Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А60-18083/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-18083/2019
08 мая 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.А. Мезриной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-18083/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью ООО УК "ИНПАРК "УРАЛМАШ" (ИНН 6686053036, ОГРН 1146686013770) к Орджоникидзевскому районному отделу судебных приставов города Екатеринбурга о признании незаконным бездействия судебного пристава, в непредставлении информации о ходе исполнительного производства

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, УФССП РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2019,

от заинтересованного лица: представитель не явился,

от третьего лица представитель не явился.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ООО Управляющая компания "Индустриальный парк "Уралмаш" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия заинтересованного лица, выразившееся в непредставлении информации о ходе исполнительного производства №50389/18/66006-ИП, заявитель просит обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем предоставления информации о ходе исполнительного производства №50389/18/66006-ИП и совершения всех необходимых действия по исполнению требований исполнительного документа.

Определением от 03.04.2019 заявление принято к рассмотрению, назначено судебное заседание.

В судебном заседании – 08.04.2019 заявитель поддерживает заявленные требования, заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило, в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении, так же как и извещение третьего лица, в связи с чем, судебное разбирательство подлежит отложению.

Определение от 08.04.2019 судебное заседание отложено на 06.05.2019 г.

В судебном заседании – 06.05.2019 г. истец заявил ходатайство об отказе от заявления в части требования об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения путем предоставления информации о ходе исполнительного производства №50389/18/66006-ИП.

Отказ от части заявления принят судом на основании ст. 49 АПК РФ, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании ст. 150 АПК РФ.

Заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку представителя не обеспечили, отзыв не представили. Дело рассмотрено в их отсутствии в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

установил:

В производстве судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г.Екатеринбурга ФИО3 находится исполнительное производство №50389/18/66006-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 028569808, выданного 31.07.2018 г. Арбитражным судом Свердловской области о взыскании с ООО «Пружины» в пользу ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» денежной суммы в размере 355867,87руб.

23.11.2018 г. ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» обратился в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбург с заявлением от 20.11.2018 г. № 344 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Ответ на заявление от 20.11.2018 г. № 344 о предоставлении информации о ходе исполнительных действий не получен на дату подачи заявления не получен.

15.02.2019 г. ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» обратился повторно в Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбург с заявлением от 13.02.2019 г. № 71 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Ответ на заявление от 13.02.2019 г. № 71 о предоставлении информации о ходе исполнительных действий получен 29.04.2019, после подачи заявления, в связи с чем заявлен отказ от части требований, который принят судом на основании ст. 49 АПК РФ..

Полагая незаконным бездействие должностных лиц Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбург по не рассмотрению в установленные сроки заявлений от 20.11.2018 г. № 344 и от 13.02.2019 г. № 71, ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 198, п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ«О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

Правоотношения, связанные с реализацией закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Закона № 59-ФЗ).

В силу части 1 ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 Методических указаний установлено, что при поступлении в структурное подразделение ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностные лица службы судебных приставов рассматривают обращения с подготовкой мотивированного ответа.

Таким образом, пристав обязан был рассмотреть заявления Общества и направить мотивированные ответы на них не позднее 30 дней со дня их поступления.

Из материалов дела усматривается, что ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» в связи с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, истребовало сведения о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительских действиях, направленных на исполнение решений суда с целью ускорения хода исполнительного производства, в соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 г. от судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбург ФИО3 поступил ответ на заявление от 15.02.2019г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 50389/18/66006-ИП. Таким образом , установлено длительное бездействие по отношению ко взыскателю

Своим бездействием должностные лица отдела нарушили гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право предприятия на судебную защиту и вытекающее из этой нормы право на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.

Указанное бездействие, выразившееся в непредставлении по запросу взыскателя сведений, нарушают приведенные выше требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ«О судебных приставах», нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем являются незаконными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить

2.Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области выразившегося в непредставлении информации о ходе исполнительного производства №50389/18/66006-ИП по заявлению ООО УК «ИНПАРК «УРАЛМАШ» от 13.02.2019 г. № 71

В остальной части производства по делу прекратить.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.А. Мезрина