Решение от 30 июля 2020 г. по делу № А39-4633/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4633/2020

город Саранск30 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

к Администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

о признании права собственности на автодороги,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 23.06.2020,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на автодорогу общего пользования местного значения по ул. Примокшанская в д. Русские Полянки Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 405 м; на проезд к «МБОУ Учхозская СОШ» с разворотной площадкой от автодороги подъезд к п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 305 м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Ответчик возражений по существу заявленных требований не выразил, представив письменный отзыв.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрено без участия указанных лиц.

Исходя из материалов дела усматривается следующее.

11 августа 2015 года между Администрацией района и открытым акционерным обществом «Мордовавтодор» заключен муниципальный контракт №ОАЭФ-12/2015 на выполнение работ по строительству подъезда к «МБОУ Учхозская СОШ» с разворотной площадкой от автодороги подъезд к п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия», по результатам исполнения которого составлены Акт о приемке выполненных работ от 17.08.2015 №1 на сумму 2173068 руб. (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затратах от 17.08.2015 №1 на сумму 2173068 руб. (форма КС-3),

Оплата выполненных работ по строительству объекта транспортной инфраструктуры произведена платежными поручениями от 09.10.2015 №470095 на сумму 1173608 руб., от 22.09.2015 №394402 на сумму 1000000 руб.

Представлен Технический план, подготовленный 28 июля 2018 года кадастровым инженером ФИО3, в отношении сооружения с наименованием «Подъезд к «МБОУ Учхозская СОШ» с разворотной площадкой от автодороги «Подъезд к п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Краснослоблодский район, Старозубаревское сельское поселение, протяженностью 305 м., год завершения постройки – 2015.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:14:0219006:6, площадь 2418 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и землями иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения прочих дорог. Земельный участок носит статус временный. Согласно выписке из ЕГРН от 02.06.2020 №КУВИ-002/2020-2123144 данные о правах на указанный земельный участок отсутствуют.

30 октября 2015 года между Администрацией района и открытым акционерным обществом «Мордовавтодор» заключен муниципальный контракт №900-29/10-2015 на выполнение работ по строительству автодороги общего пользования местного значения по ул. Примокшанской в д. Русские Полянки Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, по результатам исполнения которого объект принят в эксплуатацию на основании Акта №2 приемки законченного строительством от 03 ноября 2015 года. Составлена справка о стоимости выполненных работ и затратах от 03.11.2015 №1 на сумму 702237 руб. (форма КС-3).

Оплата выполненных работ по строительству объекта транспортной инфраструктуры произведена платежными поручениями от 29.12.2015 №853191 на сумму 273770 руб., от 17.12.2015 №769143 на сумму 362000 руб.

Представлен Технический план, подготовленный 28 августа 2018 года кадастровым инженером ФИО3, в отношении сооружения с наименованием «Строительство автодороги общего пользования местного значения по ул. Примокшанской в д. Русские Полянки Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <...> протяженностью 405 м., год завершения постройки – 2015. Сведений о кадастровом номере земельного участка, в пределах которого располагается указанный объект, Технический план не содержит.

Невозможность оформления во внесудебном порядке права на объекты транспортной инфраструктуры послужила истцу основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

При этом в силу абсолютного характера права собственности выбор ответчика по такому иску носит условный характер - им может быть как лицо, оспаривающее право истца на имущество, так и любое иное лицо, в том числе и не оспаривающее такое право.

В данном случае указание истцом в качестве ответчика органа местного самоуправления, как считает суд, является правомерным и обоснованным, поскольку имущество расположено на территории муниципального образования.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Исходя из содержания статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, лицо, создавшее вещь, в частности, объект недвижимого имущества, приобретает на него право собственности при условии, если этот объект создан с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае на возведенное на земельном участке строение распространяются правила статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления поселений возложены полномочия по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства, находящихся на территории поселения, в эксплуатацию.

Как установлено судом, спорные объекты возведены на землях, не обремененных правами третьих лиц.

Возражений по поводу расположения объектов транспортной инфраструктуры в ходе судебного разбирательства не выражено.

Согласно пункту 59 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд делает вывод о том, что спорные объекта возникли в результате исполнения муниципального контракта, в целях реализации вопросов местного значения, возражений по поводу строительства и существования объектов не заявлено. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах иск Администрации района направлен на подтверждение возникшего у муниципального образования права собственности на объекты недвижимости с целью последующего внесения изменения в реестр недвижимости и государственной регистрации права на возникшие в ходе строительства объекты.

Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о правомерности заявленных требований, в связи с чем суд удовлетворяет требования о признании права собственности муниципального образования Краснослободского района на автодорогу общего пользования местного значения по ул. Примокшанская в д. Русские Полянки Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 405 м, проезд к «МБОУ Учхозская СОШ» с разворотной площадкой от автодороги подъезд к п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 305 м., поскольку указанные характеристики указаны в технических планах сооружений.

Так как стороны по настоящему спору освобождены от уплаты государственной пошлины, соответственно, вопрос о распределении судебных расходов при принятии решения судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на:

автодорогу общего пользования местного значения по ул. Примокшанская в д. Русские Полянки Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 405 м;

проезд к «МБОУ Учхозская СОШ» с разворотной площадкой от автодороги подъезд к п. Преображенский Старозубаревского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия протяженностью 305 м.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев