Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А52-3099/2023

1.37/2023-45287(2)

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-3099/2023
город Псков
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самсоновой К.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Плюсса» (адрес: 181000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 284080 руб. 82 коп. неустойки,

при участии в заседании: от истца: ФИО1, представитель по доверенности; от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (далее - истец) обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НДГ-Плюсса» о взыскании 284080 руб. 82 коп. неустойки.

Определением суда от 01.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

До истечения сроков, установленных определением суда от 01.06.2023, от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором выразил намерение урегулировать спор путем заключения мирового соглашения, просит предоставить время для возможного согласования с истцом графика рассрочки оплаты задолженности.

В свою очередь от истца поступили письменные пояснения.

Определением от 26.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что рассрочка уплаты задолженности не согласована, между тем ее предоставление возможно только на основании судебного акта по делу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, каких либо заявлений, ходатайств, дополнительных пояснений не представил.

Суд, исследовав ранее поданный в материалы дела отзыв ответчика на исковое заявление, приходит к выводу, что он не содержит в себе ходатайства о предоставлении отсрочки/рассрочки исполнения судебного акта, поданного по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в данном отзыве ответчик просил суд лишь предоставить время для урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, что судом было предоставлено ответчику путем перехода к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В настоящий момент какого-либо проекта мирового соглашения в материалы дела не поступило, истец пояснил, что за заключением мирового соглашения ответчик в Комитет не обращался.

В связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Между Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (Арендодатель) и ООО «НДГ- Плюсса» (до реорганизации ООО «НДГ») (Арендатор) на основании протокола № 2 аукциона от 11.02.2014 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключен договор № 2- 2014 от 24.02.2014 аренды лесного участка (далее – договор) находящегося в государственной собственности, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 15108 га, расположенный на территории Плюсского района Псковской области КУ «Плюсское лесничество» Плюсского участкового лесничества в кварталах: 117-120,133,137-139, 159-166, 189-195,213, 214, 216-220, 228-236, 238-245, 252-288, 290-293, 299, 300, 318, 319, 330-334, 346-349, 353. Кадастровый номер участка 60:16:000000:50, 60:16:000000:35 часть, 60:16:000000:7 часть. Номер по лесному реестру 43-2011-10.

Договор аренды заключен на срок 49 лет. Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пункту 4 Договора Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с установленным ежегодным объемом и изъятия древесины согласно приложению № 3.

На основании подпункта 13 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 26.10.2018 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды переименован в Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.

В соответствии с п. 16 п.п.2 Договора аренды, арендатор уплачивает арендодателю неустойку за повреждение или уничтожение жизнеспособного перспективного подроста, подлежащего сохранению в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов - в размере двукратной стоимости работ по созданию и выращиванию лесных культур до возраста, соответствующего возрасту поврежденного или уничтоженного подроста, согласно утвержденным Арендодателем нормативно-технологическим картам.

Председателем Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 10.01.2020 утверждена нормативно - технологическая карта по стоимости работ, по искусственному лесовосстановления путем посадки сеянцев с открытой корневой системой на 1 га, которая составляет 33 995 рублей 42 копейки.

В соответствии с п.16 п.п.7 Договора аренды, арендатор уплачивает арендодателю неустойку за оставление на лесосеке сплошной рубки отдельных деревьев, предназначенных для рубки - расстроенных недорубов - в размере однократной ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений за древесину, оставленную в недорубах.

Согласно ставок платы за единицу объёма древесины лесных насаждений, применяемых с 01.01.2020 года, единицы объема лесных ресурсов пород деревьев по 1 разряду такс составляют: «Ель» - 289,09 рублей; «Береза» - 161,76 рублей; «Осина» - 32,54 рубля.

02.07.2019 ответчиком подана лесная декларация № 12 о заготовке древесины с 13.07.2019 по 12.07.2020 в квартале № 192 выделах 22,27,29,31 лесосека № 1 (далее - спорный лесной участок № 1) на площади 8,3 га; в квартале № 192 выделах 22,31, 36 лесосека № 2 (далее - спорный лесной участок № 2) на площади 7,1 га, Плюсского участкового лесничества.

В соответствии с таблицей № 21 «Ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируется мероприятия по лесовосстановлению» Проекта освоения лесов ООО «НДГ-Плюсса», способом лесовосстановления в выделе 31 квартала 192, является сохранение подроста.

В технологической карте лесосечных работ от 02.06.2019, предоставленной Ответчиком, на спорном лесном участке № 1 в выделе 31 указано наличие подроста, подлежащего сохранению, а также планируемые мероприятия по лесовосстановлению, коими являются комбинированное лесовосстановление и содействие естественному восстановлению.

Осуществляя осмотр мест рубок на спорном лесном участке № 1, в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя ответчика, КУ «Плюсское лесничество» выявило следующие нарушения: - оставление деревьев назначенных в рубку (расстроенный недоруб) - 75,02 м3 ( ель - 0,96 м3, береза - 20,36 м3, осина53,7 м3); -уничтожение жизнеспособного перспективного подроста на площади 1,8 га в выделе 31, -что подтверждается актом осмотра лесосеки № 91 от 28.09.2020.

В технологической карте лесосечных работ от 02.06.2019, предоставленной Ответчиком, на спорном лесном участке № 2 в выделе 31 указано наличие подроста, подлежащего сохранению, а также планируемые мероприятия по лесовосстановлению, коими является комбинированное лесовосстановление.

Осуществляя осмотр мест рубок на спорном лесном участке № 2, в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя ответчика, КУ «Плюсское лесничество» выявило следующие нарушения: - уничтожение жизнеспособного перспективного подроста на площади 2,3 га в выделе 31, что подтверждается актом осмотра лесосеки № 90 от 28.09.2020.

В связи с вышеуказанными нарушениями истец начислил ответчику неустойку из расчета: стоимость 0,96 м3 расстроенного недоруба породы «ель» составляет 277,53 руб. Стоимость 20,36 м расстроенного недоруба породы «береза» составляет 3 293,43 руб. Стоимость 53,7 м расстроенного недоруба породы «осина» составляет 1747,40 руб. Итого: 5 318 рублей 36 копеек.

За уничтожение жизнеспособного подроста на площади 1,8 га сумма неустойки составляет: 33 995 рублей 42 копейки х 1,8 га х 2 кр. = 122 383,52 (сто двадцать две тысячи триста восемьдесят три) рубля 52 копейки.

Общая сумма неустойки за лесонарушения на спорном лесном участке № 1 составляет 127701 рубль 88 копеек.

За уничтожение жизнеспособного подроста на площади 2,3 га сумма неустойки составляет: 33 995 рублей 42 копейки х 2,3 га х 2 кр. = 156 378 (сто пятьдесят шесть тысяч триста семьдесят восемь) рублей 94 копейки.

Согласно справки из КУ «Плюсское лесничество» от 24.05.2023, ответчиком работы по искусственному лесовосстановлению уничтоженного подроста не выполнялись, лесной участок по соглашению от 13.04.2023 о расторжении договора аренды Комитету не передавался.

Представителем имущественных прав и законных интересов Российской федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации является уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Таким органом является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в соответствии с пунктом 5.20(3) Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736.

Указанное полномочие Рослесхоз передал Департаменту лесного хозяйства по Северо - Западному федеральному округу, который в соответствии с положением о нем является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, действующим на территории Северо - Западного федерального округа.

КУ «Плюсское лесничество» письмами от 21.02.2022 №№ 114 и 115 предложило Ответчику оплатить неустойку в месячный срок со дня получения претензии, (претензии отправлены заказным письмом на юридический адрес Ответчика и получены им 14.03.2022.

На основании соглашения от 13.04.2023, договор аренды между Комитетом и Ответчиком расторгнут. Согласно пункту 3 данного соглашения, ответчик обязуется не позднее 20.05.2023 передать Комитету лесной участок по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Неустойка до настоящего времени не оплачена, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными исходя из следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные, регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах платности использования лесов.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу требований статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора и из иных оснований, должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для

заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу пункта 1,2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

В силу пунктов 1, 3,4 статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7- ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В соответствии с действовавшим на период осмотра лесосеки N 3 приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки" (далее - Приказ N 367) после завершения лесосечных работ проводится осмотр лесосеки в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований

лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения (пункт 3 приложения 4 к Приказу N 367).

В соответствии с пунктом 18 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (действовал в течение проведения ответчиком лесозаготовительных работ, далее - Приказ Минприроды N 1014) меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений основных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений.

Согласно пункту 19 Приказа Минприроды № 1014 сохранению и уходу подлежат жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Судом установлено, материалами дела подтверждаются и ответчиком документально не опровергнуты факты наличия подроста на спорном участке до начала лесозаготовительных работ и уничтожение его в результате нарушения обществом технологии заготовки древесины.

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Суд учитывает, что договор аренды между сторонами расторгнут.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В абзаце 1 статьи 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Аналогичная обязанность ответчика по возврату лесных участков установлена в условиях договора аренды.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (часть 1). Воспроизводство лесов включает в себя лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса (часть 2).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ). При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в состоянии, обусловленном договором (частью 1 статьи 622 ГК РФ). Согласно части 2 статьи 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно части 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 "О последствиях расторжения договора" условия договора, которые в силу своей природы предполагают, их применение и после расторжения договора либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора.

Выполнение лесовосстановительных работ является одним из обязательств, которое должно было быть выполнено до окончания срока действия договора (в период его действия), и является завершающим этапом пользования лесным участком, наряду с разработкой и добычей полезных ископаемых, в виде заготовки древесины.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 15.01.2015 № 5-0, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Верховного Суда РФ от 21.04.2015 № 307-ЭС15-2920 по делу № А26-7536/2013).

Указанное законодательное регулирование направлено на достижение целей при освоении лесов и недопущение освобождения недобросовестных арендаторов от выполнения возложенных на них обязанностей по выполнению лесовосстановления (Определение Верховного Суда РФ от 20.02.2017 № 304-ЭС16- 20639 по делу N АОЗ-16607/2015).

Отношения в сфере аренды лесных участков характеризуются особой общественной значимостью и подлежат публичному контролю вплоть до их завершения, в том числе посредством разрешения споров системой государственного правосудия.

Как указано выше, данные виды работ являются завершающим этапом в пользовании, предусмотрены положениями заключенных договоров аренды и проектов освоения лесов и должны были быть проведены до истечения (прекращения) срока договора.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил нарушение ответчиком условий договора, поскольку ответчик не выполнил работы по лесовосстановлению.

Суд, проверив расчет неустойки, находит его верным, соответствующим условиям договора и нормативно-технологическим картам, утвержденными соответствующим образом. Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил, заявлений в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил. В отзыве на иск указал, что не намерено оспаривать сумму исковых требований и готово погасить задолженность.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Комитет освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взыскивается с ответчика в федеральный бюджет, что составляет 8682 руб.

Руководствуясь статьями 167-170,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Плюсса» в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области 284080 руб. 82 коп. неустойки.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «НДГ-Плюсса» в доход федерального бюджета 8 682 руб. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья Л.В. Алексеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.12.2022 5:43:00

Кому выдана Алексеева Любовь Владимировна