлении торгового места.

Действие договора было прекращено с 30.04.2018 г.,о чем ответчик был уведомлен (уведомление № 122 от 26.03.2018 г.).Поскольку ответчик торговое место не освободил и продолжает им пользоваться, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, и заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа «О перерегистрации коопрынокторга «Южный» в муниципальное предприятие рынок «Южный»» № 11 от 11.01.1993г., коопрынокторг «Южный» был реорганизован в муниципальное предприятие «Рынок Южный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия №1651 от 21.12.1993г., выданное Администрацией Левобережного района г. Воронежа.

В соответствии с Постановлением главы администрации города Воронежа №449 от 06.06.1994г. «О предоставлении земельного участка по адресу <...> муниципальному предприятию рынок «Южный» для организации мини-рынка» земельный участок площадью 1 га был предоставлен муниципальному предприятию «Рынок Южный» сроком на 10 лет для организации мини-рынка по ул. ФИО3.

Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 02.08.1999г. №424 в Постановление главы администрации города Воронежа №449 от 06.06.1994г. «О предоставлении земельного участка по адресу <...> муниципальному предприятию рынок «Южный» для организации мини-рынка», были внесены изменения, в соответсвии с которыми земельный участок площадью 1 га для организации мини-рынка по ул. ФИО3 был предоставлен в бессрочное пользование Муниципальному предприятию «Рынок Южный».

На основании Постановления администрации городского округа г. Воронеж от 27.03.2003г. №629 «О разрешении муниципальному предприятию «Рынок Южный» реконструкции рынка со строительством объектов инфраструктуры по ул. ФИО3» МУП «рынок Южный» было начато строительство объектов и сооружений по ул. ФИО3.

Следовательно, именно МУП «Рынок Южный» было разрешено строительство объектов и сооружений на земельном участке, площадью 21610 кв.м. по адресу: <...>, который принадлежал на праве аренды МУП «Рынок Южный» по договору аренды № 3580-04-09/мз от 24.06.2004г.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж «О разделе земельного участка, расположенного по адресу <...> и изменении вида разрешенного использования земельного участка по ул. ФИО3, 9е» от 27 ноября 2013г. №1073 из земельного участка общей площадью 21610 кв.м. было образовано два земельных участка:

- площадью 16 930 кв.м., по адресу: <...> , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -рынки продовольственные, промышленных товаров, кадастровый номер 36:34:0306087:23;

- площадью 4 680 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - организация парковки и благоустройство территории, кадастровый номер 36:34:0306087:24.

21 июня 2016 г. Правительством Воронежской области было принято постановление № 432 «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» (далее по тексту - Постановление №432).

09 сентября 2016 г. администрацией городского округа город Воронеж постановлением № 815 утвержден «План размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Воронеж».

В п. 3.1. Плана размещения ярмарочных площадок была включена регулярная универсальная ярмарка большого формата на 530 торговых мест по адресу: <...>, и ФИО3, 9е.

16 сентября 2016г. уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж - Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, заключил с МУП «Рынок Южный» (Организатор ярмарки) договор №09-Я на организацию ярмарки на территории городского округа город Воронеж (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора Организатору ярмарки предоставлялось право на организацию универсальной ярмарки, на ярмарочной площадке общей площадью 21610 кв.м. на 530 торговых мест по адресу: <...>, и ФИО3, 9е на срок с 16.09.2016г. по 15.09.2017г.

Согласно п. 4 раздела V Постановления № 432 в случае несоответствия ярмарки требованиям, установленным договором на организацию ярмарки, отмеченные недостатки должны быть устранены организатором ярмарки в 90-дневный срок со дня получения акта. По истечении срока, установленного для устранения недостатков, или по заявлению организатора ярмарки приемочная комиссия осуществляет повторный осмотр ярмарки в течение 5 рабочих дней. Повторное выявление приемочной комиссией нарушений по истечении срока, установленного для устранения недостатков, является основанием для расторжения договора на организацию ярмарки.

03 апреля 2017г. приемной комиссией уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж был составлен акт №16, в котором перечислены недостатки, в том числе и наличие на территории ярмарки объектов капитального строительства, не предусмотренные Планом размещения ярмарочной площадки.

10 июля 2017г., по истечении 90-дневного срока со дня получения акта №16, приемной комиссией уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж был составлен акт приемочной комиссии о несоответствии ярмарки требованиям на организацию ярмарки.

В соответствии с п.4 раздела IV Положения №432 на площадках ярмарок запрещается при организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) использовать кирпич, строительные блоки и плиты, осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

В соответствии с п.5.3.3. и п.5.3.4. Договора, договор, может быть, расторгнут уполномоченным органом в одностороннем порядке с Организатором ярмарки, в случае отсутствия акта приемочной комиссии и выявления несоответствия ярмарки Плану размещения ярмарочных площадок и архитектурному решению.

14 августа 2017г. договор на организацию ярмарки от 16.09.2016 №09-Я расторгнут по соглашению сторон, что подтверждается дополнительным соглашением к Договору.

Решением межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области от 31.07.2017г., ярмарочная площадка по ул. ФИО3, 9, 9е была исключена из плана ярмарок, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.09.2016г. №815.

07.02.2018 г. Администрацией городского округа город Воронеж принято Постановление №67 «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 09.09.2016 г. № 815», которым из Плана размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Воронежа, была исключена регулярная универсальная ярмарка большого формата (530 торговых мест) по адресу: <...>

05 февраля 2018г. Управление имущественных и земельных отношений (далее - УИЗО), как собственник земельного участка, направило в адрес МУП «Рынок Южный» требование №9274778 об обязании освободить земельный участок, кадастровый номер 36:34:0306087:24, общей площадью 4 680 кв.м., по адресу: <...> от незаконно расположенных торговых объектов.

В связи с данным требованием, МУП «Рынок Южный», со ссылкой на п.2 ст.610 ГК РФ 26.03.2018г., направило ответчику уведомление №122 об отказе от продления Договора №5 от 20.12.2017г. и прекращении срока его действия с 30.04.2018, получение которого ответчиком не оспаривается, и копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии с п.1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный в договоре.

Договор №5 был заключен сроком на 2 месяца: начальный срок аренды 01 января 2018г., конечный срок аренды - 28 февраля 2018г. (п. 1.3.Договора). Передача имущества подтверждается подписанным обеими сторонами актом приема-передачи от 01 января 2018г.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Однако до настоящего момента ответчик не произвел возврат имущества истцу по акту приема-передачи и продолжает фактически пользоваться торговым местом, которое находится у истца в хозяйственном ведении.

Право хозяйственного ведения на торговое место №26 возникло у МУП «Рынок Южный» на основании приказа УИЗО №599 от 20.05.2017г. «О закреплении движимого имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Рынок Южный» (дополнительное соглашение от 20.07.2017г. к договору №ХВ -25-Л от 11.06.1999г. о передаче в хозяйственное ведение МУП Рынок Южный»).

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 20.06.2018г., торговый объект №26 был поставлен на бухгалтерский учет в МУП «Рынок Южный» 13.06.2017г.

Основанием для постановки на баланс предприятия муниципального имущества, расположенного по адресу: ФИО3, 9е послужило представление Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж №1288-06 от 27.12.2016г.

Суд считает, что довод ответчика о нарушении его прав, как собственника торгового объекта, который обладает признаками недвижимого имущества, расположенного на территории бывшей ярмарочной площадки по адресу: ул. ФИО3, 9е, не может заслуживать внимания, поскольку доказательств осуществления строительства объектов недвижимости с соблюдением норм Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ).

Документального подтверждения права собственности на объект ,расположенный на земельном участке находящемся в аренде у истца, ответчик не представил.

В соответствии с действующим законодательством у ответчика отсутствует, какое либо право на возведение объектов недвижимости на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Разрешение на строительство объекта недвижимости, выданное в установленном законом порядке , у ответчика отсутствует.

Кроме того, истцом в материалах дела представлены письменные доказательства подтверждающие, что ответчик в течении длительного времени заключал с истцом договоры на аренду спорного торгового места, а также факт передачи МУП «Рынок Южный» в аренду ответчику торгового места №26 в соответствии с актам приема передачи на которых иметься подпись ФИО1, подлинность которых не оспаривается ответчиком.

Поскольку земельный участок принадлежит на праве аренды МУП «Рынок Южный», торговый объект №26, расположенный по адресу: <...> находится у истца на праве хозяйственного ведения , заявленные исковые требования об освобождении торгового места №26 являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по госпошлине..

Руководствуясь ст. ст. 610,622 ГК РФ,ст.ст.110,167-170,174,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305366335600040,ИНН <***><...> д.29.кв.150) освободить торговое место №26 ,расположенное по адресу : <...> «е» в течении 10 дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305366335600040,ИНН <***><...> д.29.кв.150) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г. Воронеж расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд воронежской области.

Судья Л.В.Шулепова