Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А26-576/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-576/2024
г. Петрозаводск
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен   26 июня 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем Никульченковой Е.В., после перерыва секретарем Моисеенко М.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Прионежского муниципального района, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью «Апрель»

об обязании убрать отходы производства и потребления с территории земельного участка,

третье лицо – Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия

при участии представителей:

от истцов – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 и от 22.01.2024 (до перерыва),

от ответчика -  ФИО2 по доверенности от 05.09.2023 (после перерыва),

от третьего лица – не явились, 



установил:

Администрация Прионежского муниципального района (далее – Администрация, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Апрель» (далее – ООО «Апрель», ответчик) об обязании убрать отходы производства и потребления с территории земельного участка КН 10:20:0031401:742 и прилегающей к нему территории. Исковые требования обоснованы ссылками на статью 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", и Постановление Правительства РК от 23.12.2019 N 494-П "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в республике Карелия".

Определением от 15.03.2024 суд привлек Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия к участию в деле в качестве соистца и Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истцов.

В отзыве ответчик возражал против иска, указал, что земельный участок был предоставлен ООО «Апрель» под размещение свалки. В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок аренды устанавливался до 22 июля 2015 года. ООО «Апрель» на основании выданной лицензии № ОП-24-000414 от 22.07.2010 осуществляло деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности. 01.02.2019 ООО «Апрель» направило в Администрацию заявление о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 10:20:0031401:742, поскольку в связи с изменениями в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ, касающимися необходимости внесения мест размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), ООО «Апрель» стало работать на субподряде, и вывозить мусор на свалки, назначенные региональным оператором и находящиеся в реестре ГРОРО, а вышеуказанной свалкой было запрещено пользоваться, так как она не внесена в реестр ГРОРО.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, представил для приобщения к материалам дела акт осмотра земельного участка.

Заслушав пояснения представителя истцов, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 11 июня 2024 года до 16 час. 50 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено 11 июня 2024  года в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко М.Б. при участии представителя ответчика ФИО2 Истцы и третье лицо явку не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика после перерыва возражал против удовлетворения иска, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав позиции сторон, оценив представленные в дело доказательства, суд установил.

17.09.2014 между Администрацией Прионежского муниципального района (арендодатель) и ООО «Апрель» (арендатор) заключен договор №6026 аренды земельного участка с кадастровым номером 10:20:0031401:742 площадью 7500 кв. метров, вид разрешенного использования — под размещение свалки.

Указанный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 17.09.2014.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды срок действия договора установлен до 22.07.2015. Согласно пункту 6.1 договора аренды если по окончанию срока действия договора ни одна из сторон  не  уведомит  другую   о  прекращении  договора,  то  он  считается  заключенным (возобновленным) на неопределенный срок.

Поскольку по окончанию установленного срока ООО «Апрель» при отсутствии возражений Администрации продолжало пользоваться арендованным имуществом, договор считается возобновленным на неопределенный срок пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.2.6 договора аренды Арендатор обязан при прекращении договора в четырнадцатидневный срок передать земельный участок КН 10:20:0031401:742 Арендодателю по акту приема-передачи.

В соответствии с п. 4.2.7 Договора аренды Арендатор обязан проводить уборку мусора на земельном участке и прилегающей территории.

Согласно п. 4.2.11 договора аренды Арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, иных правил, нормативов.

24.07.2023 специалистами ГКУ РК «Карелприрода» был произведен осмотр земельного участка КН 10:20:0031401:742 и прилегающей к нему территории, при котором установлено, что на земельном участке и прилегающей территории расположены твердые коммунальные отходы, крупногабаритные отходы, строительные отходы, порубочные остатки, автомобильные покрышки.

12.10.2023 в адрес ООО «Апрель» направлена претензия с требованием убрать с земельного участка отходы. Ответчик отходы не убрал, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

При рассмотрении спора суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно части  7 статьи 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Закона N 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Земельный участок с кадастровым номером 10:20:0031401:742 не включен ООО «Апрель» в государственный реестр объектов размещения отходов.

Также, указанный участок отсутствует в территориальной схеме обращения с отходами Республики Карелия, утвержденной Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.12.2019 №494-П,  и не относится к объектам размещения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что на арендаторов возложена обязанность по надлежащему содержанию переданного в пользование имущества, при этом арендаторы обязаны не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к ним территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории и содержать участки и прилегающую территорию в нормальном санитарном состоянии.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Администрация  представила материалы осмотра места несанкционированного размещения отходов от 24.07.2023 и фототаблицы.

В ходе судебной процедуры суд предложил сторонам провести совместный осмотр земельного участка и прилегающей к нему территории. Ответчик от осмотра уклонился. Администрация провела натурное обследование земельного участка, переданного ответчику в аренду, оформила акт и фототаблицы. В результате осмотра установлено, что земельный участок завален мусором: доски, мебель, бутылки, бумага, целлофан, строительные и бытовые отходы.

Поскольку действие договора было возобновлено на неопределенный срок, арендатор вправе был отказаться от такого договора в одностороннем порядке, уведомив об этом арендодателя. Суд расценивает заявление ООО «Апрель» о расторжении договора аренды земельного участка от 01.02.2019 № 1/2019-02-01 как решение арендатора об одностороннем отказе от исполнения договора, что соответствует требованиям статьи 450.1, а также абзаца второго пункта 2 статьи 610 ГК РФ. Вместе с тем, земельный участок по акту приема-передачи арендодателю не возвращен. Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Пунктом 4.1.7 договора на арендатора возложена обязанность производить уборку мусора на участке и прилегающей территории.

Доказательств, свидетельствующие о том, что захламление земельного участка произошло по вине иного лица, ответчиком в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, актом обследования земельного участка, составленного в ходе судебной процедуры, не подтвержден факт размещения отходов на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 10:20:0031401:742, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части у суда не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности требований истцов в части обязания  по уборке отходов только с территории земельного участка, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

Доводы ответчика о предъявлении иска ненадлежащим истцом, Администрацией, суд не оценивает, поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, осуществляющее функции  управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, привлечено к участию в деле соистцом.

Устанавливая в порядке применения части 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячный срок для выполнения работ с момента вступления решения в законную силу суд исходит из критерия разумности, принимая во внимание, в том числе, порядок вступления в законную силу решения суда, предусмотренный статьёй 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования носят нематериальный характер, вследствие чего расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в сумме 6000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.            Иск удовлетворить частично. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Апрель» ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу убрать отходы производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером 10:20:0031401:742.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

2.            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Апрель" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме 6 000 руб.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.