Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А19-28628/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-28628/2023
г. Иркутск
3 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 3 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Тах Д.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, Новая Басманная ул., д. 2/1, стр. 1)

к публичному акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665651, Иркутская область, Нижнеилимский район, Железногорск-Илимский город, ФИО2 улица, 9а/1)

о взыскании 5 273 рублей,

при участии представителя истца ФИО3 по доверенности № ВСЖД-218/Д от 27.10.2023 (предъявлены паспорт, диплом),

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» в размере 5 273 руб. штрафа за невыполнение заявки на перевозку груза.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалы дела от ответчика поступил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Истцом в судебном заседании иск поддержан.

Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» для осуществления перевозки груза (концентрат железнорудный (гематит, магнетит) (код ЕТСНГ 141092) до станции назначения Нерюнги-Грузовая Дальневосточной железной дороги в количестве 50 вагонов 3450 тонн в прямом сообщении по заявке №0041737477, согласованная 13 сентября 2023 года, на период с 15 по 30 сентября 2023 года.

ПАО «Коршуновский горно-обогатительный комбинат» была подана, а ОАО «Российские железные дороги» принята заявка на перевозку грузов, в которой указано количество вагонов, тонн, железнодорожные станции отправления, назначения, пограничные станции (морские порты), и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом

Указанная заявка согласована 13.09.2023 на период действия с 15.09.2023 по 30.09.2023 на погрузку 50 вагонов (3450 тонн) в прямом сообщении.

На основании поданной заявки ф. ГУ-12 и в целях учета ее выполнения заведена учетная карточка ф. ГУ-1 № 0041737477-ИЗМ/1.

Согласно сведениям, содержащимся в учетной карточке, заявка ответчиком не выполнена, грузоотправителем ПАО «Коршуновский ГОК» не были погружены 8 вагонов (527, 25 тонн), о чем были сделаны отметки в учетной карточке.

Недогруз по заявке был допущен по причинам, зависящим от грузоотправителя ПАО «Коршуновский ГОК», код соответствующих обстоятельств невыполнения заявки по причинам, зависящим от ответчика, указаны в графе 22 учетной карточки в соответствии с пунктом 5.8 Правил составления учетной карточки (213 – за непредъявление груза, неисп. под. ваг).

В связи с невыполнением ответчиком согласованной заявки на перевозку груза истец начислил ответчику штраф в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта) в размере 5 273 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия № ВСТЦФТО-05-18/23/727 от 13.10.2023 с требованием об уплате штрафа в добровольном порядке.

Требование, изложенное в претензии, оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском с требованием о взыскании штрафа в соответствии со статьей 94 УЖТ в размере 5273 руб.

Ответчик в представленном отзыве требования истца оспорил, указав, что в соответствии соглашением об оказании информационных услуг и предоставлении электронных сервисов в сфере грузовых перевозок (утв. ОАО «РЖД» 18.12.2017 № 2633/р) грузоотправители до 14:00 (московского времени) в модуле СКПП (суточный клиентский план погрузки) АС ЭТРАН или в ПК на основе заявок на перевозку грузов формы ГУ-12 или своих потребностей формируют СКПП на предстоящие сутки.

Согласно доводам ответчика, 30.09.2023 он завершил операции по погрузке 8 вагонов, заблаговременно (за 2 суток) согласовал в СКПП направление груза до станции Нерюнгри-Грузовая ДЖД, но перевозчик отменил операцию в СКПП, испортил документ, в подтверждение чего представлены сведения из системы АС ЭТРАН.

Соответственно, грузоотправителем заявка исполнена в полном объеме, в том числе и по накладной №ЭО572307 на 8 вагонов (527,5 тонн).

В представленных возражениях истец пояснил, что:

- 30.09.2023 в 15:44 грузоотправителем ПАО «Коршуновский ГОК» предъявлен к перевозке груз в вагонах № 54907886, 55563506, 54907233, 61721601, 52717402, 55373955, 60639978, 53437950 по накладной № ЭО572307 назначением на станцию Нерюнгри-Грузовая ДВС.

- 30.09.2023 в 16:02 приемосдатчик груза и багажа станции Коршуниха-Ангарская ВСБ ФИО4 производит операцию «Прием приемосдатчиком» по накладной № ЭО572307, осуществляет оформление приема груза к перевозке.

- 30.09.2023 в 17:09 агент СФТО ЕКЦ ВС ТЦФТО ФИО5 производит порчу накладной № ЭО572307.

- 30.09.2023 в 17:23 представитель грузоотправителя ПАО «Коршуновский ГОК» ФИО6, включает вагоны № 54907886, 55563506, 54907233, 61721601, 52717402, 55373955, 60639978, 53437950 в отправительский маршрут и предъявляет к перевозке груз в количестве 64 вагонов 4 460,6 тонн назначением на станцию Металлургическая ЮУР по накладной № ЭО583048.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в материалы дела доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как указано в части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если данным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились отношения по организации перевозки грузов железнодорожным транспортом, регулируемые нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации о перевозке.

В силу статьи 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозку грузов: для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную заявку на перевозку грузов, в которой должно быть указано количество вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведения.

Статьей 11 Устава железнодорожного транспорта и пунктами 11, 12 Правил приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России N 228 от 27.07.2015, предусмотрено, что для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов, в которой грузоотправитель указывает количество необходимых вагонов и тонн, железнодорожные станции назначения и другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки.

Согласованная перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии возвращается перевозчиком грузоотправителю, осуществляющей перевалку грузов организации не позднее чем за три дня до заявленного срока начала перевозки. Порядок и способ уведомления перевозчиком грузоотправителя, осуществляющей перевалку грузов организации о принятии заявки или об отказе в перевозке устанавливаются по соглашению сторон.

Согласно статье 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за не предъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Как следует из пункта 5 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43, за невыполнение принятой (согласованной) перевозчиком заявки на перевозку грузов штраф взыскивается перевозчиком с грузоотправителя в размерах, установленных статьей 94 Устава. Ответственность перед перевозчиком за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов несет грузоотправитель, в том числе в случае, если обязанность по подаче данному грузоотправителю вагонов, контейнеров несет владелец железнодорожного пути необщего пользования. Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов взыскивается независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами. В случае, если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть.

В соответствии с пунктом 2 вышеназванных Правил основанием для начисления суммы штрафа является учетная карточка выполнения заявки на перевозку грузов.

Согласно статье 94 Устава железнодорожного транспорта основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки являются: непредъявление для перевозки предусмотренного принятой заявкой количества груза в тоннах (если перевозка установлена в вагонах и тоннах) или количества контейнеров (если перевозка установлена в контейнерах); неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, оператора морского терминала, в том числе по причине невнесения ими платы за перевозку грузов и других причитающихся перевозчику платежей в соответствии со статьей 30 настоящего Устава, если иной порядок внесения этой платы и других платежей не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров, за исключением случаев, если причиной отказа стала техническая неисправность поданных вагонов, произошедшая по вине перевозчика; отсутствие не принадлежащих перевозчику и предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами; невыполнение среднесуточной плановой или согласованной нормы погрузки и выгрузки вагонов на данные сутки при перевозке грузов в прямом и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении через морской порт.

Перевозчик несет ответственность за неподачу вагонов, контейнеров для выполнения заявки, за исключением случаев, если неподача вагонов, контейнеров была допущена по вине грузоотправителя.

Грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, в виде штрафа в размере 0,1 базового размера исчисления сборов и штрафов за каждую непогруженную тонну груза.

Как следует из материалов дела, ПАО «Коршуновский ГОК» подана, а ОАО «РЖД» принята заявки № 0041737477 на перевозку груза в прямом сообщении на вышеуказанный срок действия. Названная заявка подана и согласована посредством электронного документооборота.

Согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее - Правила № 20), учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки. Перечень уполномоченных представителей перевозчика устанавливается перевозчиком.

Порядок и условия взаимодействия перевозчика и грузоотправителя при составлении учетной карточки в электронном виде устанавливаются в договоре об электронном обмене данными или в договоре об электронном обмене документами между перевозчиком и грузоотправителем (при перевозках грузов в прямом смешанном водно-железнодорожном сообщении - между перевозчиком и организацией, осуществляющей перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт).

Учетная карточка подписывается перевозчиком и грузоотправителем соответственно в графах 24 - 25 учетной карточки по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой "с разногласиями". В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток.

В случае неподписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 № 30 (ред. от 01.07.2010) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой.

При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой "с разногласиями". Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом.

Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

Если грузоотправитель или перевозчик отказывается подписать учетную карточку, содержащиеся в ней данные оцениваются в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 5.8 Правил № 20 в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования: 202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров; 404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; 405 - неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов; 406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров; 407 - неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком; 408 - неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

На основании поданной заявки и в целях учета ее выполнения заведена учетная карточка № 0041737477, которая представлена истцом в материалы дела.

Согласно сведениям, содержащимся в представленной в материалы дела учетной карточке формы ГУ-1, заявка ответчиком не выполнена, недогруз по заявке был допущен по причинам, зависящим от грузоотправителя (ответчика), коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки по причинам, зависящим от грузоотправителя (ответчика), указаны в графе 22 учетных карточки в соответствии с пунктом 5.8 Правил составления учетной карточки (202), в связи с чем на основании статьи 94 УЖТ РФ истцом начислен ответчику штраф в заявленном размере.

Исследовав представленную в материалы дела учетную карточку № 0041737477, суд установил факт ее неподписания со стороны ответчика (грузоотправителя).

Как было указано выше, в силу прямого указания пункта 3 Правил № 43 в случае неподписания грузоотправителем учетной карточки содержащиеся в ней данные оцениваются в совокупности с иными доказательствами.

Так, согласно представленным в материалы дела сведениям из системы АС ЭТРАН 30.09.2023 ответчик завершил операции по погрузке 8 вагонов, заблаговременно (за 2 суток) согласовал в СКПП направление груза до станции Нерюнгри-Грузовая ДЖД, но перевозчик отменил операцию в СКПП, агент СФТО ЕКЦ ВС ТЦФТО ФИО5 производит порчу накладной № ЭО572307.

На основании чего суд приходит к выводу об отсутствии вины грузоотправителя за невыполнение заявки.

При таких обстоятельствах представленная истцом учетная карточка № 0041737477, накопительная ведомость не могут быть приняты судом в качестве надлежащего достаточного доказательства, подтверждающего факт невыполнения грузоотправителем (ответчиком) принятой перевозчиком заявки на перевозку груза, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для начисления штрафа в размере 5 273 руб.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами и разъяснениями высших судебных органов, суд признает требование истца о взыскании штрафа на основании статьи 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в размере 5 273 руб. необоснованным, неправомерным и неподлежащим удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном судебном акте. Иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

В силу положений части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. относятся на истца и не подлежат возмещению.

Решение суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья Д.Х. Тах