Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А60-5030/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-5030/2021
02 августа 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачёва при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фоминой К.В. рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Палникс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "КРАСНАЯ ГОРКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное агентство лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>), МСАУ «Екатеринбургское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по вопросу исключения из Государственного лесного реестра сведений о лесных участках в части, пересекающейся с территорией земельных участков со спорными кадастровыми номерам; обязании Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о лесных участках и лесных кварталах 40, 41, 58 Екатеринбургского лесничества в части, пересекающейся с территорией земельных участков со спорными кадастровыми номерами,

В судебном заседании участвовали:

от заявителей – ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 08.10.2019 № 2,

от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области - ФИО2, удостоверение, представитель по доверенности от 28.12.2020 № 17-75-09/24355;

Третьи лица:

ФИО3, удостоверение, представитель по доверенности от 04.02.2021 № 72/05/01-14/0111.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявители обратились в Арбитражный суд Свердловской области и просят признать незаконным решение Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области с выразившееся в отказе исключить из Государственного лесного реестра сведения о лесных участках в части, пересекающейся с территорией земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0306106:148, 66:41:0306106:149, 66:41:0306106:152, 66:41:0306106:171, 66:41:0306106:207, 66:41:0306106:208, 66:41:0306106:209, 66:41:0306106:210, 66:41:0306106:211, 66:41:0306106:212, 66:41:0306106:213, 66:41:0306106:214, 66:41:0306106:215, 66:41:0306106:216, 66:41:0306106:217, 66:41:0306106:218, 66:41:0306106:219, 66:41:0306106:220, 66:41:0306106:221, 66:41:0306106:222, 66:41:0306106:223, 66:41:0306106:224, 66:41:0306106:225, 66:41:0306106:226, 66:41:0306106:227, 66:41:0306106:228, 66:41:0306106:229, 66:41:0306106:230, 66:41:0306106:231, 66:41:0306106:232, 66:41:0000000:962, 66:41:0309057:8, 66:41:0309071:13, 66:41:0309071:11, изложенное в письме Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12.11.2020 № 12-05-30/20642.

В целях восстановления нарушенных прав заявителей просят обязать Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного реестра сведения о лесных участках и лесных кварталах 40, 41, 58 Екатеринбургского лесничества в части, пересекающейся с территорией земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Заявителями представлены возражения на отзыв третьего лица, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 30.06.2021 заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просят признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по вопросу исключения из Государственного лесного реестра сведений о лесных участках в части, пересекающейся с территорией земельных участков со спорными кадастровыми номерам; в целях восстановления нарушенных прав заявителей просят обязать Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о лесных участках и лесных кварталах 40, 41, 58 Екатеринбургского лесничества в части, пересекающейся с территорией земельных участков со спорными кадастровыми номерами.

Уточнение судом рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявители требования поддержали, заинтересованное лицо требования не признает.

В отзыве МСАУ «Екатеринбургское лесничество» указало на то, что спорные земельные участки входят в состав городских лесов на основании Приказов Рослесхоза от 15.09.2019 №1054, от 05.03.2020 № 310, от 30.05.2019 № 727, а также постановления администрации города Екатеринбурга от 14.04.2014 № 1000.

В отзыве на заявление администрация города указала на то, что решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 20.11.2019 по делу № 2а-5004/2019 признан недействующим Лесохозяйственный регламент Муниципального бюджетного учреждения «Екатеринбургское лесничество», утвержденный постановлением администрации города Екатеринбурга от 14.04.2014 № 1000 «Об утверждении Лесохозяйственного регламента Муниципального бюджетного учреждения «Екатеринбургское лесничество» с изменениями от 05.12.2017, в части установления территории (зоны) городских лесов на земельных участках, предоставленных в аренду заявителям. При этом в судебных актах Ленинского районного суда города Екатеринбурга и Свердловского областного суда по делу № 2а-5004/2019 не содержится требования Заявителей к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области, Рослесхозу о внесении изменений в государственный лесной реестр в части исключения указанных земельных (лесных) участков.

Заявители в октябре 2020 года обращались в Администрацию города Екатеринбурга с просьбой обратиться в Рослесхоз для внесения изменений в Приказ от 30.05.2019 № 727, а также Приказ от 03.05.2020 № 310 с целью исключения информации о земельных участках, предоставленных Заявителям в аренду.

При этом к обращению заявителей приложены письма Департамента лесного хозяйства Свердловской области и Рослесхоза (исх. от 19.08.2020 № 12-05-30/14822, исх. от 03.07.2020 № АВ-03-05/12521), в которых упомянутые государственные органы указали на то, что в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса Российской Федерации изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. При этом заявители в адрес Рослесхоза с просьбой внести изменения в Приказы Рослесхоза от 30.05.2019 № 727, от 03.05.2020 № 310 об исключении информации об участках не обращались.

С учетом изложенного, администрация города Екатеринбург полагает, что до внесения изменений в Приказы Рослесхоза от 30.05.2019 № 727, от 03.05.2020 № 310 земельные участки, указанные в заявлении Заявителей, находятся в границах городских лесов, сведения о которых содержатся в Государственном лесном реестре.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Красная горка» на основании соглашения от 16.09.2019 № 593 (Приложение № 4 к настоящему заявлению) о передаче прав и переводе обязанностей по договору аренды земельного участка № Т-56 от 19.07.2013 является правообладателем 30 земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0306106:( 148, 149, 152, 171, 207-232), образованных из состава земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306106:2, местоположение: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.п. Широкая Речка, общей площадью 310 040 кв.м, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, коттеджи, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование, земельные участки (территории) общего пользования, коммунальное обслуживание.

Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Палникс» является правообладателем: на основании договора аренды от 14.04.2010 № 3-1501 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:962, площадью 54 688 кв.м, предоставленным для целей строительства улицы общегородского значения и улиц местного значения коттеджного поселка; на основании договора от 19.06.2020 № 676 об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды от 11.01.2012 № 3-1782 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309057:8. разрешенное использование - под место размещения конноспортивной базы с автономной газовой котельной, местоположение: <...> км Чусовского тракта; на основании договора от 19.06.2020 № 678 об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды от 03.04.2012 № 3-1795 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0309071:13, разрешенное использование - место размещения стрелкового тира для пейнтбола и с автономной газовой котельной, местоположение: <...> км Чусовского тракта; на основании Договора от 19.06.2020№ 677 об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды от 11.01.2012 № 3-1783 земельного участка с кадастровыми номерами 66:41:0309071:11, разрешенное использование - под место размещения физкультурно-игрового комплекса с автономной газовой котельной, местоположение: <...> км Чусовского тракта.

Заявители (и их правопредшественники) обратились в Ленинский районный суд города Екатеринбурга с заявлением о признании недействующим Лесохозяйственного регламента муниципального бюджетного учреждения «Екатеринбургское лесничество», утв. Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга № 1000 от 14.04.2014, согласно которому арендуемые земельные участки входят в состав городских лесов (лесные кварталы 40, 41, 58).

Решением Ленинского районного суда города Екатеринбурга от 25.11.2019 по делу № 2а-5004/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от 27.05.2020 по делу № 33а-5188/2020, установлено, что на территории арендуемых земельных участков городские леса отсутствуют, оспариваемый нормативный акт признан недействующим в части наложения городских лесов на территории арендуемых земельных участков.

Указанное решение вступило в силу 27.05.2020.

Письмом исх. № 39/2020 от 21.07.2020 заявители обратились к заинтересованному лицу с заявлением об исключении из Государственного лесного реестра сведений о лесных участках в части, пересекающейся с территорией арендуемых земельных участков.

Письмом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области исх. № 12-05-30/14822 от 19.08.2020 заявителям указано на то, что

арендуемые земельные участки входят в состав городских лесов в соответствии с Приказом Рослесхоза от 30.05.2019 № 727, основания для изменения документированной информации в Государственном лесном реестре отсутствуют.

Заявители повторно обратились к заинтересованному лицу письмом исх. № 64/2020 от 08.10.2020 с заявлением об исключении территорий Арендуемых земельных участков из Государственного лесного реестра, предоставив дополнительную информацию: реквизиты Приказа Рослесхоза от 05.03.2020 г. № 310, на основании которого данные о границах Екатеринбургского лесничества в 2020 году были внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН в отношении арендуемых земельных участков, выписку о зоне с особыми условиями использования ... с условным номером 66.00.2.799 - зона Екатеринбургского лесничества.

Заинтересованное лицо не совершило действий по исключению из ГЛР по причине того, что администрацией города Екатеринбурга по состоянию на дату подготовки письма в адрес заинтересованного лица не предоставлен Приказ Рослесхоза № 310 от 05.03.2020, а также в связи с отсутствием достоверной информации в отношении городских лесов (Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области исх. № 12-05-30/20642 от 12.11.2020).

Указанное бездействие оспаривается заявителем в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения заявленных требований Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области указало на некорректность внесения данных о спорных земельных участках в Единый государственный реестр недвижимости, что послужило основанием для установления и воспроизведения границ Екатеринбургского лесничества в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости Приказом Рослесхоза от 03.05.2020 № 310.

По мнению заинтересованного лица, данные обстоятельства являются основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Кроме того, заинтересованное лицо отмечает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198, 201 АПК РФ).

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

Пунктом 6 части 2 статьи 91 ЛК РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов в государственный лесной реестр.

Согласно части 9 статьи 91 ЛК РФ ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, по формам и в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 10 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах.

Государственный лесной реестр ведется путем заполнения форм государственного лесного реестра, в том числе на основании специальных видов обследования (пункты 2.5. 2.6 Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, утвержденным Приказом Минприроды России от 31.10.2007 N 282 (далее - Административный регламент),

Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра является систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках (пункт 1.4 Административного регламента).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Судом установлено, что обращаясь с заявлением в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области об исключении сведений о спорных земельных участках из государственного лесного реестра, заявители указали на то, что арендуемые земельные участки, согласно выпискам из ЕГРН имеют виды разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, коттеджи, магазины, дошкольное, начальное и среднее общее образование, земельные участки (территории) общего пользования, коммунальное обслуживание, строительство улицы общегородского значения и улиц местного значения коттеджного поселка, строительство и дальнейшая эксплуатация конно-спортивной базы с автономной газовой котельной, строительство и дальнейшая эксплуатация артезианской скважины с сооружениями водозабора, строительство стрелкового тира с площадкой для пейнтбола и с автономной газовой котельной, строительства строительство и дальнейшая эксплуатация физкультурно-игрового комплекса с автономной газовой котельной, согласно сведениям об арендуемых земельных участках как о лесных в ЕГРН не внесены.

Согласно уведомлению Отдела земель лесного фонда и ведения лесного реестра Министерства от 06.07.2021 8-ВН об отказе в предоставлении выписки из государственного лесного реестра связи с отсутствием в государственном лесном реестре запрашиваемой информации, земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0306106:148, 66:41:0306106:149, 66:41:0306106:152, 66:41:0306106:171, 66:41:0306106:207, 66:41:0306106:208, 66:41:0306106:209, 66:41:0306106:210, 66:41:0306106:211, 66:41:0306106:212, 66:41:0306106:213, 66:41:0306106:214, 66:41:0306106:215, 66:41:0306106:216, 66:41:0306106:217, 66:41:0306106:218, 66:41:0306106:219, 66:41:0306106:220, 66:41:0306106:221, 66:41:0306106:222, 66:41:0306106:223, 66:41:0306106:224, 66:41:0306106:225, 66:41:0306106:226, 66:41:0306106:227, 66:41:0306106:228, 66:41:0306106:229, 66:41:0306106:230, 66:41:0306106:231, 66:41:0306106:232, 66:41:0000000:962, 66:41:0309057:8, 66:41:0309071:13, 66:41:0309071:11 не пересекают земельные участки Екатеринбургского лесничества, занятые городскими лесами.

Вместе с тем, заинтересованным лицом допущено бездействие, выразившееся в непроведении административной процедуры устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР), непринятии действий, направленных на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, полагавшихся на сведения ЕГРН.

В последующем, Приказом Рослесхоза от 03.05.2020 № 310 установлены и воспроизведены граница Екатеринбургского лесничества в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, исходя из доказанности факта незаконного характера бездействий Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, суд находит оспариваемое бездействие не соответствующем требованиям лесного законодательства и нарушающее права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд также принимает во внимание, что последующая позиция заинтересованного лица об отсутствии в ГЛР информации по спорным земельным участкам свидетельствует о фактическом признании им требований заявителей и их удовлетворении во внесудебном порядке. При этом, заявленные требования рассмотрены судом, поскольку заявитель настаивает на их рассмотрении по существу в связи с возможным причинением вреда оспариваемым бездействием.

В связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы заявителя по оплате госпошлины подлежат возмещению заинтересованным лицом (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по вопросу исключения из государственного лесного реестра сведений о лесных участках в части, пересекающейся с территорией земельных участков со спорными кадастровыми номерами: 66:41:0306106:148, 66:41:0306106:149, 66:41:0306106:152, 66:41:0306106:171, 66:41:0306106:207, 66:41:0306106:208, 66:41:0306106:209, 66:41:0306106:210, 66:41:0306106:211, 66:41:0306106:212, 66:41:0306106:213, 66:41:0306106:214, 66:41:0306106:215, 66:41:0306106:216, 66:41:0306106:217, 66:41:0306106:218, 66:41:0306106:219, 66:41:0306106:220, 66:41:0306106:221, 66:41:0306106:222, 66:41:0306106:223, 66:41:0306106:224, 66:41:0306106:225, 66:41:0306106:226, 66:41:0306106:227, 66:41:0306106:228, 66:41:0306106:229, 66:41:0306106:230, 66:41:0306106:231, 66:41:0306106:232, 66:41:0000000:962, 66:41:0309057:8, 66:41:0309071:13, 66:41:0309071:11.

Суд обязывает Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Палникс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "КРАСНАЯ ГОРКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяИ.В. Хачёв