Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А33-11756/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

31 октября 2025 года Дело № А33-11756/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.10.2025. В полном объёме решение изготовлено 31.10.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная

охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий

комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об устранении нарушений лесного законодательства,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно

предмета спора:

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН

2463102814, ОГРН <***>),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН

2420003079, ОГРН <***>), в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (далее – ответчик) об обязании в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартале № 45, выделы № 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9 произвести очистку лесосеки на площади 1,03 га и вывезти древесину в количестве 370 куб.м. в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 23.04.2025 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество».

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Код доступа к материалам дела -

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства. В обоснование ходатайства указано, что акты заключительного осмотра лесосек к дате текущего судебного заседания представить не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

Из содержания приведенной правовой нормы во взаимосвязи с пунктами 2 - 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что во всех остальных случаях арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, то есть, у суда есть соответствующее право, а не обязанность.

При этом, исходя из смысла части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд может отложить судебное разбирательство, если ходатайство об отложении судебного разбирательства обусловлено объективными причинами, препятствующими рассмотрению дела.

При рассмотрении ходатайства судом учтено, что судебное заседание неоднократно (уже более года) откладывается судом по ходатайству ответчика с целью предоставления ответчику возможности исполнить указанные в иске требования.

В очередной раз обращаясь с ходатайством об отложении судебного заседания, ответчик не представил доказательств того, что им принимались либо предпринимаются меры по добровольному выполнению мероприятий, являющихся предметом настоящего иска. Ответчиком не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган с целью повторного осмотра лесосеки (в том числе, доказательства направления обращения, доказательства согласования даты осмотра).

При этом суд учитывает, что в связи с наступлением снежного периода отложение судебного заседания на предложенную ответчиком дату не является целесообразным.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания при таких условиях ведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела, нарушению не только баланса процессуальных интересов сторон, но также и публичных интересов, в защиту которых выступает истец.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания судом отказано.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Агентство лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 10/5-и от 07.08.2012. По условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, со следующими номерами учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0292-2008-09-3327-1, 24-02330-2012-02-3327-1, находящиеся в государственной собственности, определенные в п.- 3 настоящего Договора, расположенные: Кежемский район, Кодинское лесничество (далее - лесные участки) для заготовки древесины, в целях реализации инвестиционного проекта «Организация переработки древесины в Кежемском районе Красноярского края проектной мощностью 300 тыс.м. куб. готовой продукции в год» (далее по тексту - Инвестиционный проект) и в соответствий с Концепцией Инвестиционного проекта (пункт 1 договора).

Помимо настоящего договора с арендатором заключаются другие договоры в рамках реализации Инвестиционного проекта, утвержденного приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 11.01.2012 № 5 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (пункт 2 договора).

Согласно пункту 3 договора, лесные участки общей площадью 59 602 га, предоставляемые в аренду по настоящему Договору, имеют следующее местоположение:

- край - Красноярский - район - Кежемский; - лесничество - Кодинское;

- перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре согласно приложению № 1.

Арендатор обязан осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами пожарной безопасности (подп. «к» пункта 14 договора).

Настоящий договор действует с момента его государственной регистрации в соответствующем государственном органе, до 06.09.2061 года на условиях, определенных сторонами в момент его подписания (пункт 28 договора).

Согласно лесной декларации № 8 от 20.07.2022 заготовка древесины ООО «Приангарский ЛПК» в квартале № 45, выделы № 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9, Кодинское лесничество, Пановское участкового лесничества, проводилась с 30.07.2022 по 24.03.2023.

По окончании заготовки древесины 09.07.2023 лесничим Пановского участкового лесничества, при участии государственного инспектора истца, в присутствии лесопользователя произведен осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке расположенном: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал 45, выделы 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9.

В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке погрузочной площадки от порубочных остатков на площади 1,03 га;

- имеется не вывезенная древесина в количестве 370 куб.м.

По окончании осмотра составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от 09.07.2023 № 50, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 09.07.2023, абрис лесосеки к акту.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности

наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктами «б», «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины:

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Согласно пункту 26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (пункт 27 Правил пожарной безопасности в лесах).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Порядку заключительного осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и

предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан вывозить с лесосеки вырубленную древесину, осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, ответчик является арендатором по договору аренды лесного участка, предоставленного в целях заготовки древесины.

При этом, как следует из правового регулирования соответствующей отрасли правоотношений, осуществление мероприятий по защите лесов предусмотрено для лиц, использующих лесные участки, не только нормами обязательственного, но и публичного права.

Из материалов дела следует, что по окончании заготовки древесины 09.07.2023 лесничим Пановского участкового лесничества, при участии государственного инспектора истца, в присутствии лесопользователя произведен осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке расположенном: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартал 45, выделы 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9.

В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- обнаружено размещение в лесах отходов производства и потребления, выразившееся в неудовлетворительной очистке погрузочной площадки от порубочных остатков на площади 1,03 га;

- имеется не вывезенная древесина в количестве 370 куб.м.

По окончании осмотра составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от 09.07.2023, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 09.07.2023, абрис лесосеки к акту.

Таким образом, материалами дела подтвержден и ответчиком не опровергнут факт нарушения арендатором норм лесного законодательства и условий договора аренды.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства устранения допущенных нарушений в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

Учитывая изложенное, заявленные требования являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика произвести работы в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Учитывая наступление снежного периода, в целях предоставления ответчику реальной возможности устранить допущенные нарушения, суд полагает указанный срок выполнения работ недостаточным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, а именно:

- в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартале № 45, выделы № 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9 произвести очистку лесосеки на площади 1,03 га и вывезти древесину в количестве 370 куб.м.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять меры по устранению нарушений лесного законодательства, а именно:

- в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Пановское участковое лесничество, квартале № 45, выделы № 27, 30, 35, 36, 37, лесосека № 9 произвести очистку лесосеки на площади 1,03 га и вывезти древесину в количестве 370 куб.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приангарский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.С. Тихова