Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А60-22528/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-22528/2017
19 сентября 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению открытого акционерного общества "Косулинский абразивный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения №252н/с от 08.02.2017 года,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 30/2017 от 20.07.2017, ФИО3, представитель по доверенности от 09.02.2017 №20/2017;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 28.12.2017;

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Открытое акционерное общество "Косулинский абразивный завод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 5 о признании недействительным решения №252н/с от 08.02.2017 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

08.09.2017 года заявитель уточнил заявленные требования и просит признать недействительным решение Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №5 о привлечении страхователя к ответственности за совершении нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 08.02.2017 № 252н/с в части:

-взыскания недоимки по страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 463 651,47 рублей.

-взыскания штрафа за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. а размере 132,05 рублей;

-взыскания пени в размере 27534,55 рублей.

Уточнение судом принято.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно оспариваемому решению о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08.02.202017 N 252н/с Открытое акционерное общество «Косулинский абразивный завод» за несоблюдение законодательства о страховых взносах (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) привлечено, в частности:

-в виде штрафа за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, в размере 132,05 рублей;

-начислено пени в размере 27534,55 рублей;

-начислена недоимка по страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 465580,77 рублей.

Проверяющими было установлено, что при финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний были нарушения. В нарушение п. 10 «Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (Приказ Минтруда России от 10.12.2012 г. № 580н) выявлено, что сумма начисленных к уплате страховых взносов в Расчетах формы 4-ФСС за отчетные периоды больше, чем суммы начисленных к уплате страховых взносов в промежуточных Расчетах формы 4-ФСС, приложенных к заявлениям на финансирование предупредительных мер за 2014-2015 гг.

При составлении промежуточных Расчетов формы 4-ФСС имели место расхождения за 2014 год- 191,64 рубль и за 2015 год - 330,00 рублей за апрель месяц.

При указанных результатах проверки заинтересованное лицо пришло к выводу о необоснованности финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, в связи с чем зачет указанных средств в счет уплаты страхователем текущих платежей признан необоснованным и недоимка в оспариваемом размере была восстановлена.

Суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 10 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н в редакции, действовавшей до 12.08.2016 г. - начало действия Приказа Минтруда России от 29.04.2016 № 201н, которым внесены изменения в п. 10 Правил № 580н, имеющиеся у страхователя недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда, являются основанием для принятия решения об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер.

Основным отчетным документом страхователей является расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.

Для подтверждения факта отсутствия недоимки, пени и штрафов к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер прилагаются копии расчетов по форме 4-ФСС за последний отчетный период в зависимости от даты подачи заявления. В случае подачи заявления в межрасчетный период представляется промежуточный расчет на дату подачи заявления.

16.05.2014 г. ОАО «КАЗ» обратилось в филиал № 5 ГУ-СРО ФСС РФ с заявлением от 05.05.2014 г. о финансировании предупредительных мер в 2014 году. Страхователем был представлен промежуточный расчет от 13.05.2014 г. за 4 месяца 2014 года, в котором недоимка на дату подачи заявления, т.е. на 16.05.2014 г., отсутствовала.

В промежуточном расчете за 4 месяца 2014 года по строке 2, графе 3 таблицы 7 отражена сумма 115 764,39 руб. начисленных к уплате страховых взносов за апрель 2014 года.

В представленном 11.07.2014 г. посредством ЭЦП расчете 4-ФСС за 6 месяцев 2014 года по строке 2, графе 3 таблицы 7 отражена сумма 115 956,03 руб. начисленных к уплате страховых взносов за апрель 2014 года. Разница 191,64 руб. является недоимкой на дату подачи заявления.

Приказ о финансировании на сумму 225 767,47 руб. вынесен филиалом 16.05.2014г. Недоимка погашена 19.06.2014 г. (платежное поручение № 438).

29.05.2015 г. ОАО «КАЗ» обратилось в филиал № 5 ГУ-СРО ФСС РФ с заявлением о финансировании предупредительных мер в 2015 году.

Страхователем был представлен промежуточный расчет от 29.05.2015 г. за 4 месяца 2015 года, в котором недоимка на дату подачи заявления, т.е. на 29.05.2015г., отсутствовала.

В промежуточном расчете за 4 месяца 2015 года по строке 2, графе 3 таблицы 7 отражена сумма 89 782,96 руб. начисленных к уплате страховых взносов за апрель 2015 года.

В представленном 19.07.2015 г. посредством ЭЦП расчете 4-ФСС за 6 месяцев 2015 года по строке 2, графе 3 таблицы 7 отражена сумма 90 112,96 руб. начисленных к уплате страховых взносов за апрель 2015 года. Разница 330,00 руб. является недоимкой на дату подачи заявления.

Приказ о финансировании на сумму 237 884,00 руб. вынесен филиалом 02.06.2015 г. Недоимка погашена 10.12.2015 г. (платежное поручение № 526).

Суд принимает во внимание, что заинтересованным лицом в порядке текущего контроля за деятельностью страхователя, как указано выше, в 2014 и 2015 году принимались решения о финансировании и указанные решения не были отменены.

Согласно п. 10 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н в редакции, действовавшей на момент проверки, Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в случае, если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки. Из изложенного следует, что возможность отказа в финансировании при выявлении недоимки по результатам камеральной или выездной проверки, применима к заявлениям, направленным страхователем Территориальному органу Фонда после выявления недоимки и не применима к ранее принятым решениям.

Кроме того, суд принимает доводы заявителя, касающиеся технического характера возникновения незначительной недоимки 2014, 2015 года и наличия значительных переплат в целом за указанные периоды.

В то же время, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части привлечения заявителя к ответственности в виде штрафа и пени, причитающейся на выявленные суммы недоимки, поскольку заявителем признается наличие недоимки в проверяемых периодах в размере 191,64 руб. за 2014 год и 330,00 руб. за 2015 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) № 252н/с от 08.02.2017 года о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части взыскания недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 463651 рубль 47 копеек и соответствующих пени. Обязать Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) устранить допущенное нарушение.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Свердловского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Косулинский абразивный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачев