Постановление от 30 ноября 2023 г. по делу № А21-5547/2023

1386/2023-191885(2)


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А21-5547/2023
30 ноября 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Пономаревой О.С., судей Мельниковой Н.А., Целищевой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии: от истца: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32727/2023) акционерного общества «Западная энергетическая компания»

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2023 по делу № А21-5547/2023 (судья Глухоедов М.С.), принятое

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Западная энергетическая компания» об обязании

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Западная энергетическая компания» (далее – ответчик, Общество) об обязании в течение месяца с момента вступления в силу решения суда исполнить п.1 договора № 24-03/21 ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.11.2021 (далее – Договор), осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям Общества энергопринимающих устройств заявителя пилорама по адресу: <...>, в соответствии с требованиями технических условий № 24-03/21 от 25.03.2021.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение от 04.08.2023 изменить в части срока исполнения п.1 Договора, принять новый судебный акт об удовлетворении искового заявления и установлении срока в 6 месяцев для исполнения п.1 Договора.

В апелляционной жалобе ответчик указывал, что исполнение Договора обусловлено поочередными действиями/мероприятиями обеих сторон Договора, а также иных лиц, полагает, что выполнение мероприятий по технологическому присоединению в течение одного месяца не представляется возможным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил, что сетевой организацией - Обществом разработаны и выданы заявителю - Предпринимателю Технические условия № 24-03/21 от 25.03.2021 для присоединения к электрическим сетям объектов заявителя по адресу: <...>, КН 39:15:150401:3.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с Предпринимателем заключен Обществом 18.11.2021 в результате рассмотрения Федеральной антимонопольной службой по Калининградской области заявления истца на неправомерные действия сетевой организации.

Постановлением от 04.02.2022 № 886/06 Общество признано виновной стороной и привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 9.2 КоАП РФ.

Срок действия выданных Заявителю Технологических условий, являющихся неотъемлемой частью Договора, составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 12 ТУ, п.4 Договора).

Согласно п.1 Договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ 0,4 кВ объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электрического хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношении с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 100,00 кВт объекта: РЩ пилорамы;

- категория надежности - III (третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, а Заявитель обязуется оплатить расходы по технологическому присоединению в соответствии с условиями настоящего Договора.

Согласно пункту 10 Технических условий, неотъемлемым приложением к Договору, сетевая организация обязана осуществить: увеличение сечения линии ВЛ 0,4 кВ № 3 от ТП 6/0,4 кВ № 13 путем подвеса по опорам № 1 и № 2 второй линии сечением 4Х95 мм2; установку двух новых опор № 13 и № 14; проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от опоры № 9 до опоры № 14 (новой), протяженностью

ориентировочно 220 м с установкой ЩУ 0,4 кВ; в ЩУ 0,4 кВ предусмотреть установку коммутационных аппаратов и приборов учета расхода электрической энергии в соответствии с расчетной мощностью 100 кВт; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления Заявителем Компании о выполнении им технических условий, относящихся к его обязанности (п.11 Технических условий), осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести осмотр (обследование) энергопринимающих устройств Заявителя с оформлением акта о выполнении технических условий.

Согласно п.11 Технических условий Заявитель осуществляет: проектирование и строительство электрической сети 0,4 кВ от точки присоединения согласно пункту 7.1 Технических условий с учетом максимальной мощности 100,00 кВт, III категории надежности и с установкой ЩР-0,4 кВ пилорамы.

В соответствии п.7 Технических условий - точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: кабельные наконечники отходящей КЛ 0,4 кВ в ЩУ 0,4 кВ на опоре № 14.

В соответствии с п.3 Договора Точки присоединения определены в Технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагаются на расстоянии не более 15 метров от границ участка Заявителя.

По разработанным сетевой организацией вышеуказанным условиям ТУ и договора отсутствуют привязки на местности и конкретное месторасположение опоры № 14 (т.е. точки присоединения) от которой должно осуществляться Заявителем строительство в своей части электрической сети.

Во исполнение требований п. 11.5 Технических условий разработанный Проект был направлен Заявителем сетевой организации на согласование 08.12.2021.

С целью выполнения своих обязательств по Договору истцом также с обществом с ограниченной ответственностью «КЭПК» был заключен договор подряда № 1-12/21 от 18.12.2021 на выполнение Подрядчиком электромонтажных работ для подключения объектов заказчика. Согласно локальной смете № 1 к указанному договору подряда стоимость работ составила 244.121 руб. 46 коп.

Письмом от 25.01.2022 общество с ограниченной ответственностью «КЭПК» указало на непредставление ему Предпринимателем согласованного с сетевой организацией рабочего проекта, что препятствует исполнению подрядчиком работ по договору (срок работ продлевается на период задержки заказчиком вышеуказанного обязательства).

Размер платы Заявителя за технологическое присоединение установлен на основании пункта 10 Договора, Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 23.12.2019 года № 14501 тпэ/19 и составил 73.983 руб., с учетом НДС 20% - 88.779 руб., которая согласно п.11 Договора уплачивается в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в течение 15 дней со дня заключения настоящего Договора,

- 90% платы за технологическое присоединение в течение 3 лет со дня подписания Сторонами акта об осуществлении технологического присоединения равными долями ежеквартально.

Указанные условия Договора были выполнены Заявителем 26.11.2021, которым также были перечислены Компании денежные средства в размере 8.877 руб. 96 коп. платежным поручением № 37, что составило 10% от суммы обусловленной Договором платы за технологическое присоединение.

Как указал истец, остальные условия ТУ, не получившие обязательного согласования сетевой организацией, Заявитель исполнить фактически не может, в том числе из-за отсутствия точки присоединения и точных сведений, где эта точка будет реально располагаться. Кроме того, осуществление работ без согласования Проекта и без необходимых сведений о конкретном месте строительства АО «ЗЭК» опоры № 14 (от которой и должно осуществляться строительство) приведет к дополнительным значительным издержкам заявителя и необходимости переделывать сетевую линию в соответствующей части.

Пунктом 6 Договора предусмотрено, что Компания как сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора (п. 5 Договора).

Сетевая организация свои обязательства по договору не исполнила, проект Заказчика ответчиком без каких-либо обоснований не согласован, обязательства по установке сетевой организацией новых опор, в частности и опоры № 14 (определяющей точку присоединения).

В этой связи, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением. Суд первой инстанции иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с п.1 ст.26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также

разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд первой инстанции, с учетом установленных конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание, что ответчик доводы истца не оспорил, уважительных причин по несвоевременному исполнению договора судом не выявлено, а ответчиком не представлено, обоснованно нашел требования истца в части обязания ответчика выполнить обязательства по договору подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда первой инстанции в установленный срок – в течение месяца с момента вступления в силу решения суда, судебная коллегия отклоняет как необоснованный и не подтвержденный документально.

Несвоевременное принятие ответчиком действий для исполнения своих обязательств по договору подтверждено.

Будучи субъектом естественной монополии и профессиональным участником правоотношений по производству и сбыту электрической энергии, Общество было обязано учесть сроки осуществления технологического присоединения, установленные Правилами № 861, однако не приняло необходимых мер для соблюдения сроков осуществления технологического присоединения.

Кроме этого, ответчик не представил доказательств невозможности соблюдения Правил № 861 в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ответчик не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности.

Как следует из представленных документов, срок действия технических условий истекает в ноябре 2023 года, о чем ответчик не может не знать.

Как установил суд первой инстанции ответчик, договор не исполнил, необходимость согласования документации с администрацией не обосновал, изменений в технические условия не вносил, и при этом просит установить срок в шесть месяцев на осуществления технологических мероприятий, то есть за пределами срока действия технических условий.

Указанные действия верно признаны судом первой инстанции недобросовестными.

Таким образом, ответчик, своевременно не предприняв необходимых мер для исполнения своих обязательств по договору, продолжает ссылаться на невозможность исполнения обжалуемого решения в установленный решением срок, не представив при этом доказательств в обоснование невозможности такого исполнения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их иной оценки отсутствуют.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2023 по делу № А21-5547/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.С. Пономарева

Судьи Н.А. Мельникова

Н.Е. Целищева