Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А41-99196/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-99196/19
03 февраля 2020 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "ПОРТ КИМРЫ"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Московской области

о признании недействительным решения от 10.07.2019 №455

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Порт Кимры» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Московской области о признании недействительным решения от 10.07.2019 №455.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против их удовлетворения по мотивам, указанным в отзыве, письменных пояснениях.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС № 21 по Московской области в отношении ООО «Порт Кимры» по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (уточненной) декларации по земельному налогу за 2017 год, составлен акт камеральной налоговой проверки от 14.12.2018 г. № 3518 и вынесено решение от 10.07.2019 № 455 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому:

налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 626.908,07 рублей;

начислена недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 3.183.357 рублей; начислены пени в сумме 267.733,61 рубля по состоянию на 17.05.2019.

Основанием для доначисления налога и начисления пеней послужил вывод инспекции о занижении ООО «Порт Кимры» земельного налога за 2017 год в результате занижения налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка).

23.08.2019 указанное Решение обжаловано ООО «Порт Кимры» в вышестоящий налоговый орган путем подачи апелляционной жалобы №1217.

Решением от 30.10.2019 Управления ФНС по Московской области апелляционная жалоба ООО «Порт Кимры» оставлена без удовлетворения.

Посчитав, что решение налогового органа от 10.07.2019 №455 нарушает законные права и интересы заявителя, ООО «Порт Кимры» обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Как пояснил представитель налогового органа, 23.01.2018 налогоплательщиком, в соответствии со ст. п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2017 год, в соответствии с которой сумма налога к уплате составила 642.350 рублей (214.116.522 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,3% (ставка земельного налога)).

27.02.2018 была представлена уточненная налоговая декларация (номер корректировки 1), сумма налога также составила 642.350 рублей (214.116.522 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,3% (ставка земельного налога)).

04.09.2018 была представлена уточненная налоговая декларация (номер корректировки 2), сумма налога к уплате составила 28.391 рублей (1.892.759 рублей (кадастровая стоимость земельного участка) х 1,5% (ставка земельного налога)).

Сумма налога к уменьшению составила 613.959 рублей, в результате того, что организацией была уменьшена кадастровая стоимость земельного участка.

Инспекцией с 04.09.2019 по 04.12.2018 была проведена камеральная налоговая проверка, в результате которой, было выявлено налоговое правонарушение, выразившееся в необоснованном занижении Налогоплательщиком налоговой базы (кадастровой стоимости) при расчёте земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5, а также в неуплате Обществом земельного налога за 2017 год в сумме 3.183.357 рублей.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040324:5 принадлежит Заявителю.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено пунктом 1 статьи 388 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 390 Кодекса установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 391 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 391 Кодекса налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля (в том числе в рамках проведения камеральной налоговой проверки уточнённой налоговой декларации по земельному налогу (номер корректировки 1)), ввиду имеющихся противоречий в отношении вида разрешённого использования спорного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5, и, как следствие, его кадастровой стоимости, Инспекцией направлен запрос от 06.08.2018 № 50-0-1-330/4007/2018-3005 в регистрирующие органы с целью получения достоверной информации о виде разрешенного использования земельного участка.

В ответ на указанный запрос 09.08.2018 получена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный земельный участок, где определена кадастровая стоимость земельного участка в сумме 214.116.522,15 рублей.

В ответ на запросы налогового органа от 20.09.2018 № 09-05/02672 и от 02.11.2018 № 09-05/03082 Инспекцией получены ответы из ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, соответственно, от 26.09.2018 № 01-42/145 и от 13.11.2018 №01-42/187.

Согласно указанным ответам кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 составляет 1.892.758, 95 рублей только лишь с 10.08.2018 ввиду направления Обществом заявления от 06.08.2018 с приложением Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу № 333-18952/2013 от 09.09.2013 по факту внесения изменений о разрешенном виде использования спорного земельного участка.

В ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля Инспекцией направлен запрос от 22.02.2019 № 09-05/00651 в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, на который получен ответ от 13.03.2019 № 01-42/031.

Согласно представленному ответу 10.08.2018 Управлением Росреестра по Московской области было принято Решение об учете изменений в сведениях Реестра о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 - «для сельскохозяйственного производства» на основании направленного ООО «Порт Кимры» соответствующего заявления; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 составляет с 06.12.2013 по 09.08.2018 214.116.522,15 рублей, с 10.08.2018 – 1.892.758,95 рублей.

ООО «Порт Кимры» считает, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть изменена с 214.116.522,15 рублей на 1.892.758,95 рублей с момента внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем, как пояснил представитель Заявителя, полученный из Росеестра ответ об изменении кадастровой стоимости с 10.08.2018 им обжалован в судебном порядке не был.

Поскольку указанные изменения были внесены лишь 10.08.2018, Инспекция применила при исчислении земельного налога за 2017 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0040324:5 кадастровую стоимость в размере 214.116.522,15 рублей, принимая во вниманием принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, установленный пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предполагающий постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности, достоверности и не обладая иными сведениями.

Доводы налогоплательщика о неправомерном расчете штрафных санкций ввиду наличия переплаты также не принимается судом, поскольку из представленных заинтересованным лицом пояснений следует, что переплата в размере 48.816,65 рублей была учтена налоговым органом при подаче уточненной декларации заявителем.

В соответствии с положениями статьи 65 «Обязанность доказывания» Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Согласно положениям статьи 70 «Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами» АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленных требований отказать.

2.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Т.В. Мясов